文(wén)/解运亮博(bó)士信达证券首席宏观(guān)分析师

　　核心观(guān)点

　　第(dì)一，纵观(guān)4月政治局会议通稿，一个整体印象是会议精神(shén)超出市(shì)场预(yù)期。

　　第二，在“三重压力”提(tí)出时隔一年零四个月之(zhī)后，中央提出最新判断，“三(sān)重压力”得到(dào)缓解。

　　第三，会(huì)议冲淡了市场(chǎng)对于稳增长力(lì)度可能减弱的担忧。

　　第四，会议明(míng)确提出“恢复和扩大需求(qiú)是(shì)当前经济持续回升向好(hǎo)的关键所在”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面工作都做了积极部署(shǔ)，对(duì)社会各界的关(guān)切(qiè)都做了积极回应，半导体、新能源、人工智能、平(píng)台企(qǐ)业、消费、投资、一带(dài)一路(lù)等(děng)领(lǐng)域都看(kàn)到(dào)了(le)利好。

　　第六，会议(yì)专门(mén)提(tí)到，在超大特大城市积极(jí)稳(wěn)步推进(jìn)城中村改造和“平急两用”公共基础(chǔ)设施建设，可能带(dài)来经济(jì)新的增长点，值得(dé)高度重视。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体经济工作思路已经发生了(le)大变化。为市场主体做好服务，以发展(zhǎn)经济为己任(rèn)，这可能是4月(yuè)份政治局会议向市场(chǎng)释放的深刻信号。

　　风险(xiǎn)因(yīn)素：国内政策落地不及预(yù)期(qī)，国际(jì)政治局(jú)势演变超预期(qī)

　　正文

　　第一，纵观4月政治(zhì)局(jú)会议通稿(gǎo)，一个整体(tǐ)印象是会议精神超出市场预期(qī)。每(měi)年(nián)4月(yuè)份的政治局(jú)会议，在经济工作领域，重要(yào)性可能仅次(cì)于(yú)几(jǐ)个月前的中央(yāng)经(jīng)济工作会议(yì)。原因也简单，如果说(shuō)中央经济工作会议确定了此后(hòu)一(yī)年的政(zhèng)策导(dǎo)向，那么4月份会议就确定了未来8个月的政(zhèng)策导向。今年4月的政治局会议(yì)，在方方面(miàn)面都(dōu)体现出对经济的呵(hē)护(hù)和(hé)支持，既好于往(wǎng)年同期，也超出市(shì)场预(yù)期。

　　第二(èr)，在(zài)“三(sān)重(zhòng)压力”提出时隔(gé)一年零四个月之(zhī)后(hòu)，中央(yāng)提出(chū)最新判断，“三重(zhòng)压力”得到缓(huǎn)解。2021年12月中央经济工(gōng)作(zuò)会(huì)议提出，中国经济面临需求收(shōu)缩、供给冲击、预期转弱三重压(yā)力，整个2022年，三(sān)重压力徘徊不去。去年底疫情防控政策优化至今，中(zhōng)央指出“我(wǒ)国(guó)疫(yì)情防控取得重大决定性胜利”，“经济社会全面恢复常态化运行”。今年一季(jì)度(dù)经济增(zēng)长大幅好于预(yù)期，“五一”旅游出行(xíng)远超2019年(nián)同期水平，都体(tǐ)现出(chū)经济社会常(cháng)态化运行中的强大修复(fù)动(dòng)能。“三(sān)重压力”得到(dào)缓解，反映了疫后中国经济(jì)修复的巨大成(chéng)效。

　　第(dì)三，会(huì)议冲淡了市场对于(yú)稳增长(zhǎng)力度(dù)可能减(jiǎn)弱的(de)担忧。4月会议对经济(jì)面(miàn)临问题的定性(xìng)是(shì)“当前我国(guó)经(jīng)济运行好转主(zhǔ)要是恢(huī)复性的，内生(shēng)动力还不强，需求(qiú)仍然不足(zú)，经济(jì)转型升级面临新的阻力，推动高质量(liàng)发展(zhǎn)仍需要克服不少困难挑战。” 问题决(jué)定对策，有什么样(yàng)的问题，就有什么样(yàng)的对策。2019年4月，问题定性是(shì)“更多是(shì)结构性、体制性的(de)”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小(xiǎo)的窗口(kǒu)期”。这两次会议之后，稳增长力度(dù)都(dōu)有回收。今(jīn)年一季度经济增长(zhǎng)超预期，市场又出现了对后续稳增长(zhǎng)力度减(jiǎn)弱的担忧。但从这(zhè)次中央对问题的定性看，经济内生动(dòng)力(lì)仍需增强，需求仍需扩大，这(zhè)就(jiù)意味着稳增长力度可能不(bù)但(dàn)不会减弱，还要有针对(duì)性地(dì)加大。这就冲淡了(le)市场的一大(dà)担(dān)忧。

