金融界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进(jìn)充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能(néng)源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二(èr)手车评(píng)估体系 鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别(bié)是(shì)新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车(chē)评估体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条(ti公元1世纪是哪一年到哪一年，公元1世纪是什么年代áo)件地方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投(tóu)资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推进农村地区(qū)既有居住社区充电设(shè)施建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造(zào)，具备安(ān)装条件的居住社(shè)区可配建(jiàn)一(yī)定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位。落实新建居(jū)住社(shè)区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位(wèi)建设充电设施或(huò)预留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处等(děng)基层管理机构管理责任，加(jiā)大(dà)对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉解决机制(zhì)。居住社(shè)区管理单(dān)位应积极(jí)协助(zhù)用户安装充电(diàn)设(shè)施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施(shī)运营企业合作的(de)机制(zhì)。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价(jià)的(de)集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电基(jī)础设(shè)施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入(rù)充(chōng)电基础设施(shī)和(hé)新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新能源汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车与电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关(guān)键技术(shù)研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的(de)农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的(de)充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五公元1世纪是哪一年到哪一年，公元1世纪是什么年代）提升充电(diàn)基础设施运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修订和典型(xíng)设(shè)计(jì)。完善(shàn)充电设施运(yùn)维体系(xì)，提(tí)升设施可用率和故障处理能(néng)力，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充电(diàn)设施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对充电需求集中的时段和地段进行提(tí)前(qián)研判，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策(cè)略优(yōu)化配置，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实用(yòng)的(de)车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产公元1世纪是哪一年到哪一年，公元1世纪是什么年代品。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用比例(lì)，发挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地(dì)方(fāng)加大对(duì)公(gōng)交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能(néng)源(yuán)汽(qì)车应(yīng)用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在(zài)户(hù)籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依(yī)法合(hé)规、风(fēng)险可控的(de)前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽(qì)车厂家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年(nián)内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活(huó)动，提升消费者对新能(néng)源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方服务(wù)企业加快建(jiàn)设(shè)联合营(yíng)业网点、建立配套售(shòu)后服务(wù)体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培(péi)养新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技(jì)术人(rén)员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关职业(yè)教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系(xì)，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手段(duàn)，提升新能(néng)源(yuán)汽(qì)车及电池质(zhì)量安全(quán)水平，严格农村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引(yǐn)导(dǎo)充(chōng)电设施运(yùn)营企业接(jiē)入政府充(chōng)电设施监(jiān)管平台，严(yán)格(gé)配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准或(huò)行业标准规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员(yuán)安(ān)全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护(hù)器及接(jiē)地(dì)设备，提(tí)升(shēng)用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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