金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充(chōng)电基础设施建设(shè) 更好支(zhī)持新(xīn)能(néng)源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异(yì)化(huà)策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特50g是几两 50g是一两吗别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)大充(chōng)电网络(luò)建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设(shè)施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加(jiā)快推(tuī)进农村(cūn)地区既有居住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住(zhù)社区可配(pèi)建一定(dìng)比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设(shè)充电(diàn)设施或(huò)预(yù)留安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落实街道(dào)办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的(de)指导(dǎo)和(hé)监督，建(jiàn)立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用(yòng)户(hù)安装充电设(shè)施，可探索(suǒ)与充(chōng)电设(shè)施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化(huà)水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设(shè)施(shī)和新能源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功能，加(jiā)快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制(zhì)等关键(jiàn)技术研(yán)究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的(de)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服(fú)务体验(yàn)。结合农村地(dì)区(qū)充(chōng)电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维护要求等(děng)，开(kāi)展充电设(shè)施(shī)建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提(tí)升设施可(kě)用(yòng)率和故障处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分(fēn)区停(tíng)放，维护(hù)良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对充电需(xū)求(qiú)集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等(děng)单(dān)位(wèi)的推广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高(gāo)公(gōng)务用车中新能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥(huī)引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域(yù)新能源汽(qì)车应用(yòng)支(zhī)持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的地50g是几两 50g是一两吗方对(duì)农村户籍居民(mín)在户(hù)籍(jí)所在地县域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业(yè)机构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌(pái)联展、试(shì)乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电(diàn)池(chí)企业(yè)开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加(jiā)快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开(kāi)展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服(fú)务，缓(huǎn)解(jiě)购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培(péi)养新能源(yuán)汽车维保技术人(rén)员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持(chí)新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车及50g是几两 50g是一两吗电(diàn)池(chí)质量安全水平(píng)，严格农村地区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国(guó)家(jiā)标(biāo)准或行(xíng)业(yè)标准规定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引导农村居民(mín)安装使用独立(lì)充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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