金融界4月25日消息(xī) 国务院办公厅(tīng)发布关于推动外贸稳规(guī)模优结构的意见。其(qí)中提到(dào)，培育汽车出(chū)口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商协会组织(zhī)汽车企(qǐ)业与航运企(qǐ)业(yè)进行(xíng)直客对(duì)接，引(yǐn)导汽车企业与航运企业(yè)签订中长期协议。鼓励(lì)中(zhōng)资银行及其境外机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融(róng)产品和服务，为汽车企(qǐ)业在(zài)海外提供金融支持。各地方(fāng)进(jìn)一步(bù)支持汽车企(qǐ)业建立和(hé)完(wán)善国(guó)际营销服务(wù)体(tǐ)系(xì)，提(tí)升在海外开展品牌(pái)宣(xuān)传、展示销售(shòu)、售(shòu)后服务(wù)方(fāng)面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化(huà)贸易促(cù)进拓展市场

　　（一）优化(huà)重(zhòng)点(diǎn)展会供采对(duì)接。推动国内(nèi)线下展会全面恢复。办好中(zhōng)国(guó)国际进口博览会(huì)、中国(guó)进出(chū)口商品交易会、中国国际服(fú)务贸易交易(yì)会、中(zhōng)国(guó)国际消费品博览(lǎn)会等重点展会。支持中(zhōng)国进出口商品交易(yì)会优化展区设(shè)置和参(cān)展企业结构，常态化运营线上平台。各(gè)地方(fāng)和贸促机(jī)构、商(shāng)协(xié)会进一步加大对(duì)外(wài)贸企业参加各类境(jìng)外展会的支持力度，加强组(zǔ)织(zhī)协调和(hé)服务(wù)保(bǎo)障(zhàng)，持续培育境外自办(bàn)展会、扩大办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨境商务(wù)人员往来。加强对外沟通，提高APEC商(shāng)务旅行(xíng)卡办理(lǐ)效率(lǜ)，加大工作力(lì)度推动其(qí)他国家(jiā)畅通(tōng)我(wǒ)商务人(rén)员申办签证渠道、提(tí)高办理效率。继续(xù)为境(jìng)外客商办理来华(huá)签(qiān)证提供便利。研究优化远端检测措施(shī)。尽快推进国际客(kè)运航班特别(bié)是国内重(zhòng)点航空枢纽的国际(jì)客运航班(bān)稳妥有(yǒu)序(xù)恢复，推(tuī)动中外航(háng)空(kōng)公司(sī)复航增班，更好为(wèi)商务人员往来提(tí)供(gōng)航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆通过完善合作机制、加强信(xìn)息交(jiāo)流(liú)、推介重点(diǎn)展(zhǎn)会等举措，创造更多贸易(yì)机会(huì)，加大对外(wài)贸企业(yè)特别是中小微外贸企(qǐ)业开拓(tuò)市场(chǎng)的支持力(lì)度(dù)。发挥贸促机构驻外(wài)代表处作用，做好信(xìn)息(xī)咨询、企业对接、商事(shì)法(fǎ)律等方面(miàn)服务。发布相关国别贸易指南，想方设法稳住对发达(dá)经济(jì)体出口，引导企业深(shēn)入开拓发(fā)展(zhǎn)中(zhōng)国家市场和东盟等(děng)区域市场。支持外贸大省发挥好稳(wěn)外贸(mào)主力军作用(yòng)。

　　二、稳定和扩(kuò)大(dà)重点产品进(jìn)出口规模(mó)

　　（四）培(péi)育汽车出(chū)口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商(shāng)协会组(zǔ)织汽车企业(yè)与航运企业进行(xíng)直客对接，引导汽车企业(yè)与航(háng)运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机构在依法合规、风(fēng)险可控前提下，创新金融产品和(hé)服(fú)务，为汽车企业(yè)在海外提(tí)供金融支持。各(gè)地方(fāng)进一步(bù)支持汽车企业建立和完善国际营销服务(wù)体(tǐ)系，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展示销售、售(shòu)后服务(wù)方面的(de)能力。

　　（五）提升(shēng)大型(xíng)成套设备企业的国(guó)际合作水平(píng)。加大(dà)出口信用保险支持力度，更好(hǎo)服(fú)务(wù)大型(xíng)成套设备项目。金融机(jī)构在加强风(fēng)险防控(kòng)基础上，统(tǒng)筹考虑项目具体情况(kuàng)，保障大型成(chéng)套(tào)设(shè)备项目合理资金需(xū)求。鼓励各地方通过开展(zhǎn)招聘服(fú)务等(děng)方(fāng)式，保障(zhàng)企业用工需求，加强(qiáng)岗位技能(néng)培训，确保履约交付，推动行业(yè)长期健(jiàn)康(kāng)发(fā)展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓(gǔ)励进口技术(shù)和产品(pǐn)目(mù)录，进一步提高进口贴(tiē)息政策精准性，引导企业扩大国(guó)内短缺的先进技术设备(bèi)进口。

