金融界(jiè)5月17日(rì)消息(xī)，国家发(fā)展改革委(wěi)、国(guó)家能源局发布《关于加快(kuài)推进(jìn)充电基础(chǔ)设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国(guó)土空(kōng)间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车(chē)场站(zhàn)和汽(qì浙f车牌号是哪个城市 浙J车牌号是哪个城市)车客运站等(děng)充换电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区充(chōng)电设施(shī)建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条(tiáo)件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比例(lì)的(de)公共充(chōng)电(diàn)车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)配建要(yào)求，推动固定车(chē)位建设(shè)充(chōng)电设施或预留安装条件(jiàn)以满足(zú)直接装表(biǎo)接电需(xū)要。落实(shí)街(jiē)道办事处等基层管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住(zhù)社区管理单(dān)位应(yīng)积极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可(kě)探索与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制(zhì)电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设(shè)投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序充(chōng)电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基(jī)础设施和(hé)新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键(jiàn)技(jì)术研究，探索在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建设(shè)提供(gōng)光(guāng)伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体化的充电(diàn)基(jī)础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务(wù)体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等(děng)，开展充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设(shè)施可(kě)用(yòng)率和故障处理能力，推动公(gōng)共(gòng)充换电网络运营(yíng)商平(píng)台(tái)互联(lián)互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利(lì)用技术(shù)手段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公(gōng)共领域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提高公务(wù)用(yòng)车中新能(néng)源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发(fā)挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方(fāng)加(jiā)大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送等(děng)领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支(zhī)持。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì浙f车牌号是哪个城市 浙J车牌号是哪个城市)车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行业(yè)机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农村地区购车三年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提(tí)升(shēng)消费者对新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业(yè)加快建设联(lián)合(hé)营业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务体系，定期(qī)开展维修(xiū)售(shòu)后(hòu)服(fú)务下乡活(huó)动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培(péi)养(yǎng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车维保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教(jiào)育(yù)，将促(cù)进就近就地就业与(yǔ)支持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安(ān)全监管(guǎn)。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车(chē)及(jí)电池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企(qǐ)业接入(rù)政(zhèng)府充(chōng)电(diàn)设施(shī)监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全(quán)条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家(jiā)标(biāo)准或行业(yè)标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期(qī)对存量(liàng)充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农村居民(mín)安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平(píng)。

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