金融界5月8日消息 两部门近日联合(hé)印发的《关于规范房地(dì)产经(jīng)纪服务的(de)意(yì)见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构备案(àn)制度。全面推行经纪(jì)从业(yè)人(rén)员实名登记。经纪服务内容(róng)由(yóu)基(jī)本服务和延伸(shēn)服(fú)务组成(chéng)。基本服务是促成房屋交易提供的(de)一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的(de)额外服务。意(yì)见明(míng)确，严禁操纵经纪服务收费(fèi)。经(jīng)纪机构(gòu)不得滥用(yòng)市场支(zhī)配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房(fáng)地(dì)产(chǎn)互联网平(píng)台不得干预经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定收费(fèi)标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部(bù)市场监管总局关于规范(fàn)房地产经(jīng)纪(jì)服务的(de)意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新疆生产建设(shè)兵团(tuán)住房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督管三衢道中古诗曾几的几,怎么读，曾几的三衢道中的意思理(lǐ)局（厅、委）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)对促进(jìn)房屋交易、提高交易(yì)效(xiào)率、保障交(jiāo)易安全具有重要作用。近年来，部分房(fáng)地产经纪机构存在利用房源(yuán)客(kè)源优势收(shōu)取(qǔ)过高费用、未(wèi)明(míng)码标价、捆(kǔn)绑收费、滥(làn)用客户个人信息等问题，加重(zhòng)交易当事人负(fù)担、侵害其合法权(quán)益。为规(guī)范房地产经纪(jì)服务(wù)，加强(qiáng)房地(dì)产经纪行业管理，促进房地产市场(chǎng)健康发(fā)展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加(jiā)强(qiáng)从业主体管理。严格落实房地(dì)产经纪(jì)机构备(bèi)案(àn)制(zhì)度(dù)。为新建(jiàn)商品房销售(shòu)和存(cún)量房买卖(mài)、租赁(lìn)提供代理(lǐ)、居间等经纪(jì)服(fú)务(wù)的(de)机构，应当按照(z三衢道中古诗曾几的几,怎么读，曾几的三衢道中的意思hào)《房地(dì)产(chǎn)经纪管理办(bàn)法》规(guī)定(dìng)向所(suǒ)在地(dì)住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门(mén)备(bèi)案(àn)。市、县住房和(hé)城乡建设部门要全(quán)面推行经纪从(cóng)业(yè)人员实名登(dēng)记，加强(qiáng)经纪从(cóng)业(yè)人员(yuán)管理。经纪从业人员提供服务时，应当(dāng)佩(pèi)戴经实名登记(jì)的(de)工作(zuò)牌、信(xìn)息卡(kǎ)等，公示从业(yè)信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪(jì)服务内容。房地产经(jīng)纪机构提供的经纪(jì)服务由基本服务(wù)和延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基(jī)本服务是(shì)房地(dì)产经纪机(jī)构为促(cù)成房屋(wū)交易(yì)提(tí)供(gōng)的一揽子必要服务(wù)，包(bāo)括提供房源(yuán)客源信(xìn)息、带客户看(kàn)房(fáng)、签订房屋交(jiāo)易合(hé)同、协助办理不动产登记等(děng)。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机构接受交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人(rén)委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外服务，每项服务可(kě)以(yǐ)单(dān)独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务收费。房地产(chǎn)经纪服务收费由交易各方(fāng)根据服务内(nèi)容(róng)、服务质量(liàng)，结合(hé)市场供求关系等因(yīn)素协(xié)商确(què)定。房地产经(jīng)纪机(jī)构要合理降低住(zhù)房买(mǎi)卖和(hé)租赁经纪服务费用(yòng)。鼓(gǔ)励按(àn)照成(chéng)交价格越高、服务费(fèi)率越(yuè)低的原(yuán)则实行(xíng)分档(dàng)定价。引导由交易双方共(gòng)同承担(dān)经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产(chǎn)经纪机构应当在经(jīng)营门店、网站、客户端(duān)等(děng)场所(suǒ)或渠道，公(gōng)示服务(wù)项(xiàng)目(mù)、服务(wù)内容和(hé)收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当(dāng)分别明确服务(wù)项目和收费标(biāo)准(zhǔn)。房地产经纪机构收费前应(yīng)当向交易当(dāng)事人出具收(shōu)费清单，列明收费标准、收费金额(é)，由当事(shì)人(rén)签字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务收费。