美国历史上首(shǒu)次债务违约风险正在逼近。

　　当地时间5月(yuè)1日，美国财长耶(yé)伦就(jiù)美国债务违约(yuē)发出(chū)警(jǐng)告，如果国(guó)会无法解决债务上限问题，美(měi)国可能最早在6月1日发生债务(wù)违约(yuē)。

　　美国(guó)最早将(jiāng)于6月(yuè)1日(rì)出(chū)现债(zhài)务违约

　　美国财(cái)政部(bù)长耶伦5月1日警(jǐng)告(gào)称(chēng)，如果国会无(wú)法(fǎ)解决债(zhài)务上限问题，美国(guó)可能(néng)最早于(yú)6月1日出现债务违约，这将是美(měi)国历史上的(de)首次债务违约。耶(yé)伦敦促国会“尽快采取行动”，以解决31.4万亿美元的法定借款上限问(wèn)题。

　　当天，耶(yé)伦(lún)致(zhì)信民主、共和两党(dǎng)的国会参众(zhòng)两(liǎng)院领(lǐng)导人，告知联邦政府举(jǔ)债额度(dù)比预期消耗(hào)更快，国会应(yīng)尽早采取行动，维护美国“信用”和各方对美国的“信心(xīn)”。

　　她再次提(tí)醒(xǐng)国会议员处(chù)理(lǐ)债务上限的重要性(xìng)。“我们(men)从过去的债务上(shàng)限僵局中了解到，等到(dào)最后一(yī)刻才暂停(tíng)或提高债务上(shàng)限可能(néng)会(huì)对企业和消费(fèi)者信心造成(chéng)严重(zhòng)损害，加重(zhòng)纳(nà)税人(rén)的短期借贷成本，并对美(měi)国(guó)的信用评级产生负面(miàn)影响，”耶伦(lún)在信中说。

　　耶伦(lún)在信中表示(shì)，之所以在(zài)一个月之后财政部就可能耗尽现金，其中重(zhòng)要的一个原因是最近税收(shōu)收入放(fàng)缓。她(tā)表示，财(cái)政部正在暂停发(fā)行州和地方政(zhèng)府(fǔ)系列(liè)证券，以避(bì)免突破(pò)债务上限。

　　此(cǐ)前，国会预算办(bàn)公室预测，非常措施可能(néng)会在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它也承认其预期(qī)存在不确定性。

　　5月(yuè)1日，美(měi)国会预(yù)算办公室发布(bù)的(de)最新报告(gào)显示，美国在6月初耗(hào)尽资金的风险较之前(qián)更高。该机构主任菲利普·斯瓦格尔(ěr)说：“由于截至4月底的税收收入低于国会预算办公室2月份(fèn)的(de)预(yù)期，我(wǒ)们现在估计，财政(zhèng)部在6月初用尽(jǐn)资(zī)金的风险要大得多。”

　　报(bào)道(dào)称，在早些时候的一份(fèn)报告中(zhōng)，国会预算办公室预测，非常措施可(kě)能会在7月至9月间用尽，尽管它也(yě)承认其(qí)预期(qī)存(cún)在(zài)不(bù)确定性。

　　据美国有线电视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦(lún)发出(chū)警(jǐng)告(gào)后，美国总统拜登已邀请美国国(guó)会的四位(wèi)领导人(rén)于5月9日在白宫(gōng)就债(zhài)务上限问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告(gào)：将引发“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财政部长(zhǎng)耶伦日(rì)前曾警告称(chēng)，如果(guǒ)美国国会(huì)未能提高(gāo)政府的债务上限，由此产生违约(yuē)，将引发一(yī)场“经(jīng)济灾难”，并在(zài)未来几(jǐ)年推高利率。

　　据报道(dào)，耶伦在一场企业高管活(huó)动(dòng)中发表讲话说，美(měi)国债务违约(yuē)将导(dǎo)致失(shī)业，同时使得家庭在抵押贷款、汽(qì)车贷款和信用卡上的支出(chū)增加。

　　耶(yé)伦表示(shì)，，债务违约将导致失(shī)业率(lǜ)上升，同时(shí)使美国家(jiā)庭在抵(dǐ)押(yā)贷款、汽车贷款(kuǎn)和(hé)信用卡上的(de)支出增加(jiā)。增(zēng)加或暂停31.4万(wàn)亿(yì)美元(yuán)的(de)借款上限是国会的“基本责任”。她警告说，如果债务(wù)违约将(jiāng)引(yǐn)发一场经济和金融灾难，“违约将提(tí)高永(yǒng)续(xù)借(jiè)款的成本。极大增加未来的投(tóu)资成(chéng)本。”

　　耶伦还称，如果不(bù)提高(gāo)债务上(shàng)限，美国企业将面临不断恶化的信贷(dài)市(shì)场，政(zhèng)府可能(néng)无法(fǎ)向依赖社会保障(zhàng)的相(xiāng)关家庭和老年(nián)人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众议院共和(hé)党人(rén)和白宫(gōng)之间围绕债务上限的(de)对(duì)峙“有(yǒu)可(kě)能威胁我(wǒ)们在过去两年所取得的所有(yǒu)进展(zhǎn)”。

