金融界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业(yè)增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和保护环(huán)境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文(wén)明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全(quán)面(miàn)绿色转型和高质量发(fā)展的有效(xiào)途(tú)径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华(huá)人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社(shè)会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及(jí)省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要(yào)求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进(jìn)一(yī)步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排(pái)放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值(zhí)用水量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面(miàn)推行(xíng)，释(shì)放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培(péi)育(yù)壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化(huà)全生命周期(qī)理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关联(lián)度(dù)高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动的绿色低(dī)碳产(chǎn)业链供应链(liàn)，带(dài)动上下游企业同步(bù)实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评价。对标节(jié)能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项目(mù)实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取先(xiān)进适用的(de)工(gōng)艺(yì)技术(shù)和装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所(suǒ)在(zài)地区能(néng)耗(hào)强度和总(zǒng)量控制相(xiāng)关要求、不(bù)符合(hé)煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物(wù)排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制(zhì)高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立(lì)高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁替(tì)代(dài)。合理控制(zhì)化石能(néng)源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业(yè)领(lǐng)域非化石(shí)能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设施建(jiàn)设和(hé)互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式(shì)电源开(kāi)发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害(hài)化(huà)替(tì)代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有机物含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全(quán)和技术(shù)等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节(jié)能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快(kuài)企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系(xì)统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环(huán)式(shì)组合、企业(yè)循(xún)环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无(wú)废园区和生态工业(yè)示(shì)范园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业(yè)集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术(shù)应(yīng)用示范，培(péi)育一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术(shù)创新和集成应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础设施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批(pī)达(dá)到(dào)国际先进水平的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的(de)方(fāng)式(shì)，推动工业(yè)园区(qū)（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发(fā)展各项要(yào)求，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等一(yī)体化发展模式。支持(chí)我(wǒ)省预(yù)制菜产业(yè)高质(zhì)量发展。大力发展绿色(sè)低碳循(xún)环农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋(yáng)牧(mù)场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能(néng)源供应(yīng)，推动(dòng)农(nóng)村生物(wù)质能(néng)综合(hé)利用。发(fā)展(zhǎn)林业(yè)循环经济(jì)，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的(de)林(lín)业(yè)产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家现代(dài)林业(yè)产业示(shì)范园区，实施森林生(shēng)态(tài)标志(zhì)产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等(děng)为重点，深(shēn)入推(tuī)行农(nóng)业(yè)清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投(tóu)入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资(zī)”行动，持续(xù)推进化(huà)肥农药减量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研发，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降(jiàng)解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推(tuī)广农业(yè)节水、节肥、节药、节(jié)地、节(jié)能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代(dài)农(nóng)业产业园等区域，集(jí)中力量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽(shòu)用抗菌药(yào)使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，大力推广种养(yǎng)加一体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动机(jī)械(xiè)化(huà)捡拾、专业(yè)化回(huí)收和资源(yuán)化利用，全(quán)面建立农药包装废弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持(chí)推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励(lì)在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循(xún)环发展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域(yù)性病(bìng)死畜禽(qín)无害(hài)化(huà)处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促(cù)进(jìn)源头控制、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北生态(tài)农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动。加强节水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节水改造、田(tián)间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面积推(tuī)广使用(yòng)高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控等(děng)绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技术(shù)，以及应用(yòng)无人机(jī)等先进植保(bǎo)器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个(gè)农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同作物上的应用(yòng)推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合(hé)利用(yòng)和(hé)全生物(wù)降解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服(fú)务效率。针对(duì)商(shāng)场(chǎng)、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改造(zào)，广(guǎng)泛(fàn)采(cǎi)用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环境(jìng)保护的技(jì)术(shù)和(hé)设备，推广使用节(jié)水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理。