北京市经济和信息化局等三部门拟(nǐ)组(zǔ)织实施“北京市通(tōng)用人工(gōng)智能产业创新伙(huǒ)伴计划(huà)”。其中提出，到2025年，基本形成要素齐全、技术领先、生态(tài)完备、可(kě)有力支撑数(shù)字经济高质量发展的通用人工智能产(chǎn)业发展格(gé)局(jú)。上下(xià)游产(chǎn)业(yè)链布局持续优化(huà)，优质算力、高质量(liàng)数据(jù)供给支撑能(néng)力(lì)大幅提升，大模型创新应(yīng)用引领全国，每(měi)年落地(dì)10个以上重点场景商业化标杆应用并形成10个以上行业(yè)标(biāo)杆解(jiě)决方案，培育一批应(yīng)用大模型(xíng)技(jì)术实现突破性成长的标杆企业(yè)，建成具(jù)有(yǒu)国际(jì)影响力的通用人工智能产(chǎn)业发(fā)展高地。

　　主要任务方面，计划提到，加(jiā)快满(mǎn)足近期迫切算力需求(qiú)。发挥本市(shì)算力资源(yuán)优势，通过与云厂商(shāng)建立合作，加(jiā)快归集现有(yǒu)算力，为市场主体提供多元化优(yōu)质普惠算(suàn)力，保障本市大模型团(tuán)队和AIGC企业(yè)产(chǎn)品研发(fā)和技(jì)术创新。采用用户单位与大模型(xíng)团(tuán)队结(jié)对(duì)方式，对形成场景应用模式或试(shì)点案例的本市大模型团队训练、初创企业行业模型(xíng)调优及行(xíng)业应用推(tuī)理(lǐ)算力，给(gěi)予10％的(de)财政(zhèng)补贴。探(tàn)索支持各(gè)区(qū)重点(diǎn)布局(jú)的产业园区、基(jī)地按照(zhào)入(rù)驻即享原则，对大模型企业给予算力支持。

　　计划(huà)还(hái)提到，谋划(huà)建设国家级数据训练基地(dì)。在数(shù)据基础制度先(xiān)行示(shì)范区布局中(zhōng)谋划建设国(guó)家级数据训(xùn)练基地，探索高(gāo)价值(zhí)数据共享(xiǎng)的(de)版权、安全和激励机制问题，推动(dòng)形(xíng)成基于贡献的商业化合作(zuò)模式。发挥本市从事人工智能(néng)训练数据的专业服务商优势(shì)，为大模(mó)型预训练(liàn)的各个阶段所需(xū)的数据提供数据支撑(chēng)和(hé)技术服务，开(kāi)发涵盖文本(běn)、图(tú)像、视频等多(duō)模(mó)态的(de)高(gāo)质(zhì)量数据集(jí)，助力国家级(jí)数据训练(liàn)基(jī)地建(jiàn)设。支持(chí)发展基(jī)于(yú)AIGC技术的合成数据新(xīn)产业(yè)。

　　北京市通用人工智能产(chǎn)业创新伙(huǒ)伴计划

　　为(wèi)抢抓通用人工智能产业(yè)发展(zhǎn)新机遇，推动大模型(xíng)技(jì)术创(chuàng)新应(yīng)用，拟(nǐ)组织实施“北京市通(tōng)用人工智能产业创新(xīn)伙(huǒ)伴(bàn)计划”。伙伴计(jì)划(huà)聚焦于汇(huì)聚(jù)产业(yè)链上下游合(hé)作伙(huǒ)伴，构建政(zhèng)产学研用深度融合(hé)的(de)协同联动产业体(tǐ)系，推进大模(mó)型(xíng)研(yán)发(fā)和应用，解放和(hé)发展数字经济(jì)时代新(xīn)的生产力(lì)，赋能千行百业数智(zhì)化转型(xíng)，助力全(quán)球数字经(jīng)济标杆城市建设。

