金融界5月8日消息 两(liǎng)部门近日联合印发的《关于规范房(fáng)地产经纪服务(wù)的意见》明确，加(jiā)强从业主体管理。严格落实(shí)经纪机构备案制度。全面推行经(jīng)纪从业人员(yuán)实名(míng)登(dēng)记(jì)。经纪服务内容由(yóu)基本(běn)服务和延伸服务组成。基本(běn)服务(wù)是促成房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)提供的一揽子(zi)必要(yào)服务，延伸服务是(shì)可单(dān)独提供的额外(wài)服务。意见明确，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位(wèi)以(yǐ)不公(gōng)平高价收取经纪服务(wù)费(fèi)用。房地(dì)产互联(lián)网平台不得干预经纪机构自(zì)主决定收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关于规范房地产经(jīng)纪服务的意见

　　各(gè)省(shěng)、自治区、直辖市及新疆生产建设兵(bīng)团住房(fáng)和(hé)城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪(jì)对促进房屋交易、提高交易效(xiào)率、保障(zhàng)交易安全具有(yǒu)重要作用(yòng)。近年来(lái)，部分(fēn)房地产经纪机构(gòu)存在利用房源客源优势收(shōu)取过高费用、未(wèi)明码标价、捆绑收费(fèi)、滥用(yòng)客户个人信息等(děng)问题(tí)，加(jiā)重交易(yì)当事人负担、侵害其合法权益。为规范(fàn)房地(dì)产经纪服务，加强房(fáng)地产经(jīng)纪行业管理，促进房(fáng)地产市场(chǎng)健康发(fā)展，现(xiàn)提(tí)出以下意见。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从业主体管(guǎn)理(lǐ)。严格(gé)落实房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构备案制度。为新(xīn)建商(shāng)品房(fáng)销售和存量房(fáng)买(mǎi)卖、租赁(lìn)提供(gōng)代理、居(jū)间等经(jīng)纪(jì)服务(wù)的机构，应当按照《房地(dì)产(chǎn)经纪管理办法(fǎ)》规定向所在地(dì)住房(fáng)和城(chéng)乡建设部(bù)门(mén)备案。市、县住房和城乡建设部门要全面推(tuī)行(xíng)经纪从业人员实名(míng)登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员(yuán)提供服(fú)务时，应当佩戴经实名登记(jì)的工作(zuò)牌、信息卡等(děng)，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构提供(gōng)的经纪服务由基本服(fú)务和延伸(shēn)服(fú)务(wù)组成。基本服务是房地产经纪(jì)机构为促(cù)成房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务，包括提(tí)供(gōng)房源客源(yuán)信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机(jī)构接受交易当事人委托提供的代办贷款等额外服务(wù)，每项服务可(kě)以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务(wù)收(shōu)费。房地产经纪服务(wù)收费(fèi)由(yóu)交易各方根据服(fú)务内容、服(fú)务质量，结(jié)合(hé)市场供求关(guān)系等(děng)因(yīn)素协(xié)商确(què)定。房地产经(jīng)纪机构要合理(lǐ)降低住房买卖和租赁经纪服务费(fèi)用。鼓(gǔ)励按照成交(jiāo)价格(gé)越高、服务费率越低(dī)的(de)原则(zé)实行分档定价。引导由嗤笑的意思(yóu)交易双方共同承担经(jīng)纪(jì)服务费(fèi)用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标(biāo)价。房地产经(jīng)纪机构应当(dāng)在经营(yíng)门店、网站、客(kè)户端(duān)等场所或渠道，公示服务项目(mù)、服务内容和收(shōu)费标准，不得混合(hé)标价和捆(kǔn)绑(bǎng)收费。房(fáng)地产经纪机构提供的基本(běn)服务和延伸服务，应当(dāng)分别明确服务项目和(hé)收费标准。房地产经(jīng)纪机构收费前应当向交易当事人出具(jù)收(shōu)费清单，列(liè)明收费标(biāo)准、收费金额，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收(shōu)费(fèi)。具有市场支配地位(wèi)的房地产经纪机构，不得滥用市(shì)场(chǎng)支配地位以不公平高价收取经纪服务费(fèi)用(yòng)。房地产互联网平台不(bù)得(dé)强制(zhì)要求(qiú)加入平台(tái)的房地(dì)产经纪机构实行统一的经纪服务(wù)收费标准(zhǔn)，不得干预房地(dì)产(chǎn)经纪机构自主(zhǔ)决定收费(fèi)标嗤笑的意思(biāo)准。房地产经纪机构(gòu)、房地(dì)产互联网平台(tái)、相关行(xíng)业组(zǔ)织涉嫌实施垄断行(xíng)为的(de)，市场监管部门(mén)依(yī)法开展(zhǎn)反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各地住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要(yào)制定房(fáng)屋买(mǎi)卖合同、租赁合(hé)同、经(jīng)纪服务(wù)合同示范文本。房地产经纪机构应当(dāng)在经营场所(suǒ)醒目位置(zhì)公示合同示(shì)范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促成(chéng)房屋交易，应当通(tōng)过房屋(wū)网签备案系统办(bàn)理(lǐ)房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案(àn)。

