金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 两(liǎng)部门(mén)近日联(lián)合印发的(de)《关于规范房地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经(jīng)纪机构备案制度。全面(miàn)推行(xíng)经纪从业人员(yuán)实(shí)名登记。经纪(jì)服务内容(róng)由基本(běn)服(fú)务和(hé)延伸服务组成。基本服务是(shì)促(cù)成房屋(wū)交(jiāo)易提供的一揽(lǎn)子必(bì)要服务，延伸服务是(shì)可单独提供的额外服务。意(yì)见明(míng)确，严禁操纵经纪服务收(shōu)费。经纪(jì)机构不得滥(làn)用市场支配地位以不公平高价收取经纪服(fú)务费用。房地产互联网(wǎng)平台(tái)不得干(gàn)预经纪(jì)机构自主(zhǔ)决定收费(fèi)标准。

　　意见(jiàn)全(quán)文如下：

　　住房和城乡建设部市(shì)场监管总局关于规范(fàn)房地(dì)产经纪服务的(de)意见(jiàn)

　　各省、自治(zhì)区(qū)、直(zhí)辖市及新疆生产(chǎn)建(jiàn)设兵团住房和城乡建设(shè)厅(t老师上课说脏话犯法吗，老师上课骂脏话违法吗īng)（委、管委、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪(jì)对促(cù)进房屋交易、提高交易效(xiào)率(lǜ)、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分房(fáng)地(dì)产经纪机构存在利用房源客源优势收取过高费(fèi)用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个(gè)人信息等问(wèn)题，加重交易当事人负担、侵(qīn)害(hài)其(qí)合法权益。为规(guī)范房地产经纪服务，加强房地产经纪行(xíng)业管(guǎn)理，促进房地产市场健康发展，现提出以(yǐ)下(xià)意见。

　　一、加强从业主体管理(lǐ)。严(yán)格落实房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构备案(àn)制度。为新建商品房销售和存量(liàng)房(fáng)买卖、租赁提供代理、居间等(děng)经纪服务的机构，应(yīng)当按照《房(fáng)地产经纪管(guǎn)理办法》规定向所在地住房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部门备案。市、县住房和(hé)城(chéng)乡建设部门要全面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人员管(guǎn)理。经(jīng)纪(jì)从业(yè)人员(yuán)提供(gōng)服务时，应当佩(pèi)戴经实名登记的工作牌、信(xìn)息卡等，公(gōng)示从业信息(xī)，接受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地产经纪(jì)机构(gòu)提供的经纪服务由基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服(fú)务是房地产经纪机构为促成房屋(wū)交易提供的一揽子必要服(fú)务，包(bāo)括提(tí)供房(fáng)源客(kè)源信息、带(dài)客(kè)户看房(fáng)、签订房(fáng)屋交易合(hé)同、协(xié)助办(bàn)理不动产登记(jì)等。延伸服务是房地(dì)产经纪机(jī)构接受交易(yì)当(dāng)事人委托提供的代办贷(dài)款等额(é)外服务，每项(xiàng)服务可以单(dān)独(dú)提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服(fú)务(wù)收费。房地产(chǎn)经纪服务收费由(yóu)交易各方根据服务内容(róng)、服务(wù)质(zhì)量(liàng)，结(jié)合市场供求关系等(děng)因素协商确定。房(fáng)地产经纪机构要合理降(jiàng)低(dī)住房买(mǎi)卖和租赁经(jīng)纪服务费用。鼓(gǔ)励(lì)按(àn)照(zhào)成交价格越高、服务费率越低的原则(zé)实行分档定价(jià)。引(yǐn)导(dǎo)由交易(yì)双(shuāng)方共同承(chéng)担经纪(jì)服务费用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标(biāo)价。房地产经纪机构应当在(zài)经营门(mén)店、网站、客(kè)户端等(děng)场(chǎng)所(suǒ)或渠道，公示服务项目、服(fú)务内容和(hé)收费标(biāo)准，不得混合(hé)标价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的(de)基本服(fú)务和(hé)延伸服(fú)务，应当分别明确服务项目和收费标准。房地(dì)产经纪机构收费前应当向交易当事(shì)人出具收费清单，列明收费(fèi)标准、收费金额，由当(dāng)事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务(wù)收费。具有(yǒu)市场支配地位的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构，不得滥用市场支配地(dì)位以(yǐ)不公平高价收取经纪(jì)服务费用。房(fáng)地产互联网平台不得强(qiáng)制(zhì)要求加入平台的房地产经纪机构实行统(tǒng)一的经(jīng)纪服(fú)务(wù)收(shōu)费标准，不得干预房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)自主决定收费(fèi)标准。房地(dì)产经纪(jì)机构、房地产互(hù)联网平台、相关行(xíng)业组织(zhī)涉(shè)嫌(xián)实施垄断行为(wèi)的，市场监管(guǎn)部(bù)门依法(fǎ)开展(zhǎn)反垄(lǒng)断(duàn)老师上课说脏话犯法吗，老师上课骂脏话违法吗调查。

