金融界4月25日消息 国务院办(bàn)公厅(tīng)发布关于推动(dòng)外(wài)贸稳规模优结构的意见(jiàn)。其中提(tí)到，培育汽车出口优势(shì)。各地方(fāng)、商协(xié)会(huì)组织汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运(yùn)企业进(jìn)行直客(kè)对接，引(yǐn)导汽(qì)车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及(jí)其境(jìng)外机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)前提(tí)下，创新金融产品(pǐn)和(hé)服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金(jīn)融支持。各地方进一步支持汽(qì)车企业建(jiàn)立和完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海外开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服(fú)务(wù)方面(miàn)的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸(mào)易促进(jìn)拓展市(shì)场(chǎng)

　　（一）优化(huà)重点展会供采对接。推动国内线下展会全面恢复。办好中国国际进口博览会、中国进(jìn)出口商品交易会(huì)、中国国际服(fú)务贸易(yì)交易(yì)会、中国国际消费品(pǐn)博(bó)览会等(děng)重点展会。支持中国进出(chū)口(kǒu)商品交易会(huì)优化展区(qū)设置和参展企业结构(gòu)，常态化运营线上平台。各(gè)地(dì)方和(hé)贸促(cù)机构、商协会进一步(bù)加大对外贸企业参加各类境外展会(huì)的(de)区别词和形容词的异同举例，区别词和形容词的异同点支持力度，加强(qiáng)组织协调和服(fú)务保障，持续培育境外自(zì)办展会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商务人员往(wǎng)来。加强对(duì)外沟(gōu)通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率，加大工作力度推动其他国(guó)家(jiā)畅通我商务人员(yuán)申办签证渠道、提(tí)高办(bàn)理(lǐ)效率。继续为(wèi)境外客商办理来(lái)华(huá)签(qiān)证(zhèng)提供(gōng)便利。研究优化(huà)远端(duān)检测措施(shī)。尽快推进国际客(kè)运航班特别(bié)是国内重点航(háng)空枢(shū)纽的国(guó)际客运航班稳妥有(yǒu)序恢复，推动中(zhōng)外航空公司复(fù)航增班(bān)，更好为商务人员往(wǎng)来提供航(háng)空(kōng)运(yùn)输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务保障。我驻外使领馆通过完善合作机制、加强信息交(jiāo)流、推介重点(diǎn)展(zhǎn)会等举(jǔ)措，创造更多贸(mào)易机(jī)会(huì)，加大对外贸企业特(tè)别是中小微外贸(mào)企业开(kāi)拓市场的支持力度。发挥(huī)贸促机构(gòu)驻外代表处作(zuò)用，做好信息咨询、企业(yè)对接(jiē)、商事法律(lǜ)等方面服务(wù)。发布相关国别贸易指南，想方设法稳(wěn)住对发达经(jīng)济(jì)体出口，引导企业深入(rù)开拓(tuò)发展中(zhōng)国家(jiā)市场和东盟等区域市场(chǎng)。支(zhī)持外贸大省发(fā)挥好稳外贸主(zhǔ)力(lì)军作用。

　　二(èr)、稳定和扩大重点产(chǎn)品进出口规(guī)模

　　（四）培育汽(qì)车出口(kǒu)优(yōu)势。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航运企业(yè)进行直客(kè)对接，引导汽车(chē)企业与航运企业签(qiān)订中长期协议。鼓励(lì)中资银行及其(qí)境外机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新(xīn)金融产(chǎn)品和服务(wù)，为汽车企业(yè)在海外(wài)提供金融支持。各(gè)地方进一步支持(chí)汽车企(qǐ)业(yè)建立和(hé)完善(shàn)国际营销服(fú)务体(tǐ)系(xì)，提升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示(shì)销售、售后服务方面(miàn)的(de)能力。

　　（五(wǔ)）提(tí)升大(dà)型成套设备企业的(de)国际合作水(shuǐ)平。加大出口信用(yòng)保险支持力度，更好服务(wù)大型(xíng)成套设(shè)备项(xiàng)目。金融机构在加强风险防(fáng)控基(jī)础上，统筹考虑(lǜ)项目具体情况，保(bǎo)障(zhàng)大型(xíng)成套设备项目合理资金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务(wù)等方(fāng)式，保障企业用(yòng)工需(xū)求，加强(qiáng)岗位技能培训(xùn)，确保履约交付(fù)，推动行业长期健康发展。

