金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支持新能(néng)源汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在(zài)户籍(jí)谬赞是什么意思啊 缪赞和谬赞的区别是什么所在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特(tè)别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网(wǎng)建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车的(de)地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在县谬赞是什么意思啊 缪赞和谬赞的区别是什么乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配(pèi)置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu谬赞是什么意思啊 缪赞和谬赞的区别是什么)重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居(jū)住社区(qū)充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具备安装条件的居(jū)住社区可配(pèi)建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要(yào)求，推动固定车(chē)位(wèi)建设充(chōng)电设施(shī)或预留安(ān)装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构(gòu)管理责任，加大(dà)对(duì)居住(zhù)社区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动(dòng)和(hé)投(tóu)诉(sù)解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通(tōng)国(guó)省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升新(xīn)建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化水平，将(jiāng)智能有序(xù)充(chōng)电纳入充电基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车(chē)随车(chē)配(pèi)建充电桩具备有序(xù)充电功能(néng)，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关(guān)键技术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用(yòng)率(lǜ)较(jiào)低(dī)的(de)农村地区(qū)，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施运(yùn)维服务体验(yàn)。结合(hé)农(nóng)村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设(shè)标准制修订(dìng)和(hé)典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技术手段(duàn)对(duì)充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公(gōng)务用(yòng)车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民(mín)在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控的(de)前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村(cūn)地区新能源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农村地区购车(chē)三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体(tǐ)检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新(xīn)能源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套(tào)售(shòu)后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区(qū)培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就(jiù)近就地就业与支(zhī)持新能(néng)源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地(dì)制宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏电(diàn)保护器及接地设备，提(tí)升用电安(ān)全水平(píng)。

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