金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提(tí)到(dào)，到(dào)2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实(shí)节(jié)约资源和(hé)保护环境基本(běn)国(guó)策(cè)的重要举措，是推(tuī)进(jìn)生(shēng)态文明建设、推动减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协同(tóng)增效的重要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系(xì)列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批(pī)示精神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进(jìn)技(jì)术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目(mù)标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释放(fàng)减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程(chéng)推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业(yè)。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品(pǐn)设(shè)计指南(nán)，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特(tè)色(sè)行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对(duì)标国际先进水平实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业构建上下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业(yè)同步(bù)实现绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产(chǎn)业(yè)结构、能源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高(gāo)耗能(néng)高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和(hé)动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进(jìn)适用的工艺技术(shù)和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符(fú)合所在地区能耗强度和(hé)总量(liàng)控制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或污(wū)染物(wù)排放(fàng)区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目(mù)清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能(néng)源消费(fèi)，加大(dà)清(qīng)洁(jié)能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供(gōng)电园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材料(liào)无害化替(tì)代，促进生(shēng)产过(guò)程(chéng)中(zhōng)使用低毒低(dī)害(hài)和无毒无(wú)害原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和(hé)落(luò)后清(qīng)单，系(xì)统推进节能(néng)改造升级和污染物(wù)深度治理(lǐ)，提(tí)高生产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业(yè)循环式(shì)组合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业(yè)示(shì)范园(yuán)区。加快(kuài)推进村级(jí)工业(yè)集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无(wú)害(hài)化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主(zhǔ)导力(lì)的产业链链主企业，打(dǎ)造一(yī)批具(jù)有行业(yè)特色(sè)的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动(dòng)数据(jù)中心和(hé)5G等(děng)新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打(dǎ)造一批达(dá)到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清(qīng)洁生产审核(hé)工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域(yù)工业企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量发展各(gè)项要(yào)求，加(jiā)快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模(mó)式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业(yè)高(gāo)质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能(néng)综合(hé)利用。发(fā)展林业循(xún)环(huán)经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东(dōng)特色的林业(yè)产业(yè)发展(zhǎn)基(jī)地，积(jī)极(jí)创建国家现(xiàn)代林业(yè)产(chǎn)业(yè)示范园区，实施森林(lín)生态标志(zhì)产品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业产业园、农(nóng)林(lín)业(yè)龙头企业(yè)等为重点，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化(huà)防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色(sè)投(tóu)入品(pǐn)创新研发(fā)，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生(shēng)产功能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业园等区(qū)域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机(jī)械深(shēn)施(shī)、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加(jiā)一(yī)体化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利(lì)用。积(jī)极(jí)推动秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回(huí)收(shōu)和资源化利(lì)用(yòng)，全(quán)面建立农药包(bāo)装废弃物(wù)回收处理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧(mù)循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区(qū)域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利(lì)用试点示范，持(chí)续(xù)创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集(jí)成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大(dà)面(miàn)积推广使(shǐ)用高效(xiào)低(dī)风(fēng)险(xiǎn)农(nóng)药和生(shēng)物(wù)防(fáng)治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用无(wú)人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和(hé)柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整(zhěng)建中国的中西部地区是指哪几个省市，中国中西部是哪些地方制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物(wù)降解地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的(de)应用推广。支持省级(jí)科(kē)研(yán)单(dān)位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解(jiě)地(dì)膜应(yīng)用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源(yuán)规(guī)范管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务(wù)效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的(de)主要用(yòng)能环节(jié)，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利(lì)于环境保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优(yōu)先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面推(tuī)广循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约(yuē)标(biāo)识(shí)，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求(qiú)的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配(pèi)置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨(chú)房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和配送(sòng)模式(shì)，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不再主动提供一(yī)次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包(bāo)装减量(liàng)与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环(huán)利(lì)用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子(zi)运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平(píng)台企业和快递(dì)企(qǐ)业按照(zhào)国家(jiā)要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共(gòng)机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产试(shì)点工程。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电(diàn)商(shāng)快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一(yī)批省级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进(jìn)可(kě)循(xún)环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力推进可再生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行(xíng)新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用(yòng)，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质(zhì)。推(tuī)广应(yīng)用高(gāo)效电(diàn)气化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效(xiào)率和室内(nèi)舒(shū)适(shì)度。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功能提(tí)升改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居综合(hé)改造(zào)模式，探(tàn)索经济适用、绿色(sè)环(huán)保的(de)技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯(tī)等重点用能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧(huì)用能技术(shù)，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积(jī)极引导公(gōng)共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提(tí)高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识(shí)的(de)建(jiàn)材产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就(jiù)地取材和利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动(dòng)施(shī)工现场(chǎng)优(yōu)先使用(yòng)节能灯具和(hé)节(jié)电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施群(qún)控技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗(hào)能，探索施(shī)工用(yòng)能(néng)限额(é)。加强对施工现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑(zhù)领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利用装备研(yán)发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利(lì)用成套装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生(shēng)建材(cái)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三废”零排放、废弃物(wù)综合再(zài)生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程(chéng)。结合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源(yuán)应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能(néng)光热(rè)系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术(shù)及产品，提(tí)高(gāo)建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一(yī)批装配式建筑产业(yè)基(jī)地、典型项目和(hé)科技(jì)示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材促进(jìn)建筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实施范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适(shì)用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率(lǜ)达(dá)到(dào)75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构和组织方(fāng)式。发(fā)展智能交通，推动(dòng)不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合(hé)理客货运(yùn)周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物(wù)和(hé)中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运服务(wù)。