金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部(bù)门印(yìn)发《广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万(wàn)元工业(yè)增(zēng)加(jiā)值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源(yuán)和保护环境(jìng)基本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推(tuī)进生(shēng)态文(wén)明(míng)建(jiàn)设(shè)、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协(xié)同(tóng)增效的重要手段，是加(jiā)快(kuài)形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量发展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实(shí)《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国(guó)民(mín)经(jīng)济(jì)和(hé)社会(huì)发(fā)展(zhǎn)第十四个(gè)五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明(míng)建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中国特色社(shè)会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入(rù)贯彻(chè)习近平(píng)生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示(shì)精神(shén)，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平(píng)走在(zài)全国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资(zī)源利用效(xiào)率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设(shè)制造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业(yè)。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商品过度包(bāo)装治(zhì)理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例(lì)。以电子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国际(jì)先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企业(yè)同步(bù)实(shí)现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)清(qīng)洁生产评价(jià)。对(duì)标(biāo)节能减排和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类(lèi)处置(zhì)和动态(tài)监(jiān)控。严格高耗(hào)能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达到清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗(hào)强(qiáng)度(dù)和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代(dài)或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平(píng)低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合理控制化(huà)石(shí)能(néng)源(yuán)消费(fèi)，加大(dà)清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设施(shī)建设和(hé)互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢(qīng)能技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持(chí)分布式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害(hài)化替代(dài)，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低(dī)害(hài)和无毒无(wú)害原(yuán)料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环91是质数吗，95是质数吗保、安全和技术(shù)等标准约束(shù)，依(yī)法(fǎ)依(yī)规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害(hài)化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色(sè)制造技(jì)术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一(yī)批具有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基(jī)础(chǔ)设施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相(xiāng)结合(hé)的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式(shì)。落(luò)实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等一(yī)体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高(gāo)质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生(shēng)物(wù)质能综合(hé)利(lì)用。发展林业循环(huán)经济(jì)，培育林业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等(děng)为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可(kě)推(tuī)广、可(kě)复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入(rù)品(pǐn)生产、经(jīng)营等(děng)各环节(jié)规(guī)范化管理，统筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续(xù)推(tuī)进(jìn)化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控技(jì)术(shù)模式(shì)，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试(shì)点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的(de)还田(tián)渠道。研发推广全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广(guǎng)农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机(jī)装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食(shí)生产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重点县、现代(dài)农业(yè)产业园等区(qū)域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回(huí)收和资源化(huà)利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推(tuī)进(jìn)畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励(lì)在(zài)规(guī)模种植基(jī)地(dì)周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用(yòng)试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末(mò)端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建设(shè)行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示(shì)范工程建设(shè)，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和(hé)农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高效低风(fēng)险农药和生(shēng)物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技(jì)术，以及应(yīng)用(yòng)无(wú)人(rén)机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要(yào)农作物农药利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利用(yòng)长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解地膜在不(bù)同作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中的资源能(néng)源规(guī)范管理(lǐ)，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主要(yào)用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务(wù)业采用节能(néng)、节水和其他(tā)有利(lì)于环境保护的技术和(hé)设备，推广使用节水型(xíng)坐(zuò)便器(qì)、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服务(wù)业(yè)用水，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水源，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节(jié)约(yuē)要求(qiú)的标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适(shì)合(hé)不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区(qū)支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主动提供一(yī)次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导(dǎo)电子商务(wù)、外(wài)卖(mài)等平(píng)台企业和快(kuài)递(dì)企业按照(zhào)国(guó)家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用一(yī)次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培(péi)育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐(cān)饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进(jìn)可(kě)循环快递包装应用(yòng)，推广标准化(huà)物(wù)流(liú)周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑(zhù)全(quán)面(miàn)按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进可再(zài)生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高(gāo)效电气(qì)化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施(shī)和(hé)建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明(míng)、电(diàn)梯等重点用能(néng)设(shè)备运行调(diào)适，推广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能(néng)环节开(kāi)展节能改造(zào)，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化(huà)，大(dà)力发(fā)展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建材(cái)产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工(gōng)现(xiàn)场优先使用节能(néng)灯具和节电型施(shī)工机(jī)械(xiè)，对多台同类(lèi)设备实施(shī)群控技术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施(shī)工(gōng)现场(chǎng)的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市政工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设(shè)一(yī)批(pī)建筑领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套(tào)装备(bèi)。开(kāi)展再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等(děng)研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域(yù)。大(dà)力推广应用机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综合(hé)再生利(lì)用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐(zhú)步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部(bù)位的节能(néng)性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建(jiàn)设(shè)超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城(chéng)市(shì)更(gèng)新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用。