美国历史上首次债务违约(yuē)风(fēng)险正(zhèng)在逼近。

　　当地(dì)时间5月1日，美国财(cái)长(zhǎng)耶伦就(jiù)美(měi)国(guó)债(zhài)务违约发出警(jǐng)告(gào)，如果国会无(wú)法解决债务上限问题，美国可能最早(zǎo)在6月1日发(fā)生(shēng)债务违约。

　　美国最早将于6月1日出现债务违约(yuē)

　　美国财(cái)政部(bù)长耶(yé)伦5月1日(rì)警告称(chēng)，如果(guǒ)国会无法(fǎ)解(jiě)决债务上限问(wèn)题，美国(guó)可能最早于6月1日出(chū)现债务违约(yuē)，这将是美国历(lì)史上的(de)首次债务违约。耶伦敦促国会(huì)“尽快采取行动(dòng)”，以解决31.4万亿(yì)美元的法定借款(kuǎn)上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党的国会(huì)参众两院领导人(rén)，告知联邦(bāng)政府举债(zhài)额度比预期消耗更快，国会应尽早采取行动，维护美国“信用”和各方对美(měi)国的(de)“信心(xīn)”。

　　她再次提醒国会议员处(chù)理债务上限的重要性。“我们从过去(qù)的债(zhài)务上限(xiàn)僵局(jú)中了解到，等到最后一刻才暂停或提(tí)高(gāo)债务(wù)上限(xiàn)可能会对企(qǐ)业和消(xiāo)费者信(xìn)心造成严重(zhòng)损害(hài)，加重纳税人的短(duǎn)期借贷成本，并对美国(guó)的信用(yòng)评级产生(shēng)负面影响，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶伦在(zài)信中表示，之所(suǒ)以在一个月之后财(cái)政部就(jiù)可(kě)能耗(hào)尽现金，其中重要(yào)的一个原(yuán)因是最近税收收入放缓。她表示，财(cái)政部正在暂(zàn)停发行州(zhōu)和地方(fāng)政(zhèng)府系(xì)列证券，以避免突(tū)破债务(wù)上限(xiàn)。

　　此前，国会预算办公室预测，非(fēi)常措施可能(néng)会(huì)在7月至9月(yuè)间用尽，尽(jǐn)管它也承认其预(yù)期存(cún)在不确定性(xìng)。

　　5月1日，美国会(huì)预算办公室(shì)发(fā)布(bù)的最新报告显示，美国在6月初耗尽资(zī)金的风险较之前更高。该机构主任(rèn)菲(fēi)利普·斯瓦(wǎ)格(gé)尔说：“由于截至(zhì)4月底的(de)税收(shōu)收入(rù)低于国会预算办公室2月(yuè)份的预(yù)期，我们(men)现在估计，财政部在6月初用尽资金的风险(xiǎn)要大(dà)得多。”

　　报(bào)道称，在早(zǎo)些时候的一(yī)份报告中，国会预算办(bàn)公(gōng)室预测，非(fēi)常措施(shī)可能会(huì)在7月(yuè)至9月间用(yòng)尽，尽管(guǎn)它也承认其(qí)预(yù)期存在(zài)不确定性。

　　据美国有线电视(shì)新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总统(tǒng)拜登已(yǐ)邀请美国国会(huì)的四位领(lǐng)导人于5月(yuè)9日在白宫就(jiù)债(zhài)务上限问题举行会(huì)议，商(shāng)讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发(fā)“经济灾难”

　　据路透社报(bào)道，美国财政部长耶伦日前曾警(jǐng)告(gào)称，如果美国(guó)国会未(wèi)能提高政(zhèng)府的债务上限，由此(cǐ)产生违约，将引发一场“经济灾难”，并在(zài)未来几年推高利率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在一(yī)场企业高(gāo)管活(huó)动(dòng)中发表(biǎo)讲话说，美国债务违(wéi)约将导致失业，同时使得家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。

　　耶伦(lún)表(biǎo)示，，债务违约将导致失业率上(shàng)升(shēng)，同(tóng)时使(shǐ)美国家庭在抵押贷款、汽(qì)车(chē)贷款和(hé)信用卡(kǎ)上(shàng)的支出增加。增加(jiā)或暂停31.4万亿(yì)美元(yuán)的借(jiè)款(kuǎn)上(shàng)限是国(guó)会的“基(jī)本责(zé)任”。她(tā)警告说，如果债(zhài)务违约将引发一场经(jīng)济和金融(róng)灾难，“违约将提高永续借款(kuǎn)的成本。极大(dà)增(zēng)加未来的(de)投资成本(běn)。”

　　耶伦还称，如(rú)果(guǒ)不提高(gāo)债务上限，美(měi)国企业将面临不断恶化的信(xìn)贷市场，政府可能无(wú)法向依赖社会保障的相关家庭和老(lǎo)年人发放款项。

　　耶伦指出，众议(yì)院共和党人和白(bái)宫之间围绕(rào)债(zhài)务上限的对(duì)峙(zhì)“有可能威胁我们在(zài)过去两年(nián)所取得的所有进展(zhǎn)”。

　　美(měi)国众(zhòng)议院通过债(zhài)务上限法案

　　白宫：拜登将否决(jué)