　　美(měi)国(guó)众议院通过债务上限法(fǎ)案

　　白(bái)宫：拜登将否决

　　美国民(mín)主共(gòng)和两党(dǎng)围绕债务上限的(de)党争不断加剧，引发全(quán)球对于美债(zhài)违约可能(néng)引发金融动荡的(de)担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众议院投票通过债务上(shàng)限法案(àn)。这项法案提议提(tí)高(gāo)美国31.4万亿美(měi)元的债务上(shàng)限，以换(huàn)取(qǔ)大幅削减政(zhèng)府(fǔ)支(zhī)出。该法(fǎ)案规(guī)定，联邦政府债务(wù)上限将提高1.5万亿美(měi)元；联邦(bāng)政府预算年均(jūn)增(zēng)长需控制在1％。

　　所谓债务上限是美(měi)国(guó)国会为联邦政府设定的为履行(xíng)已产生(shēng)的支(zhī)付义务(wù)而举债(zhài)的最高(gāo)额度，触及(jí)这(zhè)条“红线”意味着美国财政(zhèng)部(bù)借款授权用(yòng)尽。

　　不(bù)过随后白宫发布(bù)声明称，美国总统(tǒng)拜登将否决众议院议长(zhǎng)、共和党领袖麦卡锡提出的(de)债务上限方(fāng)案。白(bái)宫称众议院共和党人(rén)必(bì)须在没有任何要求和条(tiáo)件的情况下(xià)打消违约的可能性，并解决债务上限问题(tí)。

　　据美国《国会山(shān)报》报(bào)道(dào)，美国参(cān)议(yì)院多(duō)数党领(lǐng)袖舒默驳斥了共和党(dǎng)的债务上限法案，称其为“美(měi)国违约(yuē)法案”。白(bái)宫(gōng)称该法案是“为获取(qǔ)极(jí)端让步(bù)而(ér)进行的鲁莽尝试(shì)”，并表示如果该法案到达拜登(dēng)的办公桌(zhuō)，他将予以(yǐ)否决。

　　美(měi)国国债违(wéi)约风险逼近

　　由(yóu)于美国(guó)债务上限的法案谈(tán)判陷入僵局，再次提升市场担忧。美银的美国利(lì)率策略师认为，自上周(zhōu)以来，美国利率反弹(dàn)，美债收益率曲线牛(niú)市趋陡，造成这样(yàng)状况(kuàng)的(de)催化(huà)剂是对美国银行体系(xì)的担忧再度抬头(tóu)。市场定(dìng)价美联储(chǔ)下周(zhōu)最(zuì)后一次加息，这(zhè)与我行的美国经济团(tuán)队的预期一(yī)致。进一步加(jiā)息是(shì)有(yǒu)可能的，但考虑到银行体(tǐ)系的漏(lòu)洞，加息面临(lín)着(zhe)更(gèng)大的(de)障(zhàng)碍。预计(jì)美(měi)国(guó)债务上限“Xday”在(zài)8月1日(rì)，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大通预计，美国债务上限问题最(zuì)早将在(zài)下(xià)个月显现出(chū)来(lái)。该行(xíng)认(rèn)为，美国国(guó)债出现(xiàn)技术性(xìng)违约的风险“不小”。摩根大通在报告中表示，预计有(yǒu)关美国债务上限和联(lián)邦拨款法案(àn)的(de)辩(biàn)论都将“危险(xiǎn)地逼近”最后期限。该行(xíng)的美国利率策(cè)略团队(duì)预计，美(měi)国财政部(bù)可(kě)能在8月(yuè)中旬之前(qián)耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表(biǎo)示，短期内提高美(měi)国债务上限对未(wèi)来的僵局没(méi)有(yǒu)帮助；在(zài)共和党和民主(zhǔ)党领(lǐng)导人提出(chū)最新财政提案(àn)后，解决(jué)美(měi)国债务上(shàng)限(xiàn)僵局的方法仍未明晰(xī)。

　　此前(qián)高盛也警告称(chēng)，美国触(chù)及(jí)关键的债务上限最后期限的(de)时(shí)间可能会早(zǎo)于市场普(pǔ)遍预期(qī)。高盛首席经(jīng)济学家兼全球(qiú)投资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽(suī)然(rán)初步统计(jì)数据透露的信息有限(xiàn)，但(dàn)是4月份迄今为止的“疲(pí)弱”税收表明，在6月上半月达到(dào)美国债务上限的可能性大(dà)幅增加了。

　　中信证券研究(jiū)表示(shì)，美国已在今年1月触及债务上(shàng)限，财(cái)政(zhèng)部可通过特别(bié)措施和TGA余额两(liǎng)大途(tú)径(jìng)缓解燃眉之急。近(jìn)日市场对美国(guó)债务(wù)上(shàng)限(xiàn)问题的担忧(yōu)情绪再(zài)次升温，这主要是(shì)由(yóu)税收同行而不辍履践致远是什么意思，行而不辍 什么意思(tóng)比(bǐ)减少与国会两党僵持这两个因素(sù)催化(huà)。尽管如(rú)此，从(cóng)立法流程、党派意向、后备方(fāng)案等三个角度(dù)行而不辍履践致远是什么意思，行而不辍 什么意思看，我们认为美债(zhài)在今年6月(yuè)违约(yuē)的风险仍然较(jiào)小。债务(wù)上(shàng)限问题可能(néng)导致货币(bì)市场与(yǔ)债(zhài)券市场加(jiā)大波动，但总(zǒng)体而言预计其直(zhí)接(jiē)影(yǐng)响有限。

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