　　七、加强个人信息(xī)保护。贯彻落实《中华(huá)人(rén)民(mín)共和(hé)国个人(rén)信(xìn)息保护法》，房地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员不得非(fēi)法收集、使用(yòng)、加工、传输他人个(gè)人信息，不得非(fēi)法买卖、提供或者公开他人个人信息。房地产经纪机构(gòu)要建立健全客户个(gè)人信息保护的内部管理制度(dù)，严格(gé)依法收集、使用、处理客户个人信息，采取(qǔ)有效措(cuò)施防范泄(xiè)露或(huò)非法(fǎ)使用客户个人信(xìn)息。未(wèi)经当事人(rén)同意，房地(dì)产经纪机构及从业(yè)人员不得(dé)收(shōu)集个人信(xìn)息和房屋状况信息，不得发送商业性短信息或拨打商业(yè)性电话。

　　八、提升(shēng)管理服务水平。市、县(xiàn)住房和(hé)城乡建设部门(mén)要建立健(jiàn)全(quán)房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易管(guǎn)理(lǐ)服务平台，加强对交易(yì)房(fáng)源、房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员的(de)管理(lǐ)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构发布的房源信(xìn)息(xī)，应当通过平台进行核验(yàn)。鼓励通(tōng)过房屋交易管理服务平台向(xiàng)交易当事(shì)人提供房源核验、房源发(fā)布(bù)、合同网(wǎng)签(qiān)备案等(děng)便(biàn)民服务。加强存量房交易资金监管，除(chú)交(jiāo)易(yì)当事人提出(chū)明确要求(qiú)外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房(fáng)地产经纪机构将经纪服务费(fèi)用纳入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为整治(zhì)力度。各地住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门(mén)要将规范房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)纳入(rù)房地(dì)产市场秩(zhì)序整治的重要(yào)内容，会同(tóng)有关部门依法查处(chù)“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合(hé)法权(quán)益(yì)等违法违规行(xíng)为，曝光(guāng)典型案(àn)例。对收(shōu)费明显高于市场平均水平的房(fáng)地产经纪机构，住房和城乡建设部门会同市(shì)场监管等部门采(cǎi)取(qǔ)约谈等(děng)综(zōng)合措施进行重点监管。市场监(jiān)管(guǎn)部门会同有(yǒu)关部门依法查处不按规定明码(mǎ)标价(jià)、操纵经纪(jì)服务(wù)收费等(děng)违反(fǎn)价格和反垄断法律法规的(de)行为。对房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构相关违法违规信息，市(shì)场监管部门要依法依规纳入国家(jiā)企(qǐ)业(yè)信用(yòng)信息公(gōng)示系统。

　　十(shí)、加强行业自律管理(lǐ)。房地产经纪行业组织要健全行规(guī)行约，完善(shàn)房(fáng)地(dì)产经纪服务标准和执业规则，引导房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员依法合规(guī)经营(yíng)。对房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员存在收费不(bù)规范(fàn)、侵犯客(kè)户个人信息合法权益等情形的，房(fáng)地产经纪(jì)行(xíng)业组织依(yī)据(jù)行(xíng)规行约(yuē)给予自律处分(fēn)。

　　住房和(hé)城乡建设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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