金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本(běn)建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境(jìng)基本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的(de)重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济(jì)社(shè)会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发展的(de)有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会(huì)发展第十四个五年(nián)规划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生(shēng)态文明思想和习(xí)近(jìn)平(píng)总书(shū)记(jì)对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示精神，认真(zhēn)落(luò)实国家工作部署以及省(shěng)委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进(jì乌克兰有中国人吗，在乌克兰的中国人安全吗n)工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为(wèi)推动(dòng)高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基(jī)本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增(zēng)加值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造(zào)强省、推动产业有序(xù)转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业(yè)。强化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方(fāng)位全过程(chéng)推(tuī)行工业(yè)产品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面广、行(xíng)业(yè)关(guān)联度高(gāo)的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发(fā)布绿色(sè)产品设计(jì)指南，推(tuī)广绿色(sè)设计案(àn)例。以(yǐ)电子(zi)信(xìn)息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标国(guó)际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动(dòng)上(shàng)下游企业同步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分(fēn)类处(chù)置(zhì)和(hé)动态(tài)监控。严格高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的(de)工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单(dān)位产品能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等达到清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放(fàng)低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁替代。合理控制(zhì)化石(shí)能源消费，加大清洁能源(yuán)推(tuī)广应(yīng)用，提(tí)高工业领域非化石能(néng)源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持(chí)现(xiàn)有大型工(gōng)业(yè)企业(yè)及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能技术创新(xīn)和基(jī)础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓宽电(diàn)能替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行(xíng)业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业(yè)负荷大(dà)、新能(néng)源条件好(hǎo)的(de)地区，支持(chí)分(fēn)布式电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区建设(shè)。推进原(yuán)辅材料无害(hài)化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清洁(jié)低碳(tàn)改造(zào)。强(qiáng)化能(néng)耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰(tài)落后(hòu)产能(néng)，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系统推进节(jié)能改造升级和污(wū)染(rǎn)物(wù)深(shēn)度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色化(huà)水平(píng)。加(jiā)快企业及园区节(jié)能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性清(qīng)洁生产改造(zào)，推动(dòng)产业循环式组合(hé)、企业(yè)循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推(tuī)进村级工(gōng)业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实(shí)施(shī)轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等(děng)关(guān)键绿色设计(jì)技术应(yīng)用(yòng)示范，培(péi)育一批工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等(děng)示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造(zào)技术创新和集成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批达到(dào)国际(jì)先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术(shù)体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合(hé)、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能(néng)综合利用。发(fā)展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色的林(lín)业(yè)产业发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国(guó)家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农(nóng)林(lín)业龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清(qīng)洁生(shēng)产，形(xíng)成一(yī)批可推广、可(kě)复制(zhì)的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减量。加(jiā)强(qiáng)农业(yè)投(tóu)入品生(shēng)产、经营等各(gè)环节(jié)规范(fàn)化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立(lì)全(quán)省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生态友好型(xíng)农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模(mó)式(shì)。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的(de)高标准农田(tián)。深化测(cè)土配(pèi)方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥方式(shì)。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜(mó)，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化(huà)回收和(hé)资源化(huà)利用，全(quán)面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物(wù)回收处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪(fèn)污(wū)全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规(guī)模(mó)种植基地(dì)周边建设农牧循环型(xíng)规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就(jiù)近(jìn)还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田(tián)等(děng)模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试点(diǎn)示(shì)范(fàn)，持续(xù)创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植业示(shì)范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示(shì)范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造、田间(jiān)工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用高(gāo)效低(dī)风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱(yòu)控(kòng)等绿色(sè)防控技术，以(yǐ)及(jí)应用(yòng)无人机(jī)等先(xiān)进植保器(qì)械(xiè)开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作物农药(yào)利用率(lǜ)达(dá)到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环(huán)农业(yè)试点县，支持建设(shè)15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解(jiě)地(dì)膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服(fú)务(wù)过程(chéng)中的资源能源规范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁(jié)化服(fú)务效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及(jí)医(yī)院、学校(xiào)等公共机(jī)构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环(huán)境(jìng)保护的技(jì)术和设备，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面(miàn)推广循环(huán)用水技术工艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共(gòng)机(jī)构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机(jī)构(gòu)能(néng)效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程(chéng)，推广可(kě)循环利(lì)用餐具(jù)。推(tuī)进餐(cān)饮节(jié)约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业(yè)提(tí)高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符(fú)合节(jié)约要求(qiú)的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设(shè)中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配(pèi)送(sòng)模(mó)式(shì)，支持净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等(děng)场所不再主动提供一(yī)次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业(yè)包(bāo)装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解(jiě)包装替(tì)代(dài)、包(bāo)装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性(xìng)不可(kě)降(jiàng)解塑(sù)料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推(tuī)广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平(píng)台企(qǐ)业和快递企业按照国家(jiā)要求制定一次(cì)性塑(sù)料制品减量(liàng)规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各级公共(gòng)机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁(jié)生产试点(diǎn)工(gōng)作，在(zài)服务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体(tǐ)参(cān)与(yǔ)绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁(jié)化(huà)低(dī)碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效水平(píng)，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进(jìn)可再生能(néng)源(yuán)建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全(quán)装修(xiū)交付使用，推(tuī)广(guǎng)管线(xiàn)分(fēn)离和(hé)一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电(diàn)气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能(néng)效率和室内舒适度(dù)。探索节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环境整治(zhì)、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的(de)节(jié)能(néng)宜居(jū)综合改造模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧(huì)用能技术(shù)，提升物业节能(néng)降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先(xiān)选用(yòng)获得绿色(sè)建(jiàn)材认(rèn)证(zhèng)标(biāo)识的建(jiàn)材产(chǎn)品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合(hé)理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运(yùn)输距离(lí)。