　　一、指导思想

　　以习(xí)近平(píng)新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深(shēn)刻(kè)把(bǎ)握人工智能技术(shù)演进趋势和创新发(fā)展规律(lǜ)，充分发挥本市人工智能(néng)领域的技术创(chuàng)新优势和产业(yè)资源优势，围绕人工(gōng)智能(néng)大模型的开发迭代，以场景应用为(wèi)牵引(yǐn)，集聚(jù)上下(xià)游伙伴，优化配置(zhì)算力、数(shù)据和算法，加速大(dà)模型的行(xíng)业应用落地，推动(dòng)构建通用人(rén)工(gōng)智(zhì)能产业(yè)生态，打(dǎ)造(zào)数字经济发展新的突(tū)破点、引爆点和增长点。

　　二(èr)、工(gōng)作原则(zé)

　　创新(xīn)驱动(dòng)。加快(kuài)推动大模型基础理论、关键技术和(hé)应用模式研究(jiū)，取得(dé)一批标志性、引领性、示范性的创新应用成(chéng)果，提升北京人工(gōng)智能创新策源(yuán)能力(lì)。

　　应(yīng)用牵引。有序推进本市智慧(huì)城市应用场景开(kāi)放，加快推动(dòng)大模型在行业应(yīng)用领(lǐng)域尽早(zǎo)落地(dì)，不断提高(gāo)场(chǎng)景应用的(de)整体性(xìng)、系统性、可靠性和前瞻(zhān)性，以场景应用促(cù)进技术和产品(pǐn)的迭代升级。

　　重点突破。围绕当前智(zhì)能算力(lì)不足、高质量数(shù)据(jù)供给(gěi)不(bù)够等问题(tí)，抓(zhuā)住症结、精(jīng)准施策，利用我国(guó)在(zài)垂直领域的场景(jǐng)优势，弥补(bǔ)关键薄(báo)弱环(huán)节，力争(zhēng)打通痛(tòng)点、难点和(hé)堵(dǔ)点，实现行(xíng)业大模(mó)型的率先突破。

　　开放合作(zuò)。结合大模型发展关键环节，遴选(xuǎn)各个(gè)环(huán)节合作伙伴，合作伙(huǒ)伴紧(jǐn)密合作、高效协同，形成产(chǎn)业链共同体，共(gòng)投资源、共有(yǒu)成(chéng)果、共享收益、共筑(zhù)生态。

　　三、工作目(mù)标(biāo)

　　到(dào)2025年，基本形成要素齐全、技术领先、生(shēng)态完备、可(kě)有(yǒu)力支撑数字经(jīng)济(jì)高质量(liàng)发展的通用人工智能产业(yè)发展格局(jú)。上下游产业链布局持续优化，优(yōu)质算力、高质(zhì)量数(shù)据供(gōng)给支撑能(néng)力大(dà)幅提升，大模型创新应用引领全国，每年落地(dì)10个以上重点场(chǎng)景商业化标杆应用并形(xíng)成10个以(yǐ)上行业标杆解决方(fāng)案，培育一批应用(yòng)大模型技术实现突破(pò)性成(chéng)长的(de)标杆企业，建成具有国际影响力的通用(yòng)人工智能(néng)产业(yè)发(fā)展高地。

　　四、“伙伴计划(huà)”范围

　　“伙(huǒ)伴计划”旨在搭(dā)建人工智(zhì)能大模型的开放合作平台(tái)，建立协同合作机制，寻(xún)找利益契合点和最大公约(yuē)数，推进(jìn)合作伙伴协(xié)同联动，实现资(zī)源供给(gěi)充裕、技术自主创新、应用落地见效、合(hé)作机制灵活的良性发展(zhǎn)态势。具体划分为五类伙伴，即算力伙伴、数据伙(huǒ)伴、模(mó)型伙伴、应用伙伴和(hé)投(tóu)资(zī)伙伴。根(gēn)据自身业(yè)务类型，各类市场主体(tǐ)可(kě)承担一个(gè)或(huò)多个伙伴角色。

　　（一(yī)）算(suàn)力伙伴

　　算(suàn)力伙伴提供多元化高质量算力资源，保障本市大模型企业(yè)和AIGC企业产品研发和技术(shù)创(chuàng)新，优(yōu)先为本市大(dà)模(mó)型团队和(hé)创新(xīn)企(qǐ)业提(tí)供优(yōu)质算力服务(wù)，提供(gōng)一系(xì)列(liè)的人工智能(néng)开发增值服务工(gōng)具，降低中(zhōng)小企(qǐ)业和个人开发者的算力使用门槛，扩(kuò)大本(běn)市大模型发展集聚引领优势。