　　三、加(jiā)大(dà)财政(zhèng)金融支持力(lì)度

　　（七）用(yòng)足(zú)用好中(zhōng)央财政资金(jīn)政策。开展第(dì)二(èr)批外经贸提质增效示范工作。研究设立服务贸(mào)易创(chuàng)新发展引导基金二期。

　　（八(bā)）加大(dà)进出(chū)口信贷支持(chí)。商业(yè)性(xìng)金融(róng)机构进一步提升中西(xī)部地区分支(zhī)机(jī)构在贸易融资(zī)、结算等业务方面的(de)服务能力。鼓励银(yín)行和保险(xiǎn)机构(gòu)扩大(dà)保单(dān)融(róng)资增信合(hé)作，加(jiā)大对中小微外贸企业的融资增(zēng)信支持力度。在依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控前提下，鼓励国有大型金融(róng)机构加大资源倾斜，积(jī)极满足中小微(wēi)企业外贸(mào)融资需(xū)求。鼓励(lì)政府性融资担保(bǎo)机构为(wèi)符(fú)合条件的(de)小(xiǎo)微外贸企业提供融资(zī)增信(xìn)支持(chí)。

　　（九）更好发挥出口信用(yòng)保险作用。进一步(bù)扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。加(jiā)大(dà)对跨境电商(shāng)等新(xīn)业态新模(mó)式(shì)的支持力度，加快拓展产业链承(chéng)保，进一步扩大(dà)对中(zhōng)小微外贸企业的承(chéng)保覆盖面，优化承保(bǎo)和(hé)理赔(péi)条件(jiàn)。

　　（十(shí)）优化跨(kuà)境结算服务。鼓励金融(róng)机构创新(xīn)完善外汇(huì)衍生(shēng)品和跨境人(rén)民(mín)币业务(wù)，进一步扩大跨境贸易人民币结算规模，更(gèng)好满足外贸企业汇率避险(xiǎn)和(hé)跨境人(rén)民币结算需求。支持各地方加强政策(cè)宣介、优化公共服务，推动(dòng)银企精(jīng)准对接、企业(yè)充(chōng)分享惠。

