金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基本国(guó)策的(de)重(zhòng)要(yào)举措(cuò)，是推进生态(tài)文明(míng)建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段(duàn)，是加快(kuài)形成(chéng)绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)、促(cù)进经济(jì)社会全面绿色(sè)转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和(hé)社(shè)会发(fā)展第十四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近平(píng)总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认真落实(shí)国(guó)家工作部署以及(jí)省(shěng)委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领域(yù)清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在(zài)全国前(qián)列(liè)，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动(dòng)产业(yè)有(yǒu)序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业(yè)关联度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业为(wèi)重点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家(jiā)电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施(shī)等(děng)绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产评(píng)价。对标节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺技术和(hé)装备(bèi)，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制(zhì)化石(shí)能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能(néng)源推广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石(shí)能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设施建设和互联(lián)互通，支(zhī)持(chí)现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃(rán)气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施(shī)建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行(xíng)业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布(bù)式电源(yuán)开发建设和(hé)就近(jìn)接入消(xiāo)纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设(shè)。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替代，促(cù)进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依(yī)规淘(táo)汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污(wū)”企业(yè)整治。全面开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能(néng)效、污(wū)染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进(jìn)节能改造(zào)升(shēng)级和污(wū)染物深度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺(yì)和(hé)技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快企业(yè)及园区(qū)节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业(yè)循环式组合、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业、无(wú)废园区(qū)和(hé)生(shēng)态工业示范园(yuán)区(qū)。加快(kuài)推进村(cūn)级工业(yè)集(jí)聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术应用示范(fàn)，培育一(yī)批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色(sè)制造(zào)技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生(shēng)产改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设(shè)施实施(shī)节能(néng)降碳改造，打造一批(pī)达(dá)到国际先(xiān)进水平的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产(chǎn)新模(mó)式(shì)。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万(wàn)村(cūn)高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量(liàng)发(fā)展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业(yè)循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特(tè)色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深(shēn)入(rù)推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量(liàng)。加(jiā)强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节(jié)规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试(shì)点(diǎn)。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业(yè)生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农田(tián)。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾(shí)、专(zhuān)业(yè)化(huà)回(huí)收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立(lì)农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全(quán)量收集(jí)处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循(xún)环发(fā)展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结(jié)合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范(fàn)，持续(xù)创(chuàng)建国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)。加强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截(jié)、末端(duān)治理(lǐ)与(yǔ)循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强(qiáng)环(huán)境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田(tián)间工程配套(tào)和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行(xíng)动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高(gāo)效(xiào)低(dī)风险农药和生物防治、物(wù)理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人(rén)机等先进植保器(qì)械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个(gè)农作物(wù)病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能节水。加强服(fú)务过程(chéng)中的(de)资源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医(yī)院、学(xué)校等(děng)公(gōng)共机构的主要(yào)用(yòng)能(néng)环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境(jìng)保护的(de)技术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等高耗(hào)水服务业(yè)用水，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共(gòng)机(jī)构能(néng)效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领(lǐng)行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供符(fú)合节约要求的标准化菜(cài)品，合(hé)理配置不(bù)同规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规(guī)范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零(líng)售等(děng)服务性(xìng)企业要坚(jiān)持清(qīng)洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改(gǎi)善服(fú)务规程，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用(yòng)品工作(zuò)。推动(dòng)电子(zi)商务(wù)、外卖、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循(xún)环利(lì)用，逐步减少使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和(hé)可(kě)降解购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情况报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑(sù)料制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各(gè)级公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建(jiàn)一(yī)批省级(jí)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全(quán)省(shěng)各(gè)邮政快递网点不再(zài)使用不(bù)可(kě)降解的塑料(liào)包装袋、一次(cì)性塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑能效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑(zhù)一体化(huà)建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装修技术(shù)，提(tí)高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应用高效电(diàn)气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积(jī)极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造，提高用(yòng)能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节(jié)能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑(zhù)使用功能(néng)提升改造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色环(huán)保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行调(diào)适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提(tí)升物业节(jié)能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试(shì)点。提高预制构件(jiàn)和(hé)部品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组合设(shè)计。推(tuī)广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工程项目优先选用获得济南初中排名前十名(济南中学排名)，济南初中排名前50绿色建材(cái)认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互(hù)联(lián)网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合(hé)理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料(liào)损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯(dēng)具(jù)和(hé)节电(diàn)型施(shī)工机械(xiè)，对多台同(tóng)类(lèi)设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对(duì)施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资(zī)源化利用成套(tào)装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术(shù)等研(yán)发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃(qì)物综合再(zài)生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利(lì)用场(chǎng)所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的(de)节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用(yòng)。