金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区(qū)生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态(tài)文(wén)明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的(de)重要手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式(shì)、促进(jìn)经(jīng)济(jì)社(shè)会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁生产推行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民经济和社(shè)会发展第十四个(gè)五年(nián)规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特色(sè)社会(huì)主义(yì)思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十大精(jīng)神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生态(tài)文明思(sī)想和习近平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领域清洁(jié)生(shēng)产，加(jiā)快实施重点行(xíng)业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工(gōng)业(yè)领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支(zhī)持(chí)高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序(xù)转移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)。强化全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推(tuī)行(xíng)工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过(guò)度包装治理。在(zài)生态环境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行(xíng)业关(guān)联度(dù)高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业。鼓励(lì)行(xíng)业协(xié)会发布绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特色行业(yè)为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施(shī)绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励(lì)汽(qì)车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业(yè)同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业(yè)结(jié)构、能(néng)源(yuán)利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等(děng)绿(lǜ)色化要(yào)求，推(tuī)动条件成(chéng)熟(shú)的(de)园(yuán)区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评价。对(duì)标(biāo)节能减排和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控。严(yán)格高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进(jìn)适(shì)用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)水平(píng)。对不符合所在地(dì)区能(néng)耗强度和(hé)总(zǒng)量控(kòng)制相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目予以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领域非化(huà)石(shí)能源(yuán)利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术创新(xīn)和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的(de)地区，支(zhī)持(chí)分(fēn)布式(shì)电(diàn)源开发(fā)建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区建设。推(tuī)进原辅材(cái)料无(wú)害化(huà)替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低(dī)害和无毒无害(hài)原料，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污(wū)染物排(pái)放先进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改造升级和(hé)污染物深度(dù)治理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合(hé)、企业循环式(shì)生(shēng)产，积(jī)极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村级(jí)工(gōng)业(yè)集聚(jù)区(qū)升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工程。重点实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易(yì)制造(zào)、易回收等(děng)关(guān)键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系(xì)建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和(hé)集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业(yè)，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业特色(sè)的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁(jié)生(shēng)产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲(sì)统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融(róng)合发(fā)展等一体化发(fā)展模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产业(yè)高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农(nóng)村生物质能(néng)综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培(péi)育(yù)林(lín)业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业(yè)产业示范(fàn)园区，实(shí)施森林生态标(biāo)志(zhì)产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农业(yè)投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全(quán)省(shěng)农(nóng)药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农业(yè)试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广(guǎng)农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等生态(tài)友好型农技(jì)与农机装备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的(de)农业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力(lì)量建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物(wù)资源化利(lì)用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全面(miàn)建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集处(chù)理(lǐ)利用(yòng)技术模式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模(mó)化畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合(hé)循环(huán)发展(zhǎn)。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全(quán)量收集(jí)还(hái)田等(děng)模(mó)式，提升(shēng)种养(yǎng)结(jié)合水平。开展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及资(zī)源化利(lì)用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植(zhí)业示(shì)范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设(shè)，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创(chuàn奶茶色口红适合什么肤色的人，肉桂奶茶色口红适合什么肤色g)建(jiàn)5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节(jié)水(shuǐ)行动(dòng)。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农(nóng)业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大(dà)面(miàn)积(jī)推广使用高效(xiào)低风险农药和(hé)生物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先(xiān)进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物(wù)农(nóng)药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全(quán)生物降解(jiě)地膜(mó)在不(bù)同(tóng)作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节(jié)能节水。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提(tí)升(shēng)清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开(kāi)展节能(néng)改造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和(hé)其他有利(lì)于环境保护的技术和设备，推(tuī奶茶色口红适合什么肤色的人，肉桂奶茶色口红适合什么肤色)广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗(hào)水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合(hé)同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批(pī)公共机(jī)构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计、服务全(quán)过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约标(biāo)识(shí)，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高(gāo)食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规(guī)格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中心建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改(gǎi)善(shàn)服(fú)务(wù)规程，减少(shǎo)一次性物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料用品工作。推(tuī)动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快递(dì)等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和(hé)可(kě)降解购(gòu)物袋(dài)。实施(shī)一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告(gào)制(zhì)度(dù)，督促指导(dǎo)电子商务(wù)、外(wài)卖(mài)等(děng)平台企业(yè)和快递企业按照(zhào)国家要(yào)求制定一(yī)次性塑料制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示范带动(dòng)作用，带(dài)头减少使用一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务业(yè)各相(xiāng)关(guān)领域创建一(yī)批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一(yī)批(pī)绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循环(huán)快(kuài)递包(bāo)装应用，推广标准化(huà)物流(liú)周(zhōu)转箱循(xún)环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不(bù)再使用不可(kě)降(jiàng)解(jiě)的(de)塑(sù)料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农(nóng)民(mín)自(zì)建住房(fáng)参(cān)照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的(de)建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进可(kě)再生(shēng)能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推(tuī)广管线分离和(hé)一体化装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电(diàn)气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区(qū)开展近零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环(huán)境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推进的节(jié)能(néng)宜居综合改(gǎi)造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动(dòng)既有居(jū)住建筑节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调(diào)适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共(gòng)供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极(jí)引导公共机构实施清洁(jié)生产综(zōng)合性(xìng)提升，针对(duì)照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部(bù)件通用性(xìng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)认(rèn)证标识的(de)建(jiàn)材产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字(zì)化(huà)管理，促进合理(lǐ)安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运输距离。推动(dòng)施工(gōng)现(xiàn)场优(yōu)先使用(yòng)节(jié)能(néng)灯(dēng)具(jù)和节电型施工(gōng)机械(xiè)，对多台(tái)同类(lèi)设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设(shè)备耗能(néng)，探索施工用能(néng)限额(é)。