推(tuī)动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用节能灯(dēng)具和节(jié)电型施工机械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实施群(qún)控技术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市(shì)政工程施工(gōng)工地(dì)噪(zào)声(shēng)、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批(pī)建筑(zhù)领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生(shēng)建材(cái)生(shēng)产技术(shù)、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材(cái)，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大力(lì)推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类处(chù)理制度，推(tuī)进(jìn)各类(lèi)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标(biāo)准(zhǔn)水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技(jì)术(shù)及(jí)产品(pǐn)，提(tí)高(gāo)建筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立一(yī)批(pī)装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示(shì)范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)支持(chí)绿色(sè)建材促进建筑品质提(tí)升政策(cè)实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化(huà乌克兰有中国人吗，在乌克兰的中国人安全吗)交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的(de)合理分工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合(hé)运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加(jiā)快推动(dòng)城(chéng)市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手(shǒu)段在城市公共交通(tōng)管(guǎn)理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城市绿色(sè)货运配(pèi)送，优化城市货运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社区等(děng)末(mò)端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推(tuī)广节(jié)能及新能(néng)源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及货(huò)运配送(sòng)车辆电动(dòng)化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放(fàng)标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三及(jí)以下排放标(biāo)准的(de)柴油(yóu)和(hé)燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规划、建设(shè)、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设施建设(shè)全生(shēng)命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能(néng)环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的(de)综合利用。推(tuī)广可再生能(néng)源在(zài)交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设运营中的(de)应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢(shū)纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提(tí)升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多(duō)式(shì)联运(yùn)发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)联运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续(xù)推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快(kuài)充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多(duō)污染物协同(tóng)减排(pái)、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关(guān)项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制(zhì)一批(pī)重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)领(lǐng)域科技(jì)创(chuàng)新平台，推动科(kē)技(jì)创(chuàng)新(xīn)平(píng)台与产业(yè)创新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心(xīn)等(děng)产业(yè)创(chuàng)新平(píng)台协同(tóng)开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装备的(de)骨干企业和(hé)“专(zhuān)精(jīng)特(tè)新”中小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和(hé)支持行(xíng)业(yè)、企业应用先进(jìn)适用的(de)清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会(huì)组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术(shù)装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机(jī)制(zhì)。加快建立(lì)规范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务(wù)机构对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务(wù)机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化清洁(jié)生产管理(lǐ)人(rén)才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术(shù)人员业务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才(cái)职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台(tái)建(jiàn)设(shè)进(jìn)展，探索提(tí)供清(qīng)洁生产信息(xī)化公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业(yè)企业制(zhì)造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流(liú)、能(néng)量流(liú)等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全(quán)面数字(zì)化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳排放(fàng)信息(xī)化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省(shěng)重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗(hào)在线监测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位(wèi)应接尽(jǐn)接(jiē)。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通(tōng)平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能(néng)力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术试(shì)点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流(liú)程再造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能(néng)电机(jī)、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术(shù)装备。发(fā)展低(dī)能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测(cè)、固废处(chù)理、退役动力蓄电(diàn)池处置(zhì)利用(yòng)等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品(pǐn)的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业(yè)培育工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业发展。培(péi)育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企业(yè)和(hé)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进(jìn)模(mó)式(shì)创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的(de)龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁(jié)生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持(chí)中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产业链(liàn)供应链上(shàng)下游(yóu)协(xié)作(zuò)和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企业对产业(yè)链供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联(lián)企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产技术(shù)改(gǎi)造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其他大(dà)型(xíng)企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助(zhù)强的(de)融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示(shì)范建(jiàn)设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别(bié)化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制(zhì)化学(xué)品名录中所列化学物质的企业(yè)严(yán)格(gé)实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估验(yàn)收流程。探索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核(hé)与节能(néng)审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可等(děng)管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地(dì)区(qū)可(kě)开展政府购买第(dì)三方清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区(qū)循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及(jí)以上园区建设清(qīng)洁(jié)生产示(shì)范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁(jié)生产(chǎn)长效(xiào)合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用(yòng)方(fāng)面的(de)合(hé)作，强(qiáng)化(huà)区域内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协(xié)同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具等货币(bì)政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等的(de)支(zhī)持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产技(jì)术升级(jí)改(gǎi)造(zào)实(shí)现(xiàn)的主要污(wū)染物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行(xíng)交易(yì)，或用于(yú)企(qǐ)业自身发(fā)展所需的产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的(de)污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁(jié)生(shēng)产服务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式(shì)和以环境(jìng)治理效(xiào)果为导(dǎo)向(xiàng)的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领(lǐng)示范作用的(de)审(shěn)核新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部门(mén)建立清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落(luò)实。各地(dì)市政(zhèng)府(fǔ)要落实(shí)主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产，结合实际(jì)确(què)定本(běn)地(dì)区清洁(jié)生产重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式，支持清(qīng)洁(jié)生产工作。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差(chà)异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)激励制度(dù)，按照国家和省有关规(guī)定对(duì)工作(zuò)成效突出的单位(wèi)和个人依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利义务。结(jié)合(hé)我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙(lóng)头企业研究(jiū)制(zhì)定(dìng)各相关(guān)行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生(shēng)产技术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年(nián)度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业(yè)清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的(de)日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信(xìn)用评价体系和环(huán)境(jìng)信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对违反《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)办法》相关规定并(bìng)受(shòu)到处罚(fá)的企业、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机(jī)构(gòu)和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型案例(lì)等，提升(shēng)社会公众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的(de)良好(hǎo)氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面(miàn)形成示(shì)范(fàn)效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企业积(jī)极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验(yàn)交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的国(guó)内(nèi)外交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先(xiān)进(jìn)经(jīng)验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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