　　（六(liù)）扩大先进技术设备进口。加快修(xiū)订鼓励进口技术和产品目(mù)录，进(jìn)一(yī)步提高(gāo)进(jìn)口(kǒu)贴息政策(cè)精(jīng)准性，引导企(qǐ)业扩大国(guó)内短缺的(de)先进技术设备进口。

　　三、加大财政(zhèng)金融支持力度

　　（七）用足用好中央财政资金(jīn)政策。开展第二(èr)批外经贸(mào)提质增效示范工作。研究设立服务贸(mào)易创新(xīn)发展引导基(jī)金二期(qī)。

　　（八）加(jiā)大进出口(kǒu)信(xìn)贷支持。商业性金(jīn)融机构(gòu)进一(yī)步提(tí)升中西部地区分(fēn)支机(jī)构在贸易融(róng)资、结算(suàn)等(děng)业务(wù)方面(miàn)的服务能力。鼓励银行(xíng)和(hé)保险机构扩大(dà)保(bǎo)单融资增信合作，加大对中小微外(wài)贸企业的(de)融资(zī)增(zēng)信支持力度(dù)。在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，鼓励国有大型(xíng)金融(róng)机构(gòu)加(jiā)大资源倾斜(xié)，积极满(mǎn)足中小微企业(yè)外(wài)贸融资(zī)需求(qiú)。鼓励政府(fǔ)性融(róng)资担保机构为符合条件的小微外贸企业(yè)提供融(róng)资增信支(zhī)持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信用(yòng)保险作用。进(jìn)一步扩大出口区别词和形容词的异同举例，区别词和形容词的异同点信用保险承保规(guī)模和(hé)覆盖面。加(jiā)大对跨境电商等新(xīn)业(yè)态新模(mó)式的支持力度，加快拓(tuò)展产(chǎn)业链承保，进(jìn)一步扩(kuò)大对中(zhōng)小微(wēi)外贸企(qǐ)业的(de)承保(bǎo)覆(fù)盖(gài)面，优化(huà)承保和(hé)理(lǐ)赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服(fú)务。鼓励金融机(jī)构创新(xīn)完善外汇衍生品和跨境(jìng)人民(mín)币业务，进一(yī)步扩大跨境贸易人(rén)民币(bì)结算规模，更好满足外贸(mào)企(qǐ)业汇率避险和跨境人民币(bì)结算需求。支持各地方(fāng)加强政(zhèng)策宣介(jiè)、优化公共服务，推动银企(qǐ)精准对接(jiē)、企业充分享惠(huì)。

　　四(sì)、加快对外贸易创(chuàng)新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定(dìng)和提升(shēng)加工贸易。强(qiáng)化(huà)用工、用能(néng)、信(xìn)贷等要(yào)素保障，引导(dǎo)加工贸易向中(zhōng)西部、东北地(dì)区梯度转移，促进加工(gōng)贸易持续健康发展(zhǎn)和产业链供(gōng)应链稳定。新认定一(yī)批(pī)国家加工贸易产业园。办好中国加工贸易产品博览(lǎn)会，支持东中(zhōng)西部产业交流对接。加快(kuài)推进一(yī)批“两头在外(wài)”重(zhòng)点保税维修试点项目落地，强化全生(shēng)命周期服务保障(zhàng)。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支(zhī)持(chí)政策。做大沿(yán)边省份对外贸(mào)易。有力有序推进(jìn)边民互市贸易进口商品落地加工(gōng)试(shì)点工作。探索建设边(biān)民互市(shì)贸(mào)易进口商(shāng)品数(shù)据监测平(píng)台。修订出台边民(mín)互市贸易管理办法，优化边民互市贸易(yì)多元化发展的政策(cè)区别词和形容词的异同举例，区别词和形容词的异同点环(huán)境，增加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化。支持大(dà)型外贸企业运用新技(jì)术自建数字平台，培育服务中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业的第三方综合(hé)数字化解(jiě)决方(fāng)案供应商。支持粤港(gǎng)澳大湾区全球(qiú)贸易数(shù)字化领航区发展，加快贸易全(quán)链条数字化赋能，充分发挥先(xiān)行示范效应，适时总结发展(zhǎn)经验。在(zài)粤(yuè)港澳(ào)大湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高质(zhì)量(liàng)发展的典(diǎn)型案例，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等行(xíng)业组(zǔ)织制订(dìng)外贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支持相关产品进一步开拓国(guó)际市(shì)场。组织(zhī)开(kāi)展(zhǎn)重点行业企业培训，增强企业绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展意(yì)识和能力。