实(shí)施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领(lǐng)行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提(tí)供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合(hé)节约(yuē)要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模(mó)式，推(tuī)广绿色(sè)加工(gōng)和配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁(jié)生产理念，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少(shǎo)一次性(xìng)物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不(bù)再(zài)主动提供一(yī)次性塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电(diàn)子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包(bāo)装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子(zi)运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用(yòng)环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情况报(bào)告制度，督(dū)促(cù)指导电子商务(wù)、外卖等平台企业(yè)和快递(dì)企业按照国家要求(qiú)制定一次(cì)性(xìng)塑料制品减量(liàng)规(guī)则。充(chōng)分发挥(huī)各类各级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒(jiǔ)店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培(péi)育(yù)工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环(huán)快递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点(diǎn)不(bù)再使用不(bù)可降解(jiě)的塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁(jié)化(huà)低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自(zì)建(jiàn)住房(fáng)参照绿色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自然通风(fēng)、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大(dà)力推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极(jí)推行新(xīn)建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提(tí)高建筑(z_D是什么意思，_3是什么意思hù)品(pǐn)质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极开展既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造，提(tí)高(gāo)用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改(gǎi)造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合(hé)改造模(mó)式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提(tí)升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等(děng)主要用能环(huán)节(jié)开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设(shè)计(jì)。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业(yè)互联(lián)网(wǎng)，实现建(jiàn)筑(zhù)材(cái)料(liào)数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具(jù)和(hé)节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台同类设(shè)备实施群控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用(yòng)成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃(qì)物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各(gè)类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完(wán)成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能(néng)光热系统在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑产业基(jī)地(dì)、典型(xíng)项目(mù)和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实(shí)财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关(guān)于扩(kuò)大(dà)政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政策(cè)实施范围的(de)通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校_D是什么意思，_3是什么意思(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育(yù)馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结构和(hé)组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不(bù)同运输(shū)方式的(de)合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载(zài)率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物(wù)和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速(sù)公交系统等公共交通基础设(shè)施建设(shè)，强化智能化手段在(zài)城市公共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货(huò)运(yùn)和(hé)快递(dì)配送体系(xì)，完善(shàn)城市主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社区等末端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推(tuī)广节能(néng)及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市公共服(fú)务及(jí)货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源(yuán)运输(shū)工(gōng)具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃(rán)油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国(guó)六排放标准和(hé)非(fēi)道路移动(dòng)柴(chái)油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通(tōng)基(jī)础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设施建设养护(hù)中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广可再(zài)生(shēng)能源(yuán)在(zài)交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络(luò)效率提升工程。加(jiā)强西(xī)江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等(děng)级，加快铁水多(duō)式(shì)联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸(àn)电(diàn)覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交通(tōng)运(yùn)输(shū)企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础(chǔ)研究和应用(yòng)技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全高效(xiào)利(lì)用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污(wū)染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突破一批核(hé)心关键(jiàn)技(jì)术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等(děng)产业创新平(píng)台协(xié)同开展清(qīng)洁(jié)生产共性关(guān)键技术攻(gōng)关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业(yè)。编(biān)制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业(yè)、企业应(yīng)用先进适用的(de)清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关键技术(shù)装(zhuāng)备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服务(wù)模(mó)式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为核心的(de)清洁(jié)生产服务(wù)支付机制(zhì)。加(jiā)快建立规(guī)范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第(dì)三(sān)方(fāng)清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)企业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造(zào)等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥第(dì)三方服(fú)务机(jī)构对清洁生产工作的(de)支撑(chēng)作(zuò)用。加强第三方服务(wù)机(jī)构管理，探索建立第三方服务机(jī)构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等(děng)机制，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育(yù)一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机构。