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业(yè)基地(dì)、典型项目和科技(jì)示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑推广力度(dù)，力(lì)争(zhēng)2025年底(dǐ)全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政(zhèng)策(cè)实施范(fàn)围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及(jí)适(shì)用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色采购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发(fā)展智能交通，推(tuī)动不(bù)同(tóng)运输方式(shì)的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水济南初中排名前十名(济南中学排名)，济南初中排名前50”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一(yī)票(piào)式(shì)”“一(yī)单制”联程(chéng)客货运(yùn)服(fú)务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快(kuài)速公(gōng)交(jiāo)系统等(děng)公共交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强(qiáng)化(huà)智能化手(shǒu)段在城市公共交通(tōng)管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化城市货运和(hé)快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电(diàn)动新能(néng)源(yuán)运输工(gōng)具(jù)的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴油机(jī)械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本淘(táo)汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电(diàn)设(shè)施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全过(guò)程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域(yù)的应用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通基(jī)础设施建设养(yǎng)护中的综合利用(yòng)。推广可再(zài)生能(néng)源在(zài)交通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合(hé)交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程。持续(xù)推进城市公交、出(chū)租(zū)汽(qì)车、城市物流配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快高速(sù)公路(lù)服务区(qū)、港区、公交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路服务区快(kuài)充站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关(guān)键(jiàn)、共性(xìng)技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)等方面(miàn)的(de)基础研(yán)究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设计(jì)、工业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转(zhuǎn)移(yí)转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备(bèi)的(de)骨干企(qǐ)业(yè)和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业(yè)培(péi)训，培(péi)育一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构。强化(huà)清(qīng)洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机(jī)构从(cóng)业(yè)人员和(hé)企业(yè)相关负责(zé)人员能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企(qǐ)业(yè)制造过程(chéng)核(hé)心装备和关(guān)键(jiàn)工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳排放(fàng)信息(xī)化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能(néng)单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替(tì)代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利(lì)用等绿色(sè)低碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动(dòng)力(lì)电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监(jiān)测、固(gù)废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的(de)智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等(děng)关(guān)键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循(xún)环利(lì)用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进(jìn)模式(shì)创新，激发(fā)清洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备应用示(shì)范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链上下(xià)游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业(yè)对(duì)产业链供应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和其(qí)他大型企业集(jí)团全面推行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等(děng)行(xíng)业开展清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续实施差(chà)别化(huà)清(qīng)洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及(jí)优先控制化(huà)学品名(míng)录中(zhōng)所列化学(xué)物质(zhì)的企(qǐ)业严格实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立(lì)适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对通过评(píng)价认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可(kě)等管理制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区开展行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域(yù)协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域(yù)企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园(yuán)区建设(shè)，支持省级及(jí)以上园区建(jiàn)设(shè)清洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)及资源利用方面(miàn)的(de)合作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目(mù)等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达标企业通过(guò)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)升级改造实现的(de)主要(yào)污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将富(fù)余(yú)指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业自(zì)身发展所需的产(chǎn)能扩容及(jí)新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的污染物排放(fàng)指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服务市(shì)场(chǎng)化，推行合(hé)同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用的(de)审核新模(mó)式，形成可复制、可(kě)推广(guǎng)的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调(diào)，会(huì)同有关部(bù)门建立(lì)清洁生产促(cù)进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本(běn)方案(àn)实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场(chǎng)监(jiān)管局、能(néng)源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实(shí)。各地市政府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际(jì)确定本地(dì)区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制定具(jù)体落(luò)实措施(shī)。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环(huán)保技(jì)术与装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的(de)税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训(xùn)的费(fèi)用可(kě)以列(liè)入企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核和评(píng)价认证结(jié)果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资(zī)源费(fèi)、重(zhòng)污(wū)染天气(qì)绩(jì)效(xiào)分级(jí)管控(kòng)等差异化政(zhèng)策(cè)制定和实(shí)施的(de)重要依据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低(dī)碳产品采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度，按照国家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法规的(de)衔接(jiē)协(xié)调，强化(huà)相关主体(tǐ)权利(lì)义务。结合(hé)我(wǒ)省产业发展实际(jì)，研究制定(dìng)优势行业(yè)、优势产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协(xié)会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企业(yè)研(yán)究制定各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环(huán)境(jìng)保(bǎo)护(hù)日(rì)常监督(dū)检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情(qíng)况(kuàng)的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实(shí)企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核的(de)主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业(yè)环境信(xìn)用(yòng)评价体(tǐ)系(xì)和环境信息强制性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务(wù)机构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会公布(bù)，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估验收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各(gè)类媒体、公益组织、行业(yè)协(xié)会等(děng)宣传(chuán)清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会(huì)公众的(de)清洁生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布(bù)清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会(huì)、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国(guó)际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论(lùn)坛(tán)等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交(jiāo)流(liú)合作，学(xué)习(xí)借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和信息(xī)交流。

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