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能(néng)化手段(duàn)在城市公共交(jiāo)通管理中的(de)应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化城(chéng)市货运和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低(dī)碳型交通工具(jù)。大力推广节(jié)能及(jí)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，推动(dòng)城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能源(yuán)运输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道(dào)路移(yí)动柴(chái)油机械(xiè)国(guó)四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国(guó)三(sān)及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。将绿色(sè)节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)规划(huà)、建设(shè)、运营和(hé)维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施(shī)建(jiàn)设全生命周期(qī)能耗和碳(tàn)排放。推动新材料(liào)、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交通运输(shū)领(lǐng)域的(de)应用，积极(jí)推(tuī)广应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能(néng)通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利(lì)用(yòng)。推(tuī)广可(kě)再生能源(yuán)在交通基础设(shè)施建设(shè)运营中的(de)应用(yòng)，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统(tǒng)。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰(fēng)卸(xiè)油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提升工程(chéng)。加强西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增(zēng)长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市(shì)公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃(rán)料电池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高速公路服(fú)务(wù)区、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务(wù)区快充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运(yùn)输企业(yè)、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设(shè)一批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用(yòng)技术创新性(xìng)研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及(jí)绿色防(fáng)控、多(duō)污(wū)染物协(xié)同减排、固体废弃(qì)物(wù)资源化等(děng)方向(xiàng)，确立(lì)一批(pī)重点攻关项目，突(tū)破一批核(hé)心关键(jiàn)技(jì)术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合(hé)上下游企业、高校(xiào)、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等产(chǎn)业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业(yè)开发具(jù)有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的(de)骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)。编制(zhì)发布清洁生产先(xiān)进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力(lì)推进源(yuán)头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末端(duān)治(zhì)理等(děng)清洁生产(chǎn)技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技(jì)术装备(bèi)的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩(jì)效为核心(xīn)的(de)清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用(yòng)户提(tí)供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第三(sān)方服务机(jī)构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用。加强第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构管理，探索建立第三方服务机(jī)构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁(jié)生产行业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一(yī)批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层(céng)次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人(rén)员和企业相关(guān)负责人员能力培(péi)训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入广东省(shěng)专业技术(shù)人才职称(chēng)评(píng)级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧云(yún)平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生产信(xìn)息(xī)化公(gōng)共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程(chéng)物质(zhì)流、能(néng)量(liàng)流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子(zi)、家电(diàn)等离(lí)散型工(gōng)业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据(jù)为驱动(dòng)提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造和运(中国的中西部地区是指哪几个省市，中国中西部是哪些地方yùn)维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物(wù)在线监(jiān)测(cè)系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点(diǎn)用能单(dān)位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单(dān)位应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭(dā)建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用、动(dòng)力(lì)电池柔性(xìng)控(kòng)制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗(hào)、分散式、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池(chí)处置利(lì)用等(děng)环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴(xīng)产业(yè)废物循环利用技术，研(yán)发废(fèi)旧(jiù)塑(sù)料(liào)的改(gǎi)性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等服务(wù)产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的(de)企业和(hé)一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重(zhòng)点行业(yè)的(de)龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装备应(yīng)用示范和(hé)推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链上下游(yóu)企业(yè)提出明(míng)确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带(dài)动产业(yè)链供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产技术改造项目，提(tí)升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全(quán)链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集团(tuán)全(quán)面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、绿色(sè)发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模(mó)式，继续实施(shī)差别化清(qīng)洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化(huà)学物质的企业严格实施清洁(jié)生产审核(hé)，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对通(tōng)过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的(de)，视同开展清洁(jié)生产审核。积极(jí)推(tuī)动清洁生产审核与节(jié)能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排污许可(kě)等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购(gòu)买第三(sān)方(fāng)清洁生产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小东江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全(quán)面(miàn)实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合(hé)园区(qū)循(xún)环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业(yè)园(yuán)区(qū)建设，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机(jī)制，推动粤港两地企业(yè)在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联(lián)防联控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持(chí)工具等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术研发、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目(mù)等的支持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业(yè)通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染物(wù)排(pái)放稳定(dìng)削减量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减排、节(jié)能任务(wù)的(de)基础上，可按相关(guān)规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进行交易，或(huò)用于企业(yè)自身(shēn)发(fā)展所(suǒ)需的(de)产能扩容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量(liàng)所需(xū)的污(wū)染(rǎn)物排放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化(huà)，推行合同能源管理(lǐ)、合(hé)同节水管理等模(mó)式(shì)和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导(dǎo)向的(de)环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实(shí)施行业(yè)、园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本(běn)地区清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制(zhì)定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积极探索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节(jié)能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税(shuì)的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和培(péi)训(xùn)的费用可(kě)以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气绩(jì)效(xiào)分(fēn)级管控等差(chà)异化(huà)政(zhèng)策制定和实(shí)施的重要依(yī)据。严格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度，在(zài)政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度(dù)，按(àn)照国家(jiā)和省有关规定对(duì)工作成效突(tū)出的单(dān)位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各(gè)相(xiāng)关(guān)行业清(qīng)洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)据统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立(lì)企业(yè)清洁生产绩效年度(dù)报告(gào)制度(dù)。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态(tài)环境(jìng)保护(hù)日(rì)常监督检查和相关考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁(jié)生产开展情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和(hé)规(guī)范企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用评价体系(xì)和(hé)环(huán)境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规(guī)定并受到处(chù)罚的企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方服务机(jī)构，依(yī)法依规(guī)通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道(dào)向社(shè)会公(gōng)布，并记入(rù)其(qí)信用记录。加(jiā)强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和(hé)典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全(quán)社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式(shì)。适时(shí)编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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