具有市场(chǎng)支(zhī)配地位的房地产经(jīng)纪机构(gòu)，不得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位以(yǐ)不公平高价收取经(jīng)纪服务费用。房(fáng)地(dì)产互联网平台不得(dé)强制要(yào)求加(jiā)入平台的房地产经纪机构实行(xíng)统一的经纪服务收费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)，不(bù)得干预(yù)房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)自(zì)主决定收费标(biāo)准。房地(dì)产经纪机构(gòu)、房地产互联网平台、相关(guān)行业组织涉嫌实施垄断行(xíng)为(wèi)的，市场监管(guǎn)部门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各地住(zhù)房和城乡建设(shè)部(bù)门要制定房(fáng)屋买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服务(wù)合同示范文本。房地产经纪(jì)机构应当在经营场所醒(xǐng)目(mù)位置公示合同示范文本，方(fāng)便交易当事人使用。房地(dì)产经纪机构促成房屋(wū)交易(yì)，应(yīng)当通(tōng)过(guò)房屋网(wǎng)签(qiān)备案系统办(bàn)理房(fáng)屋买卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七(qī)、加(jiā)强个人(rén)信息保护。贯(guàn)彻落实(shí)《中华(huá)人民共和国个人(rén)信息保护法》，房地(dì)产经纪机构及从业人员不得非法(fǎ)收集、使用、加(jiā)工、传输他人个人(rén)信(xìn)息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公开(kāi)他人个人信(xìn)息。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构要(yào)建立(lì)健全(quán)客户(hù)个人信(xìn)息保护(hù)的(de)内部管(guǎn)理制度，严(yán)格依法收集、使用、处理客(kè)户个人信(xìn)息(xī)，采(cǎi)取(qǔ)有效措(cuò)施防(fáng)范泄露或非法使用客(kè)户个人信息。未经(jīng)当事人(rén)同意，房地产经纪机构及从业(yè)人(rén)员(yuán)不得收集个人信息(xī)和房屋状况信息(xī)，不(bù)得发送商(shāng)业性短信息或拨打商业性(xìng)电话(huà)。

　　八、提升管理服(fú)务水平。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要建立健全房屋交易管理服务平台，加强对交易房源(yuán)、房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业人员的管理。房地产经纪机(jī)构发布(bù)的(de)房源信息(xī)，应当通(tōng)过平台进行核验(yàn)。鼓励(lì)通过(guò)房屋交易管(guǎn)理服(fú)务平(píng)台向交(jiāo)易当事人提供房源核验、房(fáng)源发(fā)布(bù)、合同网签备案等(děng)便民服务。加强(qiáng)存(cún)量房交易资(zī)金监管，除交(jiāo)易当(dāng)事人(rén)提(tí)出明(míng)确要求外，购房(fáng)款应纳(nà)入资(zī)金监管(guǎn)账(zhàng)户。鼓励房地产经纪机构将经(jīng)纪服务费用纳(nà)入交易资金监管范(fàn)围。

　　九、加(jiā)大违法(fǎ)违规行(xíng)为(wèi)整治力度。各(gè)地住房和城乡建设部门要将规(guī)范(fàn)房地产(chǎn)经(jīng)纪服务纳入房(fáng)地产(chǎn)市场秩序整治的重要(yào)内(nèi)容，会同有关部(bù)门依(yī)法查处“黑(hēi)中介(jiè)”、侵犯个人(rén)信息合法权益等违法违规行(xíng)为(wèi)，曝光典型(xíng)案例。对收(shōu)费明显高(gāo)于市场平均水平的房(fáng)地产经纪机构，住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门会同市场监管等部门采取约谈等综合措施进(jìn)行重点监管。市场(chǎng)监管部门会同有关(guān)部门依法查处不按规定明码标价、操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费等违(wéi)反价(jià)格(gé)和反垄断法律(lǜ)法规的行为。对房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)相关违法(fǎ)违规信息，市(shì)场监管(guǎn)部门要依法依(yī)规(guī)纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行业自律管理。房地产(chǎn)经纪行业组织要健(jiàn)全行规(guī)行约，完(wán)善房地(dì)产经纪服务标准和执业规则，引导房地产经纪(jì)机构及从业人员依法(fǎ)合规经营。对房地(dì)产经纪机构及从业人员存(cún)在收费(fèi)不规范、侵犯客户个人(rén)信(xìn)息(xī)合法(fǎ)权益等(děng)情形的(de)，房地产经纪行业(yè)组织依(yī)据行(xíng)规行(xíng)约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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