金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民(mín)在(zài)户(hù)籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供优质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项债券(quàn)等卯怎么读，卯足劲是什么意思解释(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入(rù)输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设(shè)施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既(jì)有居住社(shè)区充电(diàn)设施建设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建(jiàn)设条件改造(zào)，具备安装条件的居住(zhù)社区(qū)可配建一定比例的公共充电车(chē)位。落实新建居住社区(qū)充电基础设施配建要(yào)求，推(tuī)动(dòng)固(gù)定车位建(jiàn)设充电设施或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街(jiē)道(dào)办事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推(tuī)动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住社区(qū)管理单位应积极协(xié)助用户安(ān)装充(chōng)电设(shè)施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速(sù)公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电(diàn)等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电基础设(shè)施智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充电基础设施(shī)和(hé)新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽车随车(chē)配建充电桩具备(bèi)有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一(yī)标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制(zhì)等关键技(jì)术研(yán)究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村(cūn)地区，建设提(tí)供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村(cūn)地区充(chōng)电设施环(huán)境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设(shè)标准制修订和(hé)典型设(shè)计。完(wán)善充电设施运维体系，提(tí)升设(shè)施可用(yòng)率和(hé)故障处理能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网络运营商(shāng)平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对充电需(xū)求集(jí)中的时段和(hé)地段(duàn)进行提前研(yán)判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐ卯怎么读，卯足劲是什么意思解释n)。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能(néng)源汽(qì)车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域(yù)新能(néng)源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村(cūn)户(hù)籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下(xià)，合理确定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)农村地区新能源汽(qì)车(chē)宣传服务管理 <卯怎么读，卯足劲是什么意思解释/p>

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒体等方(fāng)式积(jī)极宣(xuān)传，支持地方政府和(hé)行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)联合(hé)产业链上游(yóu)电池企业(yè)开展农村地(dì)区购车三年内免费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提升消费者(zhě)对新能(néng)源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引导车企及第(dì)三方服务(wù)企业加快建(jiàn)设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服(fú)务(wù)体(tǐ)系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后(hòu)服务下乡活动，提(tí)供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农(nóng)村地区培(péi)养新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业(yè)教育(yù)，将(jiāng)促进就近就地(dì)就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源汽(qì)车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区充电(diàn)设(shè)施管理(lǐ)，引导充电设施运营(yíng)企业(yè)接入政府(fǔ)充电设(shè)施(shī)监管平台，严格配套供(gōng)电、集(jí)中充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业(yè)务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居(jū)民安(ān)装使用独立充(chōng)电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电保护器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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