　　（二）数(shù)据伙伴

　　数据(jù)伙伴是数据要素市场中包(bāo)括数据提供方、数据服务方、数据交易方(fāng)在(zài)内(nèi)的市场(chǎng)主体。针对大模型训练所需(xū)的高质量(liàng)数据，发挥(huī)数据提供(gōng)方海量数(shù)据(jù)资源优势，基于(yú)数据交易方搭建(jiàn)的流通(tōng)交易平台和数据(jù)服务(wù)方(fāng)的技(jì)术支(zhī)撑，实现训练数据的有(yǒu)效供给及(jí)合规高效、安(ān)全(quán)有序的流动。

　　（三）模型伙(huǒ)伴

　　模型(xíng)伙伴是服务政务、工业、医(yī)疗、交通、金融、教育、文旅等(děng)行(xíng)业的解决方案服(fú)务商(shāng)，通(tōng)过行业典型场景牵引，在通用大模型(xíng)的(de)基础(chǔ)上开发行业模型，落地行业应用并提供日常服务(wù)，打通(tōng)模型即服(fú)务的(de)最(zuì)后(hòu)一公里，并以行业模(mó)型反哺通用大(dà)模型技(jì)术的迭代(dài)。

　　（四）应用(yòng)伙伴

　　应用伙伴是(shì)指(zhǐ)应用大模型能力支撑业(yè)务(wù)发展(zhǎn)的各类行业用(yòng)户(hù)，通过开放自身典型场景，支(zhī)撑(chēng)打(dǎ)造基(jī)于行业数据(jù)的精准模型(xíng)，带(dài)动业务发展，实现差异化竞争优势。

　　（五）投资伙伴(bàn)

　　投资伙伴以资本赋能通用人工智能产业发(fā)展，发挥(huī)孵(fū)化、引导(dǎo)、带动作用，驱(qū)动科技创(chuàng)新、培育标杆企业、促进项目落地(dì)，推动数字经济高质量发展。

　　五、主(zhǔ)要任务

　　（一(yī)）加快满足近期迫切算力需求。发(fā)挥本市算力资源优(yōu)势，通过(guò)与云厂商建立合作(zuò)，加快归集(jí)现有算力，为市场(chǎng)主体提(tí)供多元化优质普惠算力，保(bǎo)障本市大模型团队和(hé)AIGC企(qǐ)业产品研发(fā)和技(jì)术创新。采用用户单位与大模型(xíng)团队结对方式，对形成场景应用(yòng)模式或试点案例的本市(shì)大模型团队训练(liàn)、初(chū)创企业(yè)行业模型调优(yōu)及(jí)行(xíng)业应用推理算(suàn)力(lì)，给予10％的财政补贴(tiē)。探索支持各区重点布局(jú)的产(chǎn)业园(yuán)区(qū)、基(jī)地按照入驻即(jí)享(xiǎng)原则，对(duì)大(dà)模型企(qǐ)业给予算力支持(chí)。

　　（二）提升中长(zhǎng)期算力供(gōng)给能力。加快建设海淀区北京人工智能(néng)公共算力、朝阳区北京数(shù)字经济算力(lì)中心等重(zhòng)点项目，尽(jǐn)快形成算力(lì)供给，完善(shàn)本市算力供给(gěi)体系(xì)。建设北京市公共算力(lì)服务(wù)平台，汇聚云(yún)厂商和本(běn)地算力(lì)，形成统一(yī)服务窗口并(bìng)实现算力任务调度，提升集(jí)约化(huà)、规模化、专业化(huà)算力(lì)能力，以商业化运营为主、政府适度补贴(tiē)为辅，满足未来5-10年本市人(rén)工智能企业对(duì)算力的(de)规模化需求。提(tí)高环京地区(qū)算力一体化(huà)服务能力，形成全(quán)国算力网络调度枢纽节(jié)点(diǎn)。

