金融界(jiè)5月(yuè)8日消息(xī) 两部门近日(rì)联合印发的(de)《关于(yú)规范(fàn)房地(dì)产经纪(jì)服(fú)务的意(yì)见》明(míng)确，加强从业主体管(guǎn)理。严格落(luò)实(shí)经纪机构备案制度。全面(miàn)推行经(jīng)纪从(cóng)业人(rén)员实名登记。经纪服务内容由基(jī)本服务和延伸服务组成(chéng)。基(jī)本(běn)服务(wù)是促成房屋交易提(tí)供(gōng)的(de)一揽(lǎn)子必要(yào)服务，延伸服务是可单独(dú)提供的额(é)外(wài)服务。意见明确，严(yán)禁操纵经纪服(fú)务收费。经(jīng)纪机构不得滥用(yòng)市场支配(pèi)地位以不公平高价(jià)收取(qǔ)经纪(jì)服(fú)务费用。房地(dì)产(chǎn)互联网平台不得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局(jú)关(guān)于(yú)规范(fàn)房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服(fú)务的(de)意(yì)见

　　各省、自治(zhì)区、直(zhí)辖市及新疆生产建设兵团住(zhù)房和城乡建设厅（委、管委、局）、市(shì)场监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经纪对促进房屋交易、提高交易效率、保障(zhàng)交易(yì)安(ān)全具有重(zhòng)要作用(yòng)。近(jìn)年来，部分房(fáng)地产经(jīng)纪机构存(cún)在利(lì)用房(fáng)源(yuán)客源优(yōu)势(shì)收50只芦丁鸡一年利润，一只芦丁鸡成本利润取(qǔ)过高费用、未(wèi)明码标(biāo)价(jià)、捆绑收费、滥用客户个人信息等问(wèn)题，加(jiā)重交易当(dāng)事(shì)人负担(dān)、侵(qīn)害其合(hé)法(fǎ)权(quán)益。为规(guī)范(fàn)房地产(chǎn)经纪服(fú)务，加强房地(dì)产(chǎn)经纪行业管理，促进房(fáng)地产市(shì)场(chǎng)健(jiàn)康发(fā)展，现提出以下(xià)意见。

　　一、加强从业主体管理。严格(gé)落实房地(dì)产经纪机构备(bèi)案制度。为新建商品房销售和存(cún)量房买卖(mài)、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构(gòu)，应(yīng)当按照(zhào)《房地产经纪管理办法(fǎ)》规定向所在地住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门备案。市、县(xiàn)住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设部门要全(quán)面(miàn)推行经纪从(cóng)业人员实(shí)名(míng)登记，加强(qiáng)经纪(jì)从(cóng)业(yè)人(rén)员管理。经(jīng)纪从业人员提供服务时，应当佩(pèi)戴经实名(míng)登记的工(gōng)作牌(pái)、信息卡等(děng)，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪(jì)服务(wù)内容(róng)。房(fáng)地产经纪机构提供的(de)经(jīng)纪服务由基(jī)本服务(wù)和延伸服务组(zǔ)成。基本服务(wù)是房地产经纪(jì)机构为促成房(fáng)屋交易提供的一揽子(zi)必要服务，包括提供房源客源信息、带客户看房(fáng)、签订房屋交易(yì)合同(tóng)、协(x50只芦丁鸡一年利润，一只芦丁鸡成本利润ié)助办理不动产登记等。延伸服务是(shì)房地产经纪机构接受交易当事(shì)人委托提(tí)供(gōng)的代办贷款等额外(wài)服(fú)务，每项服务(wù)可以单(dān)独提供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收(shōu)费。房(fáng)地(dì)产经纪服务收费(fèi)由交(jiāo)易各方根据服务内(nèi)容、服务质量，结合市场供求关(guān)系等因素协商确定。房地产经纪机构要合理降(jiàng)低住房买卖和租(zū)赁经纪服务费(fèi)用。鼓励按照(zhào)成交价(jià)格越高、服(fú)务费率越低(dī)的原则(zé)实行(xíng)分(fēn)档定价。引导由交易双方共同(tóng)承担(dān)经纪服务费用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应(yīng)当在(zài)经(jīng)营门店、网站、客户端等场所或(huò)渠道，公(gōng)示服(fú)务项目、服务内容和(hé)收费标准，不(bù)得(dé)混合标价和捆绑收费(fèi)。房地产经纪机构提(tí)供的基(jī)本(běn)服务和延伸服(fú)务，应(yīng)当(dāng)分别(bié)明(míng)确服务项目和(hé)收费标准。房地(dì)产经纪机构收费前应当向交(jiāo)易当事(shì)人出具收(shōu)费清单，列明收(shōu)费标准、收费金额，由当事人签字确(què)认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务收费。具有市场(chǎng)支配地位的房地产(chǎn)经纪机构，不得滥用市场支(zhī)配地位以不公平(píng)高价收取(qǔ)经(jīng)纪服(fú)务费用。房地产(chǎn)互联网平台不得(dé)强制要求加入平台的房(fáng)地产经纪机构实行统(tǒng)一(yī)的经纪服务收费标准(zhǔn)，不得干预房地产经纪机构自主决定收费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪机构、房(fáng)地产互联网平台、相关行(xíng)业组(zǔ)织(zhī)涉嫌实施垄断行为的，市场(chǎng)监管部(bù)门(mén)依法开展反垄(lǒng)断(duàn)调查。

