美国历(lì)史上首(shǒu)次债务违约风(fēng)险正在(zài)逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长(zhǎng)耶伦(lún)就美(měi)国债务违(wéi)约发出(chū)警告，如果国会无法解决(jué)债务上(shàng)限问题，美(měi)国可能最早在6月1日发(fā)生债务违约。

　　美(měi)国最早将于(yú)6月1日(rì)出现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告称，如果国会无法解决债务上限问题，美国可能最早于6月1日出(chū)现债务违约，这将是美国(guó)历(lì)史上的(de)首次债务违约(yuē)。耶伦敦促国会“尽(jǐn)快采取行动”，以解决31.4万亿(yì)美元的法(fǎ)定借款上限问(wèn)题。

　　当(dāng)天，耶伦致信(xìn)民(mín)主、共和两党的国会参众两院领导人，告知联邦政府举债(zhài)额度比(bǐ)预(yù)期消耗更快，国会应尽早采取(qǔ)行动(dòng)，维护美国“信用”和各方对美国的“信心(xīn)”。

　　她再次提醒国会议员处理债务上限的重要性。“我们(men)从过去的债(zhài)务上(shàng)限僵局中(zhōng)了解到，等到(dào)最后一刻(kè)才暂停或提高债务上(shàng)限可(kě)能会对(duì)企(qǐ)业和消费者信心造(zào)成严(yán)重损害，加(jiā)重纳税人的短期借贷(dài)成本(běn)，并对美国(guó)的信用评级产生负面影(yǐng)响，”耶伦在信中说。

　　耶(yé)伦(lún)在信中表示，之所以在一个月之后财(cái)政部就可能耗尽(jǐn)现金，其中重要的(de)一(yī)个(gè)原因是(shì)最(zuì)近税收收(shōu)入放缓。她表示，财政部正(zhèng)在暂停发行州(zhōu)和地方政府系列证券，以避(bì)免突破债(zhài)务(wù)上(shàng)限。

　　此(cǐ)前，国会(huì)预算办公室预(yù)测，非常措施可能会在7月(yuè)至(zhì)9月间用(yòng)尽，尽管它也承(chéng)认其预期(qī)存(cún)在不确定性。

　　5月1日(rì)，美国会预(yù)算办公(gōng)室发布的最新报告显示，美国在6月初耗尽(jǐn)资金的风险较之前更(gèng)高。该(gāi)机(jī)构主(zhǔ)任菲利普·斯瓦格尔说(shuō)：“由于截至(zhì)4月底的(de)税收收入低于国会(huì)预算办公室2月份的预期，我们现在(zài)估(gū)计，财政部在6月初用尽资金的风险(xiǎn)要大得多。”

　　报(bào)道(dào)称，在(zài)早些(xiē)时候的一份报告中，国会预算办公室预测，非常措施可能会在(zài)7月(yuè)至9月间(jiān)用尽，尽管(guǎn)它也(yě)承认其预(yù)期存在不确定(dìng)性。

　　据美国(guó)有线电视新(xīn)闻网（CNN）报道，耶伦发出(chū)警告后，美国总统拜登已(yǐ)邀请美(měi)国国会的四位领导(dǎo)人于5月9日在白宫就债务上限问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警(jǐng)告(gào)：将引发“经济灾难”

　　据路透(tòu)社报(bào)道，美(měi)国财(cái)政部长(zhǎng)耶伦日前曾(céng)警(jǐng)告称，如果(guǒ)美国国会未能(néng)提高(gāo)政(zhèng)府的债务上限，由此产生违约，将引(yǐn)发一场“经济灾难”，并在未来几年(nián)推高(gāo)利率。

　　据报道，耶伦在一场企(qǐ)业(yè)高管(guǎn)活动(dòng)中发表讲话说，美(měi)国债(zhài)务违(wéi)约将导致失(shī)业，同(tóng)时使得家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡上的支出增(zēng)加(jiā)。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违约将导致失业率上升，同时使美国家庭在抵押贷(dài)款(kuǎn)、汽车贷款(kuǎn)和信用(yòng)卡上的支(zhī)出增加。增加或(huò)暂停31.4万亿(yì)美元的借款上限是国会的“基(jī)本责任(rèn)”。她警告说(shuō)，如果债(zhài)务(wù)违约将引(yǐn)发一场经济和金融灾难，“违(wéi)约(yuē)将提高永(yǒng)续借(jiè)款的成本。极(jí)大增加未来的投(tóu)资(zī)成本。”

　　耶伦(lún)还(hái)称，如果(guǒ)不提(tí)高债(zhài)务上(shàng)限，美国企(qǐ)业(yè)将面临不断恶(è)化的信贷市场，政府可(kě)能无法向依赖社会保(bǎo)障的相关家庭和老年人发(fā)放款(kuǎn)项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议院共和党(dǎng)人(rén)和白宫之(zhī)间(jiān)围绕债务(wù)上(shàng)限的对峙(zhì)“有可能威胁我们(men)在过去两年所取得的所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院(yuàn)通过债务上限法(fǎ)案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和两(liǎng)党围(wéi)绕(rào)债务上限(xiàn)的(de)党争不断加剧，引(yǐn)发全(quán)球对于美债违约可(kě)能引发金融动荡的担忧。