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材(cái)生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉(fěn)活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设(shè)运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性(xìng)标准水平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位(wèi)的(de)节能(néng)性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用(yòng)。大(dà)力(lì)发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑(zhù)推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工(gōng)业(yè)和信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)政策实施(shī)范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结(jié)构和组织方式(shì)。发展智(zhì)能交通(tōng)，推(tuī)动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提(tí)升综(zōng)合运(yùn)输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运(yùn)，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速(sù)公(gōng)交(jiāo)系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能化(huà)手段在(zài)城市(shì)公共交通管理中的(de)应(yīng)用。加(jiā)快(kuài)推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市(shì)货运和快递(dì)配(pèi)送体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务(wù)及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商(shāng)用、专(zhuān)用(yòng)等(děng)车辆的(de)替(tì)代。全面(miàn)实(shí)施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道(dào)路移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本(běn)淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效(xiào)降低(dī)交通基础设施(shī)建设(shè)全(quán)生命周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域的(de)应用(yòng)，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站(zhàn)错峰(fēng)卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率(lǜ)提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建设，提(tí)升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年(nián)均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面(miàn)提(tí)升清洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同减排(pái)、固(gù)体废弃物(wù)资源化等方(fāng)向，确立一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破(pò)一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产业(yè)创新(xīn)中心(xīn)、制造业创新中心(xīn)等产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和(hé)装备(bèi)研制，促进(jìn)科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布(bù)清洁生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产(chǎn)相关(guān)社会组织作(zuò)用，大力推(tuī)进(jìn)源(yuán)头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关(guān)键技(jì)术装备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服(fú)务(wù)支付机(jī)制。加(jiā)快建立规范的清洁(jié)生产咨询服(fú)务市(shì)场，鼓励具有竞争力(lì)的(de)第(dì)三(sān)方清洁生(shēng)产服务企业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机(jī)构对(duì)清洁生(shēng)产工作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技术(shù)服务人才(cái)队伍建设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专业技术人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技(jì)术在(zài)绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平(píng)台建设(shè)进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供(gōng)清洁(jié)生产信息化(huà)公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工(gōng)业(yè)企业制造(zào)过程核(hé)心(xīn)装(zhuāng)备和(hé)关键工序(xù)的数字化水平，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展(zhǎn)全(quán)面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污(wū)染物在线监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，推动重点用能设(shè)备、新能(néng)源设(shè)备(bèi)等(děng)数(shù)字化改造(zào)。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位能耗(hào)在线(xiàn)监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力(lì)培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控制(zhì)和(hé)梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块(kuài)化(huà)大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动(dòng)力蓄(xù)电池处置利用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子产品(pǐn)的智能(néng)拆解和(hé)拆解物(wù)自动(dòng)化(huà)分选等关键技术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培(péi)育工程(chéng)。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业(yè)发(fā)展。培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和(hé)一批高(gāo)水平(píng)、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色(sè)化(huà)等新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和(hé)推广。支(zhī)持(chí)中小企业(yè)强化产业链(liàn)供应链上下游(yóu)协(xié)作和绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业(yè)对产业链供(gōng)应链上下(xià)游企业提出明确(què)清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和其他大(dà)型企业集团全面(miàn)推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子(zi)公司(sī)、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发展格局。推动在(zài)工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核(hé)管理模式创新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分(fēn)类管(guǎn)理模(mó)式(shì)，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化学(xué)物质的企业(yè)严格(gé)实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)自(zì)愿(yuàn)性(xìng)清洁(jié)生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。积极(jí)推动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节(jié)能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排(pái)污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业(yè)园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买(mǎi)第三(sān)方清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等(děng)重点流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推(tuī)动流域内(nèi)污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区(qū)建设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁(jié)生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区建设(shè)为契机，深(shēn)入(rù)推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化(huà)粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用方面(miàn)的(de)合作，强(qiáng)化区(qū)域(yù)内(nèi)污染联防(fáng)联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实(shí)碳减排(pái)支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构(gòu)创新推(tuī)广绿(lǜ)色信(xìn)贷(dài)产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目等的(de)支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定削减量、节(jié)能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可(kě)按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市(shì)场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及(jí)新(xīn)产(chǎn)品新增(zēng)产量(liàng)所需的污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同(tóng)能源管理、合(hé)同(tóng)节水管理等模式(shì)和以(yǐ)环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点，探索(suǒ)建立(lì)具有引领示范作用(yòng)的(de)审核新模(mó)式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经(jīng)验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体系(xì)，推进各(gè)项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立(lì)清(qīng)洁(jié)生产促进工(gōng)作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落(luò)实(shí)。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际(jì)确(què)定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服(fú)务(wù)、环保技(jì)术与装备、资(zī)源综合利用等(děng)有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落实从事(shì)污(wū)染防治(zhì)的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩(jì)效分级管控等差(chà)异化(huà)政策(cè)制(zhì)定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力(lì)度。建(jiàn)立(lì)健全清洁(jié)生产激励制度，按(àn)照(zhào)国(guó)家和(hé)省有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔(xián)接协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁(jié)生产团体标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护(hù)日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查(chá)，压实企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审(shěn)核情(qíng)况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境信用评(píng)价(jià)体系(xì)和环境信息(xī)强制性披(pī)露(lù)范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对(duì)违反《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依(yī)法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估(gū)验(yàn)收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构(gòu)和人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业(yè)协(xié)会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁(jié)生产(chǎn)的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编(biān)制发布清洁生(shēng)产典型(xíng)案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和(hé)经验(yàn)做法(fǎ)，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际(jì)会(huì)议、行业展会、专业(yè)论坛(tán)等，开展多形式(shì)的经验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合(hé)作(zuò)，学(xué)习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人(rén)才、技术和信息交流。

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