　　第四，会议(yì)明(míng)确提出“恢复(fù)和(hé)扩大需求是当前经(jīng)济持续回升向(xiàng)好(hǎo)的关(guān)键所(suǒ)在”。会(huì)议提出“四个(gè)持(chí)续(xù)”，即“推动经济运行持续好转、内生动(dòng)力持续增强、社会预期持续(xù)改(gǎi)善、风(fēng)险隐患持续化解”。会议还提到一个词“乘(chéng)势而上(shàng)”，表明我们不(bù)会因为(wèi)一季度经(jīng)济的(de)良好开(kāi)局而就此满(mǎn)足，而(ér)是继续(xù)努(nǔ)力(lì)，“乘(chéng)势而上”。而(ér)要(yào)实(shí)现“四(sì)个持(chí)续”和“乘势而上(shàng)”，具(jù)体抓(zhuā)手就(jiù)是“恢复(fù)和扩大需求”。

　　第(dì)五(wǔ)，会议针(zhēn)对多(duō)方面工(gōng)作都做了积极部署，对社(shè)会各界(jiè)的关切都做了积极回应，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消(xiāo)费、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　——半导体。会议(yì)提出“要夯实科技(jì)自立自强根基，培育壮大新动(dòng)能”。

　　——新能(néng)源。会议(yì)提(tí)出(chū)“要(yào)巩(gǒng)固和扩大新能源汽车发展(zhǎn)优势，加快推进充(chōng)电桩、储能等设施建设和配(pèi)套电网改造(zào)”。这(zhè)表明，对新能源产业的(de)扶(fú)持仍会继续，专门提(tí)到的(de)充(chōng)电桩、储能、配(pèi)套电网，都是(shì)新能源产业相对的短板，也有望(wàng)是未(wèi)来重点发(fā)力的(de)方向(xiàng)。

　　——人(rén)工智能。会议(yì)提出“要重视通(tōng)用人工(gōng)智(zhì)能发展，营造创(chuàng)新(xīn)生态，重视防(fáng)范风险”。首提人工智能(néng)，市场(chǎng)热度较高的方向，中央高度重视，行稳方能(néng)致远(yuǎn)。

　　——平(píng)台(tái)企业。会议提出“要推动平台企业规范健(jiàn)康(kāng)发展，鼓励头部平台企业探索创新(xīn)”。对平台企业的支持力度进一步(bù)加大(dà)，去年(nián)12月中央经(jīng)济工(gōng)作会(huì)议提的是“支(zhī)持平台企业(yè)在引领发展(zhǎn)、创造就业、国际(jì)竞(jìng)争中大显(xiǎn)身手”，这(zhè)次进一(yī)步升级(jí)为“鼓(gǔ)励头部平台(tái)企业探索创新(xīn)”。

　　——消费。会议提出“要多渠道(dào)增加城(chéng)乡居民收入，改(gǎi)善(shàn)消费环境，促进文化旅游(yóu)等服务消费(fèi)”。今年一季度社会(huì)消费品零售(shòu)累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更(gèng)是热(rè)度高，而(ér)中央精神是继续呵护和促进消(xiāo)费增长。

　　——民间(jiān)投资。会议提出“要发挥好政府投资和政策(cè)激励的引导作用(yòng)，有效带动激发民间投资(zī)”。今年一(yī)季度，民间投(tóu)资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于(yú)全部固定(dìng)资产投资增速(sù)4.5个百分点(diǎn)，民(mín)间投资仍是投资中的(de)薄弱环节(jié)。这次(cì)会议(yì)专门提出“有效带动激(jī)发民间(jiān)投资”，未来(lái)可能会有相应政(zhèng)策发力(lì)。

　　——一带一路(lù)。会议提出“要把吸引外商投资放在更加重(zhòng)要的位(wèi)置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件(jiàn)的自(zì)贸(mào)试(shì)验区和自由(yóu)贸易(yì)港(gǎng)对接国际(jì)高标准(zhǔn)经(jīng)贸(mào)规(guī)则，开展改(gǎi)革开(kāi)放先(xiān)行先(xiān)试(shì)。” 从2013年9月29日(rì)中国(guó)（上海）自由贸易试验区正式挂牌(pái)成立至今，全国已设(shè)立21个自贸试(shì)验(yàn)区及海南自由(yóu)贸(mào)易港。在新(xīn)一轮(lún)对外(wài)开放先(xiān)行先试中，“一带一路”沿线国家可(kě)能是开放和合作的重(zhòng)点方向。