　　美(měi)国民主共和(hé)两党(dǎng)围绕债务上限的党争不断加剧，引发全球对(duì)于美(měi)债违约可能(néng)引(yǐn)发金融动荡的担(dān)忧(yōu)。

　　当(dāng)地(dì)时间4月(长征有多长公里 红军长征一共用了几年yuè)26日，美国国会众议(yì)院(yuàn)投票(piào)通过债务上限法案。这(zhè)项法案提(tí)议提(tí)高美国31.4万亿美元的债务(wù)上限(xiàn)，以换(huàn)取大幅削(xuē)减政府支出。该法案规定，联邦政府债(zhài)务上(shàng)限将提高(gāo)1.5万(wàn)亿美元(yuán)；联邦政(zhèng)府预(yù)算年均增(zēng)长需控制在(zài)1％。

　　所谓债(zhài)务上限是美国(guó)国(guó)会为(wèi)联邦政(zhèng)府设(shè)定(dìng)的为履行已产生的支付义务而举债(zhài)的最高额度(dù)，触及这条(tiáo)“红线”意(yì)味着美国财政(zhèng)部借(jiè)款授权用尽。

　　不过(guò)随后白宫发布声明称(chēng)，美国总统拜登将否决众议院议(yì)长、共和党领袖麦卡锡提出的债务上限方案(àn)。白宫称众议院共(gòng)和党人(rén)必须(xū)在没(méi)有任何要求和条件(jiàn)的情况下打消违约的可能性，并解决(jué)债务(wù)上限问(wèn)题。

　　据美国《国会山报》报道(dào)，美国参议院多数党领袖舒默驳斥(chì)了共和(hé)党的债务(wù)上限法(fǎ)案，称其为“美国违约(yuē)法案”。白宫称该法案(àn)是“为获取极端让步而进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法案到达(dá)拜登的(de)办(bàn)公桌，他(tā)将予以(yǐ)否决。

　　美国国(guó)债(zhài)违约(yuē)风险逼近

　　由于美国债务上(shàng)限的法案谈判陷(xiàn)入(rù)僵局，再次提升(shēng)市场担忧。美银的(de)美国利率策略(lüè)师(shī)认为，自上周(zhōu)以来(lái)，美国利率反弹(dàn)，美债(zhài)收(shōu)益率曲线牛市趋陡，造成这样状况(kuàng)的催化剂(jì)是(shì)对美国(guó)银行体(tǐ)系(xì)的担忧再度(dù)抬头。市场(chǎng)定价美联储下周最后(hòu)一次加息，这与(yǔ)我行的美(měi)国经济团队的预期(qī)一致。进一步(bù)加息是有可能的(de)，但考虑(lǜ)到银行体系的漏洞，加息(xī)面临着(zhe)更(gèng)大(dà)的(de)障碍。预(yù)计美国债务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩根大通预计，美(měi)国债务上限(xiàn)问题最早将在下个月显现出来。该行(xíng)认为，美国国债出现技术性(xìng)违约的风险“不(bù)小”。摩(mó)根大通(tōng)在报告中表示，预计有关(guān)美(měi)国债务上限(xiàn)和联邦拨款法案的(de)辩论都将“危险地(dì)逼近(jìn)”最后(hòu)期(qī)限。该行的美国(guó)利率策略团队预(yù)计，美国财政部可能在(zài)8月中(zhōng)旬之前耗尽可用(yòng)资(zī)源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美(měi)国债(zhài)务(wù)上限对(duì)未(wèi)来的僵局没有帮助；在共和长征有多长公里 红军长征一共用了几年党和民主党领导人提出最新财(cái)政提案后，解决美国债务(wù)上限(xiàn)僵局的方法仍(réng)未明晰(xī)。

　　此前高(gāo)盛也警告称，美国触及关键的债务(wù)上限最(zuì)后期(qī)限的时间可能会早于市场普遍预期(qī)。高(gāo)盛首席经济学家兼全球投资(zī)研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统计数据(jù)透露的信息有(yǒu)限，但(dàn)是(shì)4月(yuè)份迄(qì)今为止(zhǐ)的(de)“疲弱”税收表明，在(zài)6月上半月达到美国债(zhài)务上限的可能(néng)性大幅增加了。

　　中信证(zhèng)券研究表示，美(měi)国已(yǐ)在今年1月触及债务(wù)上限(xiàn)，财政部可(kě)通过(guò)特别(bié)措施(shī)和TGA余额两大途径缓解燃眉之急(jí)。近日市场对(duì)美国债务(wù)上(shàng)限问题(tí)的担(dān)忧(yōu)情绪再次升(shēng)温，这主要是由税收同比减少与国(guó)会两党僵持这两个(gè)因(yīn)素(sù)催(cuī)化。尽管如此，从立(lì)法流程、党派(pài)意向、后备方案(àn)等三个角度看，我们认为美(měi)债在今(jīn)年6月违约(yuē)的风险(xiǎn)仍(réng)然(rán)较小(xiǎo)。债务上限(xiàn)问题可(kě)能(néng)导致货(huò)币市场与债券市(shì)场加大波动，但总体(tǐ)而言预计其直接影(yǐng)响有限。

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