　　四(sì)、加快(kuài)对外贸易(yì)创新发(fā)展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工贸易(yì)。强化用工、用能、信贷等要素(sù)保(bǎo)障，引导加(jiā)工(gōng)贸易向中(zhōng)西部、东北地区梯(tī)度(dù)转(zhuǎn)移，促进加(jiā)工(gōng)贸易(yì)持续健康发(fā)展和产业(yè)链供应链稳定。新认定(dìng)一批国家加(jiā)工贸易产业园。办好中国加工贸易产品(pǐn)博(bó)览会(huì)，支持东中西部产业交流(liú)对接。加快推进(jìn)一批(pī)“两头在外”重点保(bǎo)税维修试点项目落地，强(qiáng)化(huà)全生命周期服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边(biān)境(jìng)贸易支持政(zhèng)策。做大沿边(biān)省份对外贸易。有力有序(xù)推进边民互市贸易进口商(shāng)品落地加工试(shì)点工作。探(tàn)索建设边(biān)民互市贸(mào)易进口商(shāng)品数据监测(cè)平台。修订出台边民互市贸易管理(lǐ)办法，优(yōu)化(huà)边民互市贸易多元化发展的政策(cè)环境(jìng)，增加自(zì)周边(biān)国家进口。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化。支持大型外贸(mào)企业运用新技术(shù)自(zì)建数(shù)字平台，培育(yù)服(fú)务中小微外贸企业的第(dì)三方综合(hé)数(shù)字化解决方案供应商。支持(chí)粤港(gǎng)澳大湾区全(quán)球贸易数字化领航(háng)区(qū)发展，加快贸易(yì)全链条数(shù)字化赋(fù)能(néng)，充分发挥先行示范效应，适时总结发展经验。在粤港(gǎng)澳(ào)大湾区、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴选(xuǎn)5—10个数字化(huà)推动贸易高质量发展(zhǎn)的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易(yì)。指导商(shāng)协会等(děng)行业组织(zhī)制订外贸(mào)产品绿色低碳(tàn)标(biāo)准，支持相关产品进一步开拓国(guó)际市场(chǎng)。组织(zhī)开展(zhǎn)重点(diǎn)行业企业(yè)培(péi)训，增强(qiáng)企业绿(lǜ)色低(dī)碳发展意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推(tuī)动跨境电商(shāng)健(jiàn)康持续创新(xīn)发(fā)展。支持外贸企(qǐ)业通过跨境(jìng)电商等新业(yè)态新模式拓展销(xiāo)售(shòu)渠道、培育自主品牌。鼓励各(gè)地方结合(hé)产业和禀赋(fù)优势，创新(xīn)建设(shè)跨境电商综合试验区，积极发(fā)展“跨境电商+产业带(dài)”模(mó)式，带动跨境电商企业对企业出口。加快出台(tái)跨(kuà)境电商(shāng)知识产权(quán)保护指(zhǐ)南，千山暮雪表达的意思是什么，千山暮雪表达的意境引导跨境电(diàn)商企(qǐ)业防范知识产权风险。建设跨境电商综合试(shì)验区(qū)线上(shàng)综合(hé)服(fú)务平台并发挥(huī)好其(qí)作用，指导(dǎo)企业(yè)用好跨境电商零售出口相关(guān)税收政策(cè)措施。持续完善跨境电(diàn)商综合试验区考核(hé)评估机制，做好评估结果应用，充(chōng)分发(fā)挥优秀试点示范(fàn)引领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十六(liù)）妥(tuǒ)善应对国外不合理贸易限(xiàn)制措施。加强对(duì)地方和外(wài)贸企业的培训指(zhǐ)导，对受影响的重点(diǎn)实体(tǐ)帮扶(fú)纾困。发挥好预警体系和法律(lǜ)服务机制作(zuò)用，支持各(gè)级应对贸易摩擦工作(zuò)站和预警点(diǎn)提升(shēng)公共服务能(néng)力(lì)，帮助企业积极应对(duì)不(bù)合理贸易限制措施。发挥贸促机构作(zuò)用，做好风险(xiǎn)评估(gū)和排查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水平(píng)。深入推进(jìn)“单(dān)一(yī)窗口”建设，扩(kuò)大(dà)“联(lián)动(dòng)接(jiē)卸”、“船边直提(tí)”等措(cuò)施应用范围，提高货物(wù)流转效率。稳步实施多元化税收担保，助力企业减负(fù)增效。加大对外贸(mào)企业的信用培育力度，使更(gèng)多符合(hé)认证标准(zhǔn)的(de)外贸(mào)企业成为海关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税办理(lǐ)，推动实(shí)现出口退税申报报(bào)关单、发票(piào)“免填报”，更(gèng)好(hǎo)服(fú)务广大外贸企业。各地方做好供需对接(jiē)和统筹调度，健全应急运力储备(bèi)，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通运输。提升口岸通关效率、强(qiáng)化疏导(dǎo)分(fēn)流、补齐(qí)通(tōng)道短板、提升口岸过货(huò)能力(lì)。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由贸易协定效能。高质量实施已生(shēng)效的自由贸易协(xié)定(dìng)，编(biān)发千山暮雪表达的意思是什么，千山暮雪表达的意境重点行业应用指南，深入开展《区域全面经济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛等(děng)多种形式的交流活动，加(jiā)强地方和企业经验分享，提高对企业的公(gōng)共服务(wù)水平，不(bù)断(duàn)提升自(zì)由贸易(yì)协定的(de)综(zōng)合(hé)利(lì)用率。鼓(gǔ)励和指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易(yì)促进活动。

　　六(liù)、加强(qiáng)组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部(bù)门和单位要以(yǐ)习近平(píng)新时(shí)代中(zhōng)国特色(sè)社会(huì)主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神(shén)，坚决(jué)落实(shí)党中央决策(cè)部署，高度重视(shì)、切(qiè)实做好推动外贸稳规模优结构工作，全力实(shí)现进出口促稳(wěn)提质(zhì)目标任务。鼓励(lì)各地方因地制宜出(chū)台配(pèi)套(tào)支(zhī)持政策(cè)，增强政策协同效应。商务(wù)部要会同各相关部门和单位密切跟踪外贸运行(xíng)情况(kuàng)，分析(xī)形势变化，针对不同领域实际问(wèn)题，不断充(chōng)实、调整(zhěng)和完善相(xiāng)关政策(cè)，加强协(xié)作(zuò)配合和政策指导，实施好稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮助企业稳订单拓市(shì)场(chǎng)。

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