　　第六，会议专(zhuān)门提到(dào)，在超大特大城市积极(jí)稳步推进(jìn)城中村改造和(hé)“平急两用”公共基(jī)础设施建设，可能带来经济新的增长点，值得高度重视(shì)。根据《国务院关于调整城市规模划分标准的(de)通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城(chéng)区常(cháng)住人口500万以(yǐ)上(shàng)1000万以下的城(chéng)市为特大城市，城(chéng)区(qū)常住人(rén)口1000万以上的城市为超大(dà)城市。目前，超大城市包括上海、北(běi)京、深圳、重庆、广州、成都(dōu)、天津7城，特(tè)大城市包括武(wǔ)汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛山(shān)、南(nán)京(jīng)、沈阳(yáng)、青(qīng)岛、济(jì)南、长沙(shā)、哈(hā)尔滨(bīn)、郑州、昆明、大(dà)连(lián)14城。“平急两用”设施指平时用作旅游、康养等功能(néng)，遇(yù)重大公(gōng)共突发事(shì)件时可立即转换为(wèi)应急场(chǎng)所的设施，能够有(yǒu)效补齐大(dà)城市(shì)应急能(néng)力建设短(duǎn)板，同时提(tí)升(shēng)大城市山区(qū)旅游(yóu)居住品质(zhì)，助(zhù)力(lì)大城(chéng)市周边(biān)乡(xiāng)村振(zhèn)兴发展，更好(hǎo)统(tǒng)筹大城(chéng)市(shì)发展和安全。“平急两用”设施建(jiàn)设，涉及(jí)建设(shè)改造一(yī)批“平急两用”的民宿和酒店、储(chǔ)备一(yī)批单体大(dà)型方舱医院、升级一批(pī)应急医疗服(fú)务点等(děng)。21个超(chāo)大特大(dà)城市的城中村改造和(hé)“平急两用(yòng)”设(shè)施建设，不仅对房(fáng)地产投资，乃至对整体固定资(zī)产投资，都有望(wàng)带来新的(de)增长点(diǎn)。

　　第七，所有这些(xiē)变化(huà)，背后都反(fǎn)映出(chū)整体经济工作思路(lù)已经发(fā)生了大变化。过去几年很多政(zhèng)策(cè)，如疫情防控(kòng)、房地(dì)产调控(kòng)、打击资(zī)本(běn)无序扩张、治理教培(péi)互联网(wǎng)等，初(chū)衷是好的，也取得了重大成效，但客观上也一定程(chéng)度(dù)上影响了市场的预期。此前，中央已经明(míng)确(què)表示，要慎重(zhòng)出台收缩性(xìng)政策，从这(zhè)次4月份(fèn)会议(yì)看，这(zhè)个要求已经落到了实处(chù)，没(méi)有收缩性政策，各项政策都是呵护和支(zhī)持经济(jì)的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市(shì)政府(fǔ)受到了全国人民的大力(lì)点赞，大家都看到了(le)淄博市(shì)政府(fǔ)在搞(gǎo)好营商环(huán)境、促进(jìn)经济增长(zhǎng)上的努(nǔ)力(lì)。而从4月份政(zhèng)治局会议看，淄博(bó)市(shì)政府可(kě)能(néng)只是(shì)一个缩影，整体经济工作(zuò)思路都在发生大变(biàn)化(huà)，为(wèi)市(shì)场主体做好(hǎo)服务，以发展经济为己任，这可能是4月份政治(zhì)局会议向市场释放的深刻信(xìn)号。

　　逐句解读(dú)

　　中共中央(yāng)政治局4月28日召开会议，分析研究当前(qián)经济形(xíng)势(shì)和经(jīng)济工作。中共(gòng)中央(yāng)总书记(jì)习近平主持会议。（每年(nián)4月份的政治局会议，在经济工作领域(yù)，重要性可能仅(jǐn)次于几个月前的中央(yāng)经(jīng)济工作会议。原因也简单(dān)，如果说中(zhōng)央经济(jì)工作(zuò)会议确定了此后一年的政策导(dǎo)向，那(nà)么4月份会议就确定(dìng)了未来(lái)8个(gè)月的政策(cè)导(dǎo)向。）