　　（三）推出一批高(gāo)质量(liàng)训(xùn)练数据。梳理大模型训练(liàn)数据需求清单和供给目录(lù)，建立数据供需对接机制。基(jī)于市(shì)大数据(jù)中心和北(běi)京国(guó)际大数据交易所探(tàn)索建设可用(yòng)于(yú)大模型训(xùn)练的公(gōng)共数据专栏和社会(huì)数据专(zhuān)区，推动公共数据和(hé)社(shè)会数(shù)据定向有条件开放。发(fā)挥在京国家机关、科研院所(suǒ)、企事业单位丰富的数据资源优势，用好北京国际大数据(jù)交易所(suǒ)社会(huì)数据专区成果及智源(yuán)研究(jiū)院中文语料库，形成(chéng)训练(liàn)数据的定向供给，对数据提供方给予一(yī)定(dìng)比例的(de)补贴支(zhī)持。

　　（四）谋划建设国家级数据训练基地(dì)。在数据基(jī)础制(zhì)度先行示范区布局(jú)中谋(móu)划建设国家级数据训练基地，探索高价值数(shù)据共享(xiǎng)的版权(quán)、安(ān)全和激励机制(zhì)问(wèn)题，推动(dòng)形成(chéng)基于贡献的商业化(huà)合作模式。发挥本市从事(shì)人(rén)工智(zhì)能训(xùn)练数(shù)据(jù)的专业服务商优势，为(wèi)大(dà)模型(xíng)预训练的各(gè)个阶段所需的数据(jù)提供数据支(zhī)撑和技术服务，开发涵(hán)盖文本(běn)、图像、视频等多模态的高(gāo)质量数据集，助力(lì)国家级(jí)数(shù)据训练基地建设。支持发(fā)展基于AIGC技(jì)术(shù)的(de)合成数(shù)据新产业。

　　（五）实施大模型应(yīng)用创新标杆试(shì)点工程。围绕首都之窗智能问(wèn)答、在线(xiàn)导(dǎo)办等场景，依托(tuō)私有(yǒu)化部署的算力集群资源，逐步开(kāi)展(zhǎn)政务服务行(xíng)业专有模(mó)型(xíng)训练(liàn)、精调(diào)、剪(jiǎn)枝、蒸馏等工作，赋(fù)能“12345接诉(sù)即(jí)办(bàn)”辅助(zhù)场景，总结(jié)专用(yòng)模型实施部署(shǔ)经验，探索政务服务大模型服务模(mó)非练实不食的练实是什么意思，练实指的是什么式(shì)。支持金融机构利用大模型技术打造“全能业务助(zhù)理”，提升金融(róng)从业(yè)者的服务半(bàn)径和(hé)服务(wù)质(zhì)量。探索大模型助力智慧(huì)城市建设，推动城市大(dà)脑等(děng)城市管(guǎn)理公(gōng)共平台开放数据接(jiē)口引入大(dà)模型(xíng)辅(fǔ)助治(zhì)理。

　　（六(liù)）推动(dòng)大模型赋能千行百业。支持本市企业在“模型即服务”人(rén)工智能产业(yè)链中布(bù)局，加强垂直领域攻关，实现重(zhòng)点场景应用(yòng)突破，丰富行业(yè)应用生态。聚焦本(běn)市虚(xū)拟数字(zì)人、数(shù)字(zì)医疗、电(diàn)商零售等创新活跃(yuè)的数(shù)据(jù)优势领域，加(jiā)快推进大模型商业化(huà)落地应用，加(jiā)速文字创造、人机(jī)交互(hù)、教(jiào)育、影音等场(chǎng)景落地应用。加速(sù)信息交(jiāo)互领域的(de)数字化转型，变革知识创(chuàng)造行(xíng)业生产方式，激发持续的数字(zì)创新活力，深度赋能千行百业。

　　（七）培(péi)育(yù)软件开发新范(fàn)式。变(biàn)革软件(jiàn)领域的开(kāi)发应用模(mó)式，提升(shēng)软(ruǎn)件生产力工(gōng)具(jù)效(xiào)能，利用(yòng)生(shēng)成(chéng)式AI重构企业软(ruǎn)件。以开源聚(jù)合创新，构建大模型(xíng)开源社区，吸引科研院所、代码托管(guǎn)平台、开(kāi)发(fā)者及(jí)团队(duì)在(zài)京形(xíng)成开放、包容(róng)、活跃的创(chuàng)新氛围。在基础软件(jiàn)领域引入大模(mó)型应用，提升国产操(cāo)作(zuò)系统(tǒng)、办公(gōng)、设计、编(biān)程软件性(xìng)能，丰富(fù)信创软件(jiàn)品(pǐn)类。加强工业软件(jiàn)与大模型融(róng)合，加快推进智能工业软件开发应用，提升软件质量、丰富应(yīng)用功能。倡导模型即服务(wù)，提升云(yún)服务商、集成(chéng)企业服务水平。鼓励(lì)互联网服务迭(dié)代升级，推动涌现大(dà)模型+互联网新软件(jiàn)新服务。