大力发展建(jiàn)筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动(dòng)太(tài)阳(yáng)能(néng)光热系(xì)统(tǒng)在中低层(céng)住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极推广(guǎng)高效(xiào)空气(qì)源热(rè)泵技(jì)术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型(xíng)项(xiàng)目(mù)和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式(shì)建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及(jí)适(shì)用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购(gòu)政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾(jī)综(zōng)合利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式(shì)。发展智(zhì)能(néng)交通(tōng)，推动不(bù)同(tóng)运(yùn)输方式的合(hé)理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合(hé)运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服(fú)务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速(sù)公交系统等(děng)公共交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色货(huò)运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商业(yè)区、校园、社区等末端(duān)配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节(jié)能及新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，推动城(chéng)市(shì)公共服(fú)务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专用等车(chē)辆的替代。全(quán)面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设(shè)施规(guī)划、建设、运营和(hé)维护(hù)全过程，有效降低交通基础设施(shī)建设全(quán)生(shēng)命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节(jié)能(néng)环保技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施(shī)建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源(yuán)在交通基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营中的应(yīng)用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快(kuài)铁水多式联运(yùn)发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货物运输(shū)量比重达到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路(lù)服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁(jié)生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。推动交通运输(shū)企业(yè)、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备等方面的基础研究和应用技术(shù)创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防91是质数吗，95是质数吗(fáng)控(kòng)、多污染物协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破(pò)一批核心关键技(jì)术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下游企业(yè)、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新(xīn)平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备(bèi)研(yán)制，促(cù)进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具(jù)有(yǒu)自主知识(shí)产权的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用(yòng)先进适(shì)用的清洁生(shēng)产技术和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推进源头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支(zhī)付(fù)机制。加快建立规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务机构专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才(cái)和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务(wù)机构从(cóng)业人(rén)员和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人(rén)员能力(lì)培(péi)训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和技术人员业(yè)务(wù)水平(píng)。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业(yè)技(jì)术人才(cái)职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智(zhì)能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息(xī)化公共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型(xíng)工(gōng)业企业(yè)制(zhì)造过程(chéng)核心(xīn)装备(bèi)和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离(lí)散型工(gōng)业企(qǐ)业开展全面数字(zì)化管(guǎn)理，以(yǐ)数(shù)据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)创新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展资(zī)源(yuán)能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化(huà)改造。进(jìn)一(yī)步完善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能单(dān)位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产(chǎn)工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节能电机(jī)、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和(hé)拆解物自(zì)动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物循环(huán)利用技术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色(sè)化(huà)等(děng)新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适(shì)用清(qīng)洁生产技术(shù)和装备应(yīng)用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下(xià)游(yóu)协作和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链(liàn)供应链上(shàng)下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企(qǐ)业(yè)集(jí)团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助(zhù)强的融(róng)通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)管(guǎn)理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生(shēng)产审核制度，对高(gāo)耗(hào)能(néng)、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及(jí)优先(xiān)控(kòng)制化学品名录中所列(liè)化学物质的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评(píng)估验收流程(chéng)。探(tàn)索建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术(shù)方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿性清洁(jié)生产评价(jià)认证(zhèng)，对通过评价认证且满足(zú)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核(hé)与节能(néng)审查、节(jié)能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排(pái)污许可等管理制度(dù)有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条(tiáo)件的(de)地区可开展政府购买第(dì)三(sān)方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设(shè)清(qīng)洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港(gǎng)两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利(lì)用方(fāng)面的合作(zuò)，强化区(qū)域内污染联防联控、废(fèi)物协同处(chù)置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各类金融机(jī)构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项目等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级改(gǎi)造实(shí)现的(de)主要污染物(wù)排(pái)放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能(néng)扩容(róng)及新产品新增(zēng)产量所需的污染物排(pái)放(fàng)指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式和以环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的(de)环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核(hé)新(xīn)模(mó)式，形(xíng)成可复(fù)制(zhì)、可推广的先(xiān)进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工(gōng)作部(bù)门(mén)协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能源局等(děng)部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积(jī)极探(tàn)索有效方式(shì)，支持清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环(huán)境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等(děng)有关(guān)财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率(lǜ)缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁(jié)生(shēng)产审核和培训的费用可以列入(rù)企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效分级管(guǎn)控等(děng)差异(yì)化政策制定和实施的(de)重要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)品采购(gòu)力度(dù)。建立(lì)健全清洁(jié)生产激励制度(dù)，按(àn)照(zhào)国(guó)家(jiā)和省有关(guān)规(guī)定对工作成效突出的单位和个人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合(hé)我省产业发展实际(jì)，研究(jiū)制定优(yōu)势行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头(tóu)企业研究制(zhì)定各(gè)相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计(jì)分(fēn)析，探(tàn)索建立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效(xiào)年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护(hù)日常监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督(dū)检查，压实(shí)企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价(jià)体(tǐ)系和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁生产(chǎn)审核质量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的(de)企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会(huì)公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业(yè)协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政91是质数吗，95是质数吗策、管理制度和典型案(àn)例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全(quán)社会共(gòng)同推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及(jí)时(shí)总结(jié)推广典(diǎn)型案例和(hé)经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织(zhī)清洁生产国际(jì)会议(yì)、行业展会(huì)、专业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外(wài)交(jiāo)流合(hé)作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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