　　会议认为，今(jīn)年(n大肖指哪几个生肖，大肖指哪几个生肖动物ián)以来(lái)，在(zài)以习近平同志为核(hé)心的党中央坚强领导下，各地区各部门更好统筹国(guó)内(nèi)国(guó)际两个大局，更好统筹(chóu)疫情防控和(hé)经(jīng)济社会发展(zhǎn)，更好统筹发(fā)展和安全(quán)，我国疫情防(fáng)控(kòng)取得(dé)重大决定(dìng)性胜利（全国政协委员、中国(guó)疾病预防控制中心(xīn)流(liú)行病学(xué)首(shǒu)席专家(jiā)吴尊友日(rì)前(qián)表示，新冠病毒在未来出现(xiàn)地方性流行或者散发可(kě)能(néng)性比较大，再出现较大规模流行的可能性较(jiào)小。），经济社(shè)会全面恢复常态化运(yùn)行（今(jīn)年“五一”旅游(yóu)出(chū)行(xíng)，已(yǐ)经远超2019年同期水平，体现出经济社(shè)会(huì)常(cháng)态化(huà)运行(xíng)中的巨大(dà)消费动能），宏观政策(cè)靠前协同(tóng)发(fā)力，需求收缩(suō)、供给冲击、预(yù)期转弱三重压力得到缓解，经济增长(zhǎng)好(hǎo)于预(yù)期，市场(chǎng)需(xū)求逐步恢(huī)复，经济发(fā)展呈现回升向好态势，经济(jì)运行实现(xiàn)良好(hǎo)开局。（“三重压力(lì)”首次提(tí)出(chū)，是在2021年12月中央经济工作会议上(shàng)。时隔一年零(líng)四个月之后(hòu)，疫情影(yǐng)响逐步减(jiǎn)弱(ruò)之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我国经济运行(xíng)好转主要(yào)是(shì)恢复性的，内生(shēng)动力还不强，需(xū)求仍然不(bù)足，经济转型(xíng)升级面临新的(de)阻(zǔ)力，推动(dòng)高质量发展仍需要克(kè)服不少困难挑战。（这一段是对当前经(jīng)济中面临的问题的定(dìng)性，问题决(jué)定对策，有(yǒu)什么(me)样的问(wèn)题，就有什么样(yàng)的对(duì)策，对问题的(de)定性非(fēi)常(cháng)重要(yào)。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗口期(qī)”。这两次(cì)会议之后，稳增长力度都有回收。今年一季度(dù)经济增(zēng)长超预期(qī)，市(shì)场(chǎng)又出现(xiàn)了对后续(xù)稳增(zēng)长力度减弱的担忧。但从这(zhè)次中央对问题的定性(xìng)看，经济(jì)内(nèi)生(shēng)动力仍需增强(qiáng)，需求仍需扩大，这就意味着稳增长力度(dù)不(bù)但(dàn)不会(huì)减弱，还要有针对性地加大。这就冲淡(dàn)了市场的(de)一大担(dān)忧。）

　　会议(yì)强调，要(yào)深入(rù)开展学习(xí)贯彻(chè)习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)主题教(jiào)育，认真落实中(zhōng)央经济工作会议精神，坚(jiān)持稳中求(qiú)进工作总基调，完整、准确、全面贯彻(chè)新发展理念，加快构建(jiàn)新发展格(gé)局，全面深(shēn)化改革开放，把(bǎ)发(fā)挥(huī)政策效(xiào)力和激发经营主体活力结(jié)合(hé)起来，形成推动高质量发展的强大(dà)动(dòng)力，统筹(chóu)推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持(chí)续化解（提出(chū)四个“持续”，其实(shí)现有赖于稳增(zēng)长政策持续发(fā)力(lì)），乘势而上（这个(gè)词表明我(wǒ)们(men)不会因为一(yī)季度(dù)经济的良(liáng)好开局而就此满足，而是继(jì)续努(nǔ)力，“乘(chéng)势而(ér)上”。），推动经济实现质的有效提(tí)升(shēng)和量的合理增(zēng)长。

