5月4日，国(guó)家(jiā)市场监管(guǎn)总局(jú)、公安(ān)部、商(shāng)务部、国家卫健(jiàn)委、海关(guān)总(zǒng)署、国(guó)家(jiā)税(shuì)务总局、国家网信(xìn)办、国家中(zhōng)医药局、国(guó)家药监局(jú)、最(zuì)高人民法院、最(zuì)高人民检察院(yuàn)等(děng)十一部门联合印发《关于进一(yī)步加强医(yī)疗美(měi)容(róng)行业监(jiān)管工作的指(zhǐ)导(dǎo)意见(jiàn)》。

　　医(yī)美(měi)行业人士(shì)对钛媒(méi)体APP表示，从此前(qián)的国家卫健(jiàn)委等八(bā)部委联合颁布监管方案，到(dào)现在十一部委联合印发指导意(yì)见，说明监管力度(dù)正(zhèng)在逐步加强，也愈加具体化、系统化，核心依(yī)旧是(shì)让医(yī)美回归医疗的本(běn)质。

　　监(jiān)管核心：让医美回归医疗本质

　　在《关于进一步(bù)加强医疗美容行业(yè)监(jiān)管工(gōng)作的(de)指导意见》中，明确(què)规定医(yī)疗美容服务属于医疗活动，必须遵(zūn)守卫生(shēng)健康有关行业准入的法律(lǜ)法(fǎ)规；同时着重强调跨(kuà)部门(mén)综(zōng)合监管，在现有法律法规框架下，从登记管(guǎn)理、资质审(shěn)核、“证”“照”信(xìn)息共享、通(tōng)报会商、联合(hé)抽查检查、协同监管(guǎn)、行刑衔接等多个(gè)维度同时发力(lì)，构(gòu)建(jiàn)贯通(tōng)协同、高效联动的行业监管体系(xì)。

　　此外，《指(zhǐ)导意(yì)见》指(zhǐ)出要统(tǒng)筹监管(guǎn)规范和(hé)促进发(fā)展，充分考虑医疗美容(róng)行(xíng)业规律特(tè)点，在推进优化行业准入条件(jiàn)、提升(shēng)市场主体登(dēng)记(jì)管(guǎn)理服务、强化(huà)信(xìn)息公开和信(xìn)用约(yuē)束等多个方面(miàn)作出规定。

　　来源(yuán)于(yú)国家市场(chǎng)监督管理总局

　　对于(yú)此次《指导意见》的(de)出台，成都美透科技(jì)创始人林颖对钛媒体APP表示：“对机构来(lái)说，对(duì)超(chāo)经(jīng)营(yíng)范围做(zuò)了(le)更(gèng)明确的要(yào)求(qiú)，尤其是生美和(hé)医美的区别；于执(zhí)业医生(shēng)而(ér)言，提高(gāo)了准入门槛(kǎn昆明市属于几线城市，云南最好三个城市)；于药器械而(ér)言，来(lái)源的追溯，让产品渠道更(gèng)合(hé)规合法(fǎ)。”

　　钛媒体APP注(zhù)意到，在此次出台的《指导意(yì)见》中，明确表(biǎo)示要加强生活美容行业管理，倡(chàng)导在(zài)生活(huó)美(měi)容机构(gòu)张贴“不得提供医疗美(měi)容服务”等警示(shì)语(yǔ)，引导(dǎo)生美机构依法(fǎ)诚信(xìn)经营，不得(dé)违(wéi)法或者变相从事医美活(huó)动(dòng)；同(tóng)时强调加(jiā)强对医美培训活动的(de)监管，严禁对“零(líng)基础”等无行(xíng)医(yī)资质人员提供(gōng)医美技术培训(xùn)；对发(fā)现涉嫌(xián)“无(wú)证昆明市属于几线城市，云南最好三个城市无照”从事医疗(liáo)美容活(huó)动的(de)，按照《无(wú)证无(wú)照经营查(chá)处办法》予以处(chù)置。