强化(huà)清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技(jì)术服务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分(fēn)层(céng)次、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构(gòu)从业人员(yuán)和企业(yè)相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技(jì)术人员业务(wù)水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业(yè)技(jì)术(shù)人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测(cè)智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流(liú)程型工(gōng)业企业制造过程(chéng)核心装备和关键(jiàn)工序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程物(wù)质流、能量流等(děng)信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离(lí)散(sàn)型(xíng)工业(yè)企业(yè)开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工业(yè)企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及(jí)污(wū)染物(wù)在线监测系(xì)统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设(shè)备、新能源(yuán)设备等数字化改(gǎi)造。进一(yī)步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能(néng)单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术创新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备推广工程。发展高效(xiào)节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术(shù)装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻(gōng)关(guān)工程。开展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器电子(zi)产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和(hé)拆解(jiě)物(wù)自动化分选(xuǎn)等(děng)关(guān)键(jiàn)技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物(wù)循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培(péi)育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色(sè)建筑设(shè)计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的企(qǐ)业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省(shěng)内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等(děng)新(xīn)技(jì)术、新(xīn)场景应用(yòng)，开(kāi)展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化产业(yè)链供应(yīng)链上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业(yè)链供应链上下(xià)游企业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产要求，引(yǐn)领(lǐng)带(dài)动产业链供应(yīng)链关联企业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司开展清洁(jié)生产，提(tí)升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发展水平(píng)，形(xíng)成以大(dà)带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续(xù)实施(shī)差别化清洁生(shēng)产审(shěn)核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排(pái)放涉(shè)及优先控制化学(xué)品名录中所列化学物(wù)质的企业(yè)严格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易(yì)流(liú)程清洁生产审核(hé)并简化评(píng)估验收流程(chéng)。探索建立适(shì)合小微型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型(xíng)企业实(shí)施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过(guò)评价(jià)认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)审核试(shì)点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区(qū)和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生(shēng)产工作(zuò)力(lì)度(dù)，推动流域(yù)内污染企业全面(miàn)实施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及(jí)以上(shàng)园区建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利用方面的合(hé)作，强化(huà)区域(yù)内污染联防联控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持(chí)工具(jù)等货币政策(cè)工(gōng)具(jù)，鼓励银行(xíng)等(děng)各(gè)类金融机构(gòu)创(chuàng)新(xīn)推广绿(lǜ)色(sè)信贷(dài)产品，加大(dà)对(duì)清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标(biāo)企业(yè)通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级改(gǎi)造实(shí)现(xiàn)的主要(yào)污染物排放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污(wū)染物减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市(shì)场化，推行合(hé)同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式(shì)和以(yǐ)环境(jìng)治(zhì)理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电(diàn)镀(dù)、农副(fù)食品加工(gōng)、工(gōng)业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区(qū)和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审(shěn)核(hé)新(xīn)模式(shì)，形成可复制(zhì)、可(kě)推(tuī)广(guǎng)的先进经验(yàn)和(hé)典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强组织(zhī)协(xié)调，会同有关(guān)部门(mén)建立清洁生产促进工作部(bù)门(mén)协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方(fāng)案实(shí)施。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政(zhèng)府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励(lì)和促进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际(jì)确定(dìng)本地区清(qīng)洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生(shēng)产工作。落(luò)实节能节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环(huán)保技术(shù)与装备、资源综合利(lì)用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴纳企业所(s_D是什么意思，_3是什么意思uǒ)得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其作为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化政策(cè)制定和(hé)实施的重(zhòng)要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力(lì)度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按照国(guó)家和省(shěng)有关规(guī)定对工作成效突出的单位(wèi)和(hé)个人(rén)依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修(xiū)订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进条(tiáo)例(lì)》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范(fàn)等(děng)。加强清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环(huán)境保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核的(de)主体(tǐ)责任，引导和规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为(wèi)。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评(píng)价体系和(hé)环境信息强制性(xìng)披露(lù)范围。严格(gé)把关清(qīng)洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规(guī)定并受到处罚(fá)的企业(yè)、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入(rù)其信(xìn)用(yòng)记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组(zǔ)织、行业(yè)协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例(lì)等，提升(shēng)社会公(gōng)众的清洁(jié)生产意识(shí)，营造(zào)全社会共同(tóng)推行清洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编(biān)制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积(jī)极组织清洁(jié)生产国际会议(yì)、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的(de)经(jīng)验交流和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进人(rén)才、技术和信息交流(liú)。

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