　　会(huì)议指(zhǐ)出，要加快建(jiàn)设以实体(tǐ)经济为支(zhī)撑的(de)现代化产业(yè)体系(xì)，既要逆势而上(shàng)，在短板领域加快突破，也(yě)要顺势而为，在优势领(lǐng)域做大做(zuò)强。要夯(hāng)实科技自立自强根基，培育(yù)壮大新动能(néng)（或利好半导体）。要(yào)巩(gǒng)固(gù)和扩大新能源汽车发(fā)展优势，加(jiā)快推进(jìn)充电桩、储能等(děng)设施建设(shè)和配(pèi)套电网改造(zào)（对新(xīn)能源产业(yè)的扶持(chí)仍会继续(xù)，专门提到的充电桩(zhuāng)、储能(néng)、配套电网，都是新(xīn)能源产业相对的(de)短板，也(yě)是未来重点发力的方(fāng)向）。要重视(shì)通用人工(gōng)智能发展，营(yíng)造创(chuàng)新生态，重(zhòng)视防范风险（首提人工(gōng)智能，市场热(rè)度极高的方向，中央高度重视(shì)，行稳方(fāng)能致远）。

　　会议强调(diào)，恢复和(hé)扩(kuò)大(dà)需求是当前经(jīng)济持续回升(shēng)向好(hǎo)的关(guān)键所在。积极的财政政策要加力提效，稳健的货币(bì)政策要精(jīng)准(zhǔn)有力，形成扩大需求的合(hé)力(lì)。要(yào)多(duō)渠道增(zēng)加城乡居(jū)民(mín)收(shōu)入，改善消费环(huán)境，促进文化旅游等服务消(xiāo)费（今(jīn)年(nián)一季(jì)度(dù)社会(huì)消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是热度高，而中央精神是继续呵护(hù)和促(cù)进消(xiāo)费(fèi)增(zēng)长）。要发挥(huī)好政(zhèng)府投资和政(zhèng)策(cè)激励(lì)的引导作用，有效(xiào)带动激发(fā)民间投资（今年一季(jì)度，民(mín)间投资累(lèi)计(jì)增速只(zhǐ)有(yǒu)0.6％，低于全部(bù)固定资产投(tóu)资增速4.5个百分(fēn)大肖指哪几个生肖，大肖指哪几个生肖动物点，民间投资仍是投资(zī)中(zhōng)的薄弱环节。这次会(huì)议专门(mén)提出“有效带动激发民间投资”，未来可能会有相应(yīng)政(zhèng)策发力）。

　　会议指出，要(yào)坚持“两(liǎng)个毫不动摇”，破除影响各类所有制(zhì)企业公平竞争、共同发(fā)展的法律法规障(zhàng)碍和隐性(xìng)壁垒(lěi)，持续提振经营主体信心，帮助企业恢复元气（“两个毫不动摇(yáo)”，即“毫不动摇巩(gǒng)固和(hé)发展(zhǎn)公有制经济，毫不动(dòng)摇鼓励、支持和引导非公有制经济发(fā)展”。重(zhòng)申“两个(gè)毫不动摇”，有助于进一(yī)步解决民营企业信(xìn)心和元(yuán)气不足问题）。各类企业都要依法合规(guī)经营。要下决心(xīn)从根本上(shàng)解决企业账款拖欠(qiàn)问(wèn)题。要推动平台企业(yè)规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新。（对(duì)平台(tái)企业的支持(chí)力(lì)度进一步(bù)加大，去年12月中央经济工作会议提(tí)的是“支持平台(tái)企业在引领发展、创(chuàng)造就业、国际竞争中大(dà)显身手”，这(zhè)次进一步(bù)升(shēng)级为“鼓(gǔ)励头(tóu)部(bù)平台企(qǐ)业探索创新”。）

　　会议(yì)强调，要全面深化改革、扩大高水平对外开放。认(rèn)真(zhēn)落实党和国家(jiā)机构(gòu)改革方(fāng)案，推进国家(jiā)治理体系(xì)和治理能力现代化(huà)。要把吸引(yǐn)外(wài)商投资(zī)放在(zài)更(gèng)加(jiā)重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支(zhī)持有条件的(de)自贸试(shì)验区和自由贸易港对接国际高(gāo)标准经贸规则，开展改革开放先行先试。（从(cóng)2013年(nián)9月29日(rì)中国（上(shàng)海(hǎi)）自由贸易试验区正式挂(guà)牌成立至今(jīn)，全国已设立21个自贸试验区及海南(nán)自由贸易港。在新一轮对外(wài)开放先(xiān)行先试中，“一带一路”沿(yán)线国家可能是(shì)开放(fàng)和合作的(de)重点方向。）