　　（八(bā)）实施大模型底层支撑性技术筑基工程(chéng)。支(zhī)持企业加大(dà)研发投入，加强互联协(xié)议、网(wǎng)络(luò)传输、能耗优(yōu)化等(děng)技(jì)术研(yán)发，提升片间互(hù)联速率，构建高速(sù)计算集群网络传输系统，提升芯片算力水平及集群表现(xiàn)。推进芯片制造工艺突破(pò)，加速工艺能力建(jiàn)设进程，以Chiplet技术进(jìn)步弥(mí)补先(xiān)进工艺技术代差，超前(qián)布局(jú)先进计算芯片新技术、新架构。开展面向不同(tóng)芯片架构、不同应用场景(jǐng)的软硬件精(jīng)准适配攻关，加(jiā)快非练实不食的练实是什么意思，练实指的是什么不同芯(xīn)片架构的接口(kǒu)适配、共性算子(zi)开发，加速推出基于自主算力的软硬一(yī)体化解决方案。

　　六、组织实施

　　（一）多渠道征(zhēng)集伙伴计划成员。通过有关部门邀(yāo)请、企业自荐、行业(yè)组织推荐等方(fāng)式，广泛(fàn)征(zhēng)集伙伴计划成员，形成伙伴计划成员(yuán)名单(dān)，发挥(huī)伙伴(bàn)计划成(chéng)员资源(yuán)优势，帮(bāng)助加快大模型研发迭代、推广应用。

　　（二）建立(lì)常态化(huà)联(lián)系服务机制。建(jiàn)立与(yǔ)伙伴计(jì)划成(chéng)员常态化(huà)联系(xì)服务(wù)机制，将(jiāng)伙伴(bàn)计(jì)划(huà)成员纳入市区两级重点企业服(fú)务机制。

　　（三）加大资金支持力(lì)度。利(lì)用高精尖产(chǎn)业发(fā)展资(zī)金等(děng)支持通用人工(gōng)智能产业发展(zhǎn)，推动算力基础设施(shī)建设、数据(jù)流通交易、关(guān)键(jiàn)技术研发等(děng)。充分利用高精尖发展基金(jīn)，加(jiā)大对通用人工智能产(chǎn)业投资，积极引入社会资本，鼓(gǔ)励设立通用人工智(zhì)能产业基金，加大对企业投入力度。

　　（四(sì)）广泛开展(zhǎn)宣传引(yǐn)导。充分发挥(huī)本(běn)市人(rén)工智(zhì)能领域行业(yè)协(xié)会、产业联盟等社会组织(zhī)的作用，积极推广伙伴(bàn)计划，做好(hǎo)政(zhèng)策宣传，挖掘伙伴成员(yuán)优秀经验(yàn)做法(fǎ)、先进技术产品、试点示范案例(lì)，加(jiā)大推广力度。

　　（五）加快大模型领(lǐng)域(yù)人才引育。支持伙(huǒ)伴计划(huà)成员(yuán)引育更多具有(yǒu)国(guó)际竞争(zhēng)力和发展潜(qián)力的人(rén)才，打造大模型人才集聚高(gāo)地。

　　（六）积极开展先行(xíng)先试。努力(lì)在国家相关部委指导和支(zhī)持下，争(zhēng)创(chuàng)国家数据基础(chǔ)制度先行先试示范区(qū)，建立(lì)健全鼓励包容创新和(hé)审(shěn)慎监管的环(huán)境氛围。

　　市经济和(hé)信(xìn)息化(huà)局

　　市科委、中(zhōng)关(guān)村管(guǎn)委会

　　市发展改革委

　　2023年5月19日

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