　　钛媒体APP从(cóng)行业人(rén)士处获悉，医(yī)美的监管有两面性(xìng)，一方(fāng)面(miàn)对(duì)合规(guī)医美予以支持和保护，另一面对非法(fǎ)医美进(jìn)行(xíng)打击，监管的力度将(jiāng)越来越大，预计(jì)监管的(de)内容将越来(lái)越具体，整顿的(de)核心是让(ràng)医美回归医(yī)疗本质，关键(jiàn)在于医疗(liáo)质量和安全的持续改进。

　　强监(jiān)管背后(hòu)：医(yī)美(měi)乱象(xiàng)丛生

　　近年来，医美监管力度持续加强。据(jù)钛媒体APP梳理，近两年来，上至(zhì)医美生物材(cái)料(liào)及耗材(cái)，下至医美机构端，甚(shèn)至医美宣(xuān)传平台等，皆在全面加强监(jiān)管力(lì)度，前后(hòu)出(chū)台(tái)了(le)《打击非法医疗美容服务专项政治工作方案》、《医疗美容广告执法指南》以及(jí)《医(yī)疗机构管理条例》等。

　　医美产业近年监管政策，来源于国家健委(wěi)、中整协、德勤(qín)研究(jiū)等，钛媒(méi)体APP制(zhì)作

　　对于近年来医美领域监(jiān)管政(zhèng)策密集出台的(de)原(yuán)因，医(yī)美营销(xiāo)专家立夏对钛媒体APP表示：“随着轻(qīng)医美的快速发展(zhǎn)，行业暴露出很多(duō)问题引发监管方(fāng)关注(zhù)，比(bǐ)如‘黑(hēi)医美机构’‘黑(hēi)医(yī)疗器械’‘黑医生’，以及水货假货、虚假营销等问题频出。”

　　乱象层出(chū)背后，医(yī)美行业面临诸多挑战。据钛媒体APP了(le)解，目前医美行业仍存在缺乏足(zú)够的专业医疗人员资源(yuán)供给、尚未形成(chéng)完善及规范(fàn)的医美专(zhuān)业培训(xùn)体系(xì)、医美市(shì)场与服务的合规(guī)状态有待整体提升等问题。

　　据中信证券2021年7月出炉的研究报告调研测算，正规(guī)和(hé)非正规医美市场(chǎng)的(de)比例为1:1-1:1.2。以“针剂”为例，据(jù)艾(ài)瑞咨询发布的《2020年(nián)中国医疗美容行业(yè)洞察(chá)白皮书》指出，医美市(shì)场上流(liú)通(tōng)的针剂(jì)正品率仅为33.3％，即每3支针剂当中，就有2支是(shì)水货、假货。

　　在医(yī)美从业人员(yuán)方面，据艾瑞咨询统计，尽(jǐn)管中国已(yǐ)成(chéng)为全(quán)球第二大医美市场，中(zhōng)国(guó)每(měi)百万人(rén)拥有(yǒu)的整形医师的(de)数量仅(jǐn)2.1人，远低于美国的(de)20.8人、日本的21.4人及韩国的50.2人。钛媒(méi)体(tǐ)APP从行业人士处获(huò)悉，与欧美及(jí)亚太其他国家相比，我国医美(měi)行(xíng)业(yè)有资质的从业(yè)医(yī)生(shēng)非常紧缺，我国优质医美(měi)持证医师(shī)的培育可(kě)能(néng)需要8-10年。

　　值得一(yī)提的是(shì)，此次《指导意(yì)见(jiàn)》的出台，对医(yī)美个(gè)股(gǔ)的走(zǒu)势有一定(dìng)影响，截止5月5日(rì)收盘，昊海生科（688366.SH）跌(diē)幅超(chāo)11％，华(huá)东医药（000963.SZ）、爱美客（300896.SZ）等也呈下(xià)跌态势(shì)。行业人士对(duì)钛媒体APP表示(shì)，新的监管政策出台，市场短期震(zhèn)荡属于正常(cháng)现象，长期来看监管有利(lì)于引领(lǐng)医美(měi)行(xíng)业(yè)健康发展。

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