金融界5月(yuè)4日消息 据银保监(jiān)会(huì)官微，2022年银(yín)保监会持续(xù)引导保险(xiǎn)业回归(guī)保障本源(yuán)，提(tí)升服(fú)务实体(tǐ)经(jīng)济和人民(mín)群众质效，加强风险防范化解能力(lì)，保险业偿付能力指(zhǐ)标维持在(zài)合(hé)理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中国v是不是国5，国v与国vl的区别，财产险业(yè)务(wù)原保险保费(fèi)收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿(yì)元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险公司(sī)和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下(xià)：

　　一、完(wán)善(shàn)偿(cháng)付能(néng)力监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则，引导保险业支持实体(tǐ)经济、资本(běn)市场(chǎng)发(fā)展。推进《保(bǎo)险公司偿(cháng)付能(néng)力监(jiān)管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实(shí)施工作，确(què)保新旧(jiù)规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导保险(xiǎn)业服务实体经(jīng)济、支持资(zī)本(běn)市场发展方面取得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色(sè)债(zhài)券(quàn)、科技创新、出(chū)口信用保险(xiǎn)、农业保险和专属商业养老保险产品等(děng)给予最低资本10％的折(zhé)扣(kòu)，有效促进保险业提(tí)升(shēng)服务实体经济能力，增(zēng)强服务(wù)实体经(jīng)济质效(xiào)。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集(jí)基(jī)础(chǔ)设施(shī)证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别(bié)给予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条件的银(yín)行股给予减值豁免的优惠(huì)政策，支持保险(xiǎn)业参(cān)与资本市(shì)场(chǎng)改革，维护资本市场健康(kāng)平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发(fā)布《保险保(bǎo)障基金管理(lǐ)办法》，增加风险(xiǎn)处置资源(yuán)。会同(tóng)财政部、人民银行对(duì)2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基金管理办法进(jìn)行了修订，提高了保险(xiǎn)保障(zhàng)基金费率，明确财产险(xiǎn)和人身(shēn)险保障基金融(róng)通(tōng)机制(zhì)，增加风险处置(zhì)资源，同时完(wán)善了保(bǎo)险保障基金的救助规定和相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管(guǎn)评估体系。修订(dìng)发布(bù)《保险公司风险综合评级（分(fēn)类监管）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与定性监管相结(jié)合，提(tí)高风险综合评(píng)级(jí)制度科学性。每季(jì)度(dù)对公司风险进(jìn)行全面评价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整改”的闭环(huán)工作(zuò)机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司发行无固(gù)定期限(xiàn)资本债券有关(guān)工作。会同人民银行联合发布《关于保险(xiǎn)公(gōng)司发行无固(gù)定期(qī)限资本债(zhài)券(quàn)有关事项的(de)通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本(běn)补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平(píng)稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步(bù)增长。2022年(nián)，我国保(bǎo)险业(yè)原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身(shēn)险公司和再(zài)保险公司的综合(hé)偿付能(néng)力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果(guǒ)整(zhěng)体保(bǎo)持(chí)稳定(dìng)。2022年末(mò)，保险业风(fēng)险综合评级结果(guǒ)为：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较小(xiǎo)的(de)B类公司104家；风险较大的C类(lèi)公司（即中风险公司）16家；风(fēng)险严重的(de)D类(lèi)公司（即高风(fēng)险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风险(xiǎn)监管和(hé)穿透式(shì)监管。一是持续加强行业(yè)偿付能力风(fēng)险监测。全年召开(kāi)四次偿付能(néng)力监管委(wěi)员会(huì)季度工(gōng)作(zuò)会议，分析(xī)研判保险(xiǎn)业偿付能力和风险状况。深(shēn)入开展市(shì)场调研，指导(dǎo)协同各银保(bǎo)监局做(zuò)实偿(cháng)付能力风(fēng)险(xiǎn)监测工作(zuò)，不断加强偿付能力分析预警能力。二(èr)是启动2022年度(dù)保(bǎo)险公司偿付能力风险管理(lǐ)能力监管评(píng)估工作(zuò)。组(zǔ)织对70家保险公司开(kāi)展现(xiàn)场(chǎng)评估，推动公司健(jiàn)全风(fēng)险(xiǎn)管理(lǐ)机制、提升行业风险管(guǎn)理能(néng)力。三(sān)是贯彻落实中央巡视整改(gǎi)和中央审计委有关要求，强化财会监督(dū)。对2家保险公司开展财(cái)会(国v是不是国5，国v与国vl的区别huì)专项(xiàng)检查，对(duì)22家保险公(gōng)司(sī)开展财会或偿付(fù)能力数据真(zhēn)实性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚(gāng)性(xìng)约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解(jiě)重点公司(sī)风险(xiǎn)。一是(shì)稳妥有序推进(jìn)高风险机构风(fēng)险处置工作(zuò)。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处(chù)置模(mó)式(shì)，建立风险处(chù)置专项工作(zuò)机制，成立专班或专(zhuān)责组(zǔ)推动(dòng)高(gāo)风(fēng)险机构风(fēng)险化解，推(tuī)动地方政(zhèng)府落实属地责任，制定(dìng)风险处置(zhì)方(fāng)案。对高风险(xiǎn)机(jī)构(gòu)实(shí)行贴身(shēn)监管(guǎn)，防范流动(dòng)性、涉众事件等风(fēng)险(xiǎn)隐(yǐn)患(huàn)。二是对偿付能(néng)力不达标和出(chū)现偿付能力(lì)风险苗头的(de)公司，及时采取(qǔ)监管约谈、风险(xiǎn)提(tí)示、现场督导(dǎo)等多(duō)种方式，督(dū)促(cù)公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力(lì)相关风(fēng)险(xiǎn)对(duì)保险公(gōng)司进行监(jiān)管谈话128家次，发送监管风险提示函65家(jiā)次，下发(fā)监管意见(jiàn)书22家次，采(cǎi)取行政监管措施5家次，要求11家(jiā)次保(bǎo)险公司提交预防偿付能力充足率恶化或完善(shàn)风(fēng)险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支(zhī)持保(bǎo)险公司补(bǔ)充资本。一是(shì)补齐监管短板(bǎn)。发布《银行保险机构(gòu)关(guān)联交易管(guǎn)理办法》，规(guī)范保险公司关联交易行为(wèi)。开展股权和关联交易(yì)专项(xiàng)整治，加强穿透监管，严防内部人控制(zhì)和大股东操(cāo)纵。公开(kāi)通(tōng)报(bào)并(bìng)及时清退第5批违法违规股东，强(qiáng)化股东约束。发布《保险资产管理公司(sī)管理规定》，规范保险资(zī)金运用行为(wèi)，加强保险资金投资非标资产的风险排查，防范资金运用风险。发布《人身保险产品信息披露管理(lǐ)办法》，分两(liǎng)批次对(duì)40余家公司的产品设计、定价、条款表(biǎo)述等问题进行公开通报(bào)，规范市场秩序(xù)。二是支持保险公(gōng)司通(tōng)过适当(dāng)途径补充(chōng)资本金。2022年(nián)，支持保险(xiǎn)行业通(tōng)过市场(chǎng)化方式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司(sī)发(fā)行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查(chá)处(chù)保险业违法(fǎ)违规(guī)行为。2022年，全(quán)系统对保险(xiǎn)机构共作(zuò)出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家(jiā)次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控(kòng)合(hé)规(guī)风险。

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