　　六(liù)、规范签订(dìng)交易合同。各地住房和城(chéng)乡建设部门要制定房屋买卖(mài)合同、租赁合同、经纪服务合(hé)同(tóng)示范(fàn)文本。房地产经纪机构(gòu)应(yīng)当在经营场所(suǒ)醒(xǐng)目位置(zhì)公示合(hé)同示范文(wén)本，方便交(jiāo)易(yì)当事人使用。房地产经(jīng)纪机构促成房屋交易(yì)，应当(dāng)通过房屋网签(qiān)备案系统办(bàn)理房屋买卖、租赁合(hé)同(tóng)网(wǎng)签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻落(luò)实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地产经纪(jì)机构及从业(yè)人员(yuán)不得非法收集、使用、加(jiā)工(gōng)、传输他(tā)人个人信息(xī)，不得非(fēi)法买卖、提供或(huò)者公开他人个人信息。房(fáng)地产经纪(jì)机构要建立(lì)健全客户个人信(xìn)息保护的内部管理制度，严格(gé)依法收(shōu)集(jí)、使用、处理客(kè)户个人信息，采取(qǔ)有效措(cuò)施防范(fàn)泄露(lù)或(huò)非法使用客户个人信息。未经当事人(rén)同意，房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员不得收集个人(rén)信息和(hé)房屋(wū)状况信(xìn)息，不得(dé)发(fā)送商业性短信息或(huò)拨打商业(yè)性电话。

　　八(bā)、提(tí)升(shēng)管理服务水平。市、县住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要建(jiàn)立健全房屋交易管理(lǐ)服务(wù)平台，加强对交易房源、房地产经纪(jì)机构及从业人员的管理。房地产经纪机构发(fā)布的房(fáng)源信息(xī)，应当通(tōng)过平台(tái)进(jìn)行核验。鼓励通(tōng)过房屋交易管理(lǐ)服务平台向交易当事人提供房源核验、房(fáng)源发(fā)布、合(hé)同网签(qiān)备案等便(biàn)民服务。加强存量(liàng)房交易资金监管(guǎn)，除交易(yì)当事人提(tí)出明确要求外，购房(fáng)款应纳入资(zī)金(jīn)监管账户。鼓(gǔ)励房地产经(jīng)纪机构将经纪服务费用纳入交易(yì)资(zī)金(jīn)监管(guǎn)范围。

　　九、加大违(wéi)法违(wéi)规行为整治力(lì)度(dù)。各地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部门要将规(guī)范房地产经(jīng)纪服务纳入房地产市(shì)场秩序整治的重要内容，会同有关部(bù)门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息合(hé)法权益(yì)等违法违(wéi)规(guī)行为，曝(pù)光(guāng)典型案例。对收(shōu)费(fèi)明显高于市场(chǎng)平均水平的房地产经纪机构，住房和城(chéng)乡建设(shè)部门(mén)会(huì)同市场监管(guǎn)等部门采(cǎi)取约谈(tán)等综合措(cuò)施进(jìn)行重点监管(guǎn)。市场监管部(bù)门(mén)会同有关部门依法(fǎ)查处不(bù)按(àn)规(guī)定明码标(biāo)价、操纵经(jīng)纪服务收费(fèi)等违反(fǎn)价格和反垄断法律(lǜ)法规(guī)的行为(wèi)。对(duì)房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构相关违法违(wéi)规信息，市场监管部门要(yào)依法依(yī)规纳入(rù)国家企(qǐ)业(yè)信用信(xìn)息公示系统。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪行业组织要(yào)健(jiàn)全行(xíng)规(guī)行约，完善房地产经(jīng)纪服(fú)务标准(zhǔn)和执业规则，引导房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员依法合规(guī)经(jīng)营(yíng)。对房地产经纪机构及从业人员存在收(shōu)费不规(guī)范、侵犯客户个(gè)人信息合法权益等情形的，房地(dì)产经纪行业组织依据(jù)行(xíng)规行约给予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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