　　会议(yì)指(zhǐ)出，要(yào)有效防范化解重点(diǎn)领域(yù)风险，统筹做好中(zhōng)小银行、保(bǎo)险(xiǎn)和信托机构改革化险工作(zuò)。要坚持房子(zi)是(shì)用来住的、不是用(yòng)来(lái)炒的(de)定(dìng)位，因城施(shī)策，支持刚(gāng)性和(hé)改善性住房(fáng)需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业发展(zhǎn)新(xīn)模式。在超大特(tè)大城市（《国务院关于调(diào)整城(chéng)市规模划分标准(zhǔn)的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口(kǒu)500万以上(shàng)1000万以下的城市为(wèi)特大城市，城区常住(zhù)人口1000万以上的城(chéng)市(shì)为(wèi)超大(dà)城市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天津7城(chéng)，特大城(chéng)市包(bāo)括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。）积(jī)极稳步(bù)推进城中村改(gǎi)造(zào)（7个超大城(chéng)市(shì)和(hé)14个特大(dà)城市的(de)城中(zhōng)村改造(zào)，可能会给(gěi)房地产带(dài)来(lái)新(xīn)的增(zēng)长(zhǎng)点(diǎn)，有利于房地产(chǎn)市场实现平稳健康发展）和(hé)“平急两用(yòng)”公共基础(chǔ)设施建设（“平(píng)急两用”设施指平时用作旅游、康养(yǎng)等功能(néng)，遇重大公共(gòng)突发事件时可立即转换(huàn)为应(yīng)急场所(suǒ)的设(shè)施，能(néng)够有效(xiào)补齐大城市应急能力建设短板，同时提升大城市山区旅(lǚ)游居(jū)住品质(zhì)，助力大城市(shì)周边(biān)乡村振兴发(fā)展，更(gèng)好(hǎo)统筹(chóu)大城(chéng)市发展(zhǎn)和安全。建设改造一批(pī)“平急两用”的民宿和酒店、储备一(yī)批单体大型方舱医院、升级(jí)一批应急医疗服务点，将对投资带(dài)来(lái)新的增长点。）。规划(huà)建(jiàn)设保障性住房。要(yào)加强地方政府债(zhài)务管(guǎn)理，严(yán)控新增隐性债(zhài)务。要(yào)继续(xù)抓好新冠疫情防控工(gōng)作(zuò)。

　　会议(yì)强(qiáng)调，要切实保障和(hé)改(gǎi)善民生，强(qiáng)化就业优先导(dǎo)向(xiàng)，扩大高(gāo)校(xiào)毕(bì)业(yè)生就业(yè)渠道，稳(wěn)定农民(mín)工(gōng)等重(zhòng)点(diǎn)群(qún)体就业（截至3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青年失业率已成为当前(qián)就(jiù)业工作的重点。日前国办发(fā)布《关(guān)于(yú)优化调整稳就(jiù)业政策措施(shī)全力促发展(zhǎn)惠民生的通知(zhī)》（国办发〔2023〕11号），提出支持国(guó)有企业扩大招聘规模，2023年(nián)可(kě)给予一次性增人增资，核增部分据实计入(rù)工资(zī)总(zǒng)额并作为下(xià)一年度工(gōng)资总额预算基数。我们预计后续青年(nián)失(shī)业(yè)率将(jiāng)明显下降。）。要(yào)以“时(shí)时(shí)放心不下”的责任(rèn)感，持(chí)续(xù)抓好(hǎo)安全生产。要做好(hǎo)迎峰度(dù)夏电(diàn)力供应(yīng)保障。要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮(liáng)食生产和重要农产品(pǐn)供(gōng)应保障，全面(miàn)推进乡村振兴。要(yào)加强生态环境系统治(zhì)理。各级领导干部要带头大兴调查研(yán)究，奔着问(wèn)题(tí)去，切(qiè)实帮(bāng)助企业和基层解决(jué)困难(nán)。

　　（“会议还研(yán)究了其他事项”的表述以往经常出现，但这(zhè)次没(méi)有(yǒu)出现，可见(jiàn)这次(cì)会议是专门聚焦经济工作的一次(cì)会议。）

　　风险因素(sù):

　　国内政策(cè)落地不(bù)及预期，国际(jì)政(zhèng)治局势演变(biàn)超预期

　　本文源自报告(gào)：《整体经济工作思(sī)路已经发(fā)生大变化(huà)——逐句解读4月政(zhèng)治局会议通稿》

　　报告发布(bù)时(shí)间：2023年4月29日

　　发布(bù)报告机构：信达证券研究开发(fā)中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 大肖指哪几个生肖，大肖指哪几个生肖动物