　　六、规范签(qiān)订交(jiāo)易合同(tóng)。各地住(zhù)房和城乡建设部门要制定房屋(wū)买(mǎi)卖合(hé)同(tóng)、租赁合同(tóng)、经(jīng)纪服务合(hé)同示范文本。房地产经纪(jì)机构应当在(zài)经(jīng)营(yíng)场所醒目位置公示合同(tóng)示范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构(gòu)促(cù)成房(fáng)屋交易(yì)，应当通(tōng)过房(fáng)屋网(wǎng)签(qiān)备案系统办(bàn)理房屋(wū)买卖(mài)、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强个(gè)人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国(guó)个人(rén)信息保护法》，房地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员(yuán)不得(dé)非法收集(jí)、使用、加工、传输他(tā)人个人信(xìn)息(xī)，不得非法买卖、提供或(huò)者(zhě)公开他人个人信息。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构要建立(lì)健全客户(hù)个(gè)人信息保护(hù)的内部管理制度，严格依法收集、使用、处理客户个(gè)人信息，采取有效措施防(fáng)范泄(xiè)露或非法使(shǐ)用客户个人信(xìn)息。未(wèi)经当事(shì)人(rén)同意，房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人员不得(dé)收集个人(rén)信息和房屋状况(kuàng)信息，不(bù)得发送商业性短信息或(huò)拨打商(shāng)业(yè)性电话。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡建设(shè)部(bù)门要建(jiàn)立健全房屋交易管(guǎn)理服务平台(tái)，加强对(duì)交易房源、房地产(chǎn)经纪机(jī)构及(jí)从业(yè)人员(yuán)的管理。房地产经纪机构发布的房(fáng)源信息(xī)，应当通过平台进行(xíng)核验。鼓励通(tōng)过房屋(wū)交易管理服务平台向交易当(dāng)事(shì)人(rén)提供房源核验、房源(yuán)发(fā)布(bù)、合同网(wǎng)签(qiān)备案(àn)等便民服务。加强(qiáng)存量房交易(yì)资金监管(guǎn)，除交易当事人提出明确要求外(wài)，购房款(kuǎn)应(yīng)纳入资金(jīn)监管账(zhàng)户。鼓励房地产经纪(jì)机(jī)构将经(jīng)纪服务费用(yòng)纳入交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大违法违(wéi)规行为(wèi)整治力度。各地住(zhù)房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要将规范(fàn)房(fáng)地产经(jīng)纪服(fú)务纳入房地产(chǎn)市场秩(zhì)序(xù)整(zhěng)治的重要内容(róng)，会(huì)同有关(guān)部门依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信(xìn)息合(hé)法权益等违(wéi)法违规(guī)行为，曝光典型案例(lì)。对收费(fèi)明显高于(yú)市场(chǎng)平(píng)均水平的房(fáng)地产经(jīng)纪机构，住房和城乡建设部门会(huì)同(tóng)市场监管(guǎn)等部(bù)门采取约谈等综合措施进(jìn)行重(zhòng)点监管。市(shì)场(chǎng)监(jiān)管部门会(huì)同(tóng)有关(guān)部门依法查处(chù)不按规定明码标(biāo)价、操纵经纪服务收费(fèi)等违反价格和(hé)反垄(lǒng)断法律法规(guī)的行(xíng)为(wèi)。对(duì)房(fáng)地产经纪(jì)机构相关违法违(wéi)规信息，市场监管(guǎn)部门(mén)要依法依规(guī)纳入国家(jiā)企业信(xìn)用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经(jīng)纪行业组织要(yào)健(jiàn)全(quán)行(xíng)规行约，完善房地产经(jīng)纪服务标准(zhǔn)和执业规则(zé)，引导(dǎo)房(fáng)地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员依法合规经营。对(duì)房地产经纪机构及从业人(rén)员存(cún)在收费(fèi)不(bù)规范、侵犯(fàn)客户个(gè)人(rén)信(xìn)息合法权益等情形(xíng)的，房地产(chǎn)经纪行业(yè)组织依据行规行(xíng)约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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