　　（十五）推动(dòng)跨(kuà)境电商健康持续创新发展。支持外贸企(qǐ)业通过跨(kuà)境电商等新(xīn)业态新(xīn)模式拓展(zhǎn)销售(shòu)渠道、培(péi)育自(zì)主品(pǐn)牌。鼓励(lì)各地方结(jié)合产业(yè)和禀赋优(yōu)势，创新建设跨境电商综合试验区，积极发展“跨境电商(shāng)+产业带”模(mó)式(shì)，带动跨境(jìng)电商企(qǐ)业对企业出口。加快(kuài)出台跨境电商知识产权(quán)保(bǎo)护指(zhǐ)南，引导跨境电商企业防范知(zhī)识产(chǎn)权风险。建设跨境(jìng)电商综(zōng)合试(shì)验区线上综合服务平台并发挥好其作(zuò)用(yòng)，指导企业用(yòng)好(hǎo)跨境(jìng)电商零售(shòu)出(chū)口(kǒu)相关税收政策措施。持续完善(shàn)跨境电商综(zōng)合试验区考核评估机制，做好评估(gū)结果应用，充分(fēn)发挥优(yōu)秀试(shì)点(diǎn)示(shì)范引领作用。

　　五、优化(huà)外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理(lǐ)贸易限制措施。加强(qiáng)对(duì)地方和外贸企业的培训指(zhǐ)导，对(duì)受(shòu)影响的重点实体帮扶纾困(kùn)。发挥(huī)好预警体系和法律服务机制(zhì)作用，支(zhī)持各级应对贸易(yì)摩擦(cā)工作站和(hé)预警(jǐng)点(diǎn)提升公共服务能(néng)力(lì)，帮(bāng)助企业积极应对不合理贸易限(xiàn)制(zhì)措施。发挥贸促机构作用，做好风险(xiǎn)评(píng)估(gū)和排查(chá)。

　　（十(shí)七）提升贸易(yì)便利化(huà)水平。深入推进“单一窗口”建设，扩(kuò)大(dà)“联动接(jiē)卸”、“船边直提”等措施应用(yòng)范围，提高货物(wù)流转效率(lǜ)。稳(wěn)步实施多元化税(shuì)收担保，助力企业减负增效。加大对外贸企业的信(xìn)用培育(yù)力度(dù)，使更(gèng)多符合认证标准(zhǔn)的外贸企业成为海关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退(tuì)税办理，推动实现出口退税申报报关(guān)单、发票“免填报”，更好服(fú)务(wù)广大(dà)外(wài)贸企业。各(gè)地方(fāng)做好供需对接和(hé)统筹调度，健全应急运力(lì)储备，完善(shàn)应急预(yù)案，保障外(wài)贸货(huò)物高效畅(chàng)通(tōng)运(yùn)输。提升口岸(àn)通关效率(lǜ)、强(qiáng)化疏导分流、补齐通道短板(bǎn)、提升口岸过货能力(lì)。

　　（十八）更(gèng)好发(fā)挥自由贸易协定(dìng)效(xiào)能。高(gāo)质量实施(shī)已生效的自由贸易协定，编发重点(diǎn)行业应用指南，深入开展《区(qū)域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形(xíng)式的交流活(huó)动，加(jiā)强(qiáng)地方和企业经验分享，提高对企业的公共服务水平，不断提升自由贸易协(xié)定的综合利用率(lǜ)。鼓励和指导地方组织面向RCEP等(děng)自由(yóu)贸易(yì)伙伴的贸(mào)易促进活动(dòng)。

　　六、加强组织实施

　　各地方(fāng)、各相关部门(mén)和单位(wèi)要以习(xí)近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会(huì)主义(yì)思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，坚(jiān)决(jué)落实党中央决(jué)策部署，高(gāo)度重视、切实做(zuò)好推动外贸稳(wěn)规模优结构(gòu)工作，全力(lì)实现(xiàn)进出口(kǒu)促稳(wěn)提质目(mù)标(biāo)任务。鼓励各(gè)地方因地(dì)制宜(yí)出(chū)台配套支持政策，增(zēng)强政策协同效应。商务部(bù)要会同各相(xiāng)关(guān)部门和单位密切跟踪外(wài)贸运行情况，分析形势变化(huà)，针对不同领域实际问题，不断(duàn)充实、调整和完(wán)善相关政(zhèng)策，加强(qiáng)协作(zuò)配(pèi)合和(hé)政策指(zhǐ)导，实施好稳外贸政策(cè)组合拳(quán)，帮助企业稳订单拓(tuò)市场。

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