　　所(suǒ)谓债务上(shàng)限是美国(guó)国会为联邦政府设定的为(wèi)履行已产(chǎn)生(shēng)的支付义务而(ér)举债的最高(gāo)额度，触(chù)及这条“红(hóng)线”意味(wèi)着美国财(cái)政部借款授(shòu)权用尽。

　　不过随后(hòu)白宫发(fā)布声(shēng)明(míng)称(chēng)，美国(guó)总(zǒng)统拜登将否决(jué)众(zhòng)议院(yuàn)议(yì)长、共和党领袖麦卡(kǎ)锡提出的债务上限方案。白(bái)宫称众议(yì)院共(gòng)和党人必(bì)须在(zài)没有任何(hé)要求和(hé)条件的情况下打消违约的可能(néng)性(xìng)，并(bìng)解决债务上限(xiàn)问题。

　　据美国《国会山(shān)报》报道，美国(guó)参议院(yuàn)多数党(dǎng)领袖舒(shū)默驳(bó)斥(chì)了(le)共和党的债(zhài)务上限法案，称其为“美国违约(yuē)法案”。白(bái)宫称(chēng)该法(fǎ)案是“为(wèi)获取(qǔ)极端(duān)让步而进(jìn)行的鲁莽尝试”，并表示如果该法案到(dào)达拜登的办公桌(zhuō)，他将(jiāng)予(yǔ)以否(fǒu)决。

　　美国(guó)国债违约(yuē)风险逼近(jìn)

　　由于美国(guó)债(zhài)务上限的法案谈(tán)判陷入僵局，再次提升(shēng)市场(chǎng)担忧。美(měi)银的美国利(lì)率策略师(shī)认为，自上周以来，美国利率反弹，美债(zhài)收益(yì)率曲线牛市趋陡，造成这(zhè)样(yàng)状况的催化剂是对美国(guó)银行(xíng)体系(xì)的担忧再度抬(tái)头(tóu)。市场定(dìng)价美联储下周最后(hòu)一(yī)次加息，这与我行(xíng)的美(měi)国经济团队的预期一致。进一步(bù)加息是有可(kě)能(néng)的，但考虑(lǜ)到(dào)银行体系的漏洞，加息面临着更大(dà)的(de)障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在(zài)6月(yuè)第二周。

　　摩(mó)根大通预计，美国(guó)债务上限问题最早将在下个月(yuè)显现出来。该(gāi)行认为，美国(guó)国(guó)债(zhài)出现技术性违(wéi)约的风险“不小(xiǎo)”。摩根(gēn)大通在(zài)报(bào)告中(zhōng)表示，预计有(yǒu)关美国债(zhài)务上限和联邦(bāng戴偏旁是戈还是十字旁，戴偏旁是戈还是十一画)拨款法案的辩(biàn)论都将(jiāng)“危险(xiǎn)地逼(bī)近”最后期限。该行的美国利率策略团队预计，美国财政部(bù)可能(néng)在(zài)8月中旬之前耗(hào)尽(jǐn)可(kě)用(yòng)资源。

　　4月25日，惠誉表示(shì)，短期内提高美国债(zhài)务上限对未来的僵局没有帮助；在共和党(dǎng)和民主党领(lǐng)导人提出最新财(cái)政提案后，解决美(měi)国债务(wù)上(shàng)限僵(jiāng)局的方法仍未明晰(xī)。

　　此前高盛也警告(gào)称(chēng)，美国触及关键的债务上(shàng)限最后期限的时间可能会早于(yú)市场普遍预期。高盛首席经(jīng)济(jì)学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然(rán)初步统(tǒng)计(jì)数(shù)据(jù)透(tòu)露的信息有限，但是4月份(fèn)迄今为止的“疲(pí)弱”税(shuì)收(shōu)表明(míng)，在6月上半月(yuè)达(dá)到美国债(zhài)务上限的可(kě)能(néng)性大幅增加了。

　　中信证券研究(jiū)表示，美国已在(zài)今年1月触及债(zhài)务上限(xiàn)，财政(zhèng)部(bù)可(kě)通过(guò)特别措施和TGA余额两大途(tú)径缓(huǎn)解燃(rán)眉之急(jí)。近(jìn)日市场(chǎng)对美国债务上(shàng)限问题的担忧情绪再次升温，这主要是由税收同比减少与(yǔ)国(guó)会两党僵持这两个因(yīn)素催化。尽管如(rú)此(cǐ)，从立法流(liú)程、党派意向、后备方案等三个角(jiǎo)度看，我们(men)认为(wèi)美债(zhài)在今年6月违约的风(fēng)险仍然(rán)较小。债务上(shàng)限(xiàn)问(wèn)题可能导致货币市场与(yǔ)债券(quàn)市(shì)场(chǎng)加大(dà)波动(dòng)，但总体而(ér)言预计其直接影响有(yǒu)限。

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