金融界5月17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局发布(bù)《关(guān)于加快(kuài)推(tuī)进充电(diàn)基础设施建设 更好支持(chí)新能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展(z猫肠胃不好老是吐怎么办，猫咪隔三差五吐但是精神很好hǎn)购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)布局(jú)建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的(de)衔(xián)接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源(yuán)载(zài)货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和(hé)输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价的集(jí)中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　以下为十(shí)一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基础设施建设共享。加快推进农村地区(qū)既有居住社(shè)区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可(kě)配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充电(diàn)车位。落实(shí)新建居住社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施配建要求猫肠胃不好老是吐怎么办，猫咪隔三差五吐但是精神很好(qiú)，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施运营企(qǐ)业合作的机(jī)制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充(chōng)电等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施(shī)智(zhì)能化(huà)水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽(qì)车随车(chē)配建(jiàn)充(chōng)电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与电网(wǎng)双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研(yán)究，探索在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一(yī)体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施(shī)环境(jìng)、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充(chōng)电(diàn)设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推(tuī)动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充(chōng)电设施运营企业(yè)创(chuàng)新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集(jí)中的(de)时(shí)段和地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对(duì)公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能(néng)源汽(qì)车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力(lì)度。通过(guò)新闻(wén)报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传(chuán)，支持地(dì)方政府和(hé)行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农村(cūn)地区(qū)购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服务(wù)网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第(dì)三方服务企(qǐ)业加快建设(shè)联(lián)合营(yíng)业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务(wù)体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急(jí)救援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区(qū)培养(yǎng)新能源汽(qì)车维保技(jì)术人员，提(tí)供汽(qì)车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业(yè)与支(zhī)持新能(néng)源汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽(qì)车安全(quán)监管体系，因(yīn)地(dì)制宜(yí)利(lì)用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量(liàng)安全(quán)水平(píng)，严格农村(cūn)地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监(jiān)管平(píng)台，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关法律法(fǎ)规(guī)、国(guó)家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员安全(quán)业务培训(xùn)，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村(cūn)居民安(ān)装使用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理配(pèi)备(bèi)漏电保(bǎo)护器及(jí)接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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