金融界5月8日消息(xī) 两部门近日联合印发的《关于规范房地(dì)产经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实(shí)经纪机构(gòu)备案制(zhì)度。全面推行(xíng)经纪从业人员实名登记。经纪服(fú)务内容由基本服务和延(yán)伸服务组成。基本服(fú)务是(shì)促成房屋交(jiāo)易(yì)提供的一揽子必要服务，延伸服(fú)务是可(kě)单独提供的额外服务。意见(jiàn)明确，严禁操(cāo)纵经纪服务收费。经纪机构不(bù)得(dé)滥用市场(chǎng)支配地(dì)位以(yǐ)不(bù)公平(píng)高价收(shōu)取经(jīng)纪服务费用。房地(dì)产互联网平台不得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡建(jiàn)设部(bù)市场监管总局关于规(guī)范房地产经(jīng)纪服务的意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及(jí)新疆生产建设兵团(tuán)住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设厅（委(wěi)、管委、局）、市(shì)场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房屋交易(yì)、提(tí)高交易效率、保障(zhàng)交易安(ān)全具有重要(yào)作用。近(jìn)年来，部分房(fáng)地产经纪机构(gòu)存在利用(yòng)房源客源优势收取过高费用、未(wèi)明码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户个(gè)人信息等问(wèn)题，加重交易当事(shì)人负担、侵害其合(hé)法权益。为规(guī)范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业(yè)管理，促进(jìn)房地产(chǎn)市场健康发展，现提出以下意(yì)见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理。严(yán)格落实房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)备案制度。为新建商(shāng)品房销售和存量(liàng)房买卖、租赁提供(gōng)代理(lǐ)、居间等(děng)经纪服务的机构，应当按照《房地(dì)产经(jīng)纪管理办(bàn)法》规定向所(suǒ)在地(dì)住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门备案(àn)。市、县(xiàn)住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门要(yào)全(quán)面(miàn)推(tuī)行(xíng)经纪从业(yè)人员实名登记，加(jiā)强(qiáng)经纪从业人员管理。经纪从(cóng)业人员提供服务时(shí)，应当佩(pèi)戴经实名(míng)登记的工作牌、信息卡等(děng)，公(gōng)示从业信息，接受(shòu)社会监督。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)提供(gōng)的经纪服(fú)务(wù)由基本服务和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪(jì)机构为促成房屋交易提供的一揽子必(bì)要服务(wù)，包括提供房源客(kè)源(yuán)信息、带客户看房、签订(dìng)房屋(wū)交易合同、协(xié)助(zhù)办理不动(dòng)产登记等(děng)。延伸服务是房地产经纪机构接受交易当事人(rén)委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外(wài)服务，每项服务可以单独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收费(fèi)。房地产经纪教师一年的工作日有多少天，一年有多少周服(fú)务收费由交(jiāo)易各方根(gēn)据服(fú)务内容(róng)、服务质(zhì)量，结合市(shì)场供(gōng)求(qiú)关系等因素协商确定。房地产经(jīng)纪机构要合理降低(dī)住房买卖和租(zū)赁(lìn)经纪服务费用。鼓励(lì)按(àn)照成交价(jià)格(gé)越(yuè)高、服务费率(lǜ)越低的原则实行分档(dàng)定(dìng)价(jià)。引(yǐn)导(dǎo)由交易(yì)双(shuāng)方共同承担(dān)经纪(jì)服务费用(yòng)。

　　四、严格实行明码标(biāo)价。房地产经(jīng)纪机构应当在(zài)经营(yíng)门店、网站、客户端(duān)等场(chǎng)所或渠(qú)道，公(gōng)示(shì)服务项目、服务内容和收费标准(zhǔn)，不(bù)得混(hùn)合标价和(hé)捆绑收(shōu)费。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当分(fēn)别明确(què)服务项目和收费标准。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构收费前(qián)应当(dāng)向(xiàng)交易当事人出具收费清(qīng)单，列(li教师一年的工作日有多少天，一年有多少周è)明收费标(biāo)准、收费(fèi)金额，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪(jì)服(fú)务收费。具(jù)有(yǒu)市(shì)场支配地位(wèi)的房地产经纪机(jī)构，不得(dé)滥用市(shì)场支(zhī)配地位以不公平高价(jià)收取经纪服务费(fèi)用。房地产互联网平台不得强制要求加入平台的房地产经纪(jì)机构(gòu)实行统一(yī)的经纪(jì)服务(wù)收费标准，不得干预(yù)房地产经纪机(jī)构自主(zhǔ)决定收费标准。房(fáng)地产经纪机构、房地产(chǎn)互联(lián)网平台、相关行业组织(zhī)涉嫌实施(shī)垄(lǒng)断行(xíng)为的(de)，市场监管(guǎn)部门依法开展反垄断调(diào)查(chá)。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地(dì)住房和城乡建设部门(mén)要制定房(fáng)屋买卖(mài)合同、租(zū)赁(lìn)合(hé)同、经纪服务(wù)合同示范文本(běn)。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构应当在(zài)经营场所醒目位置公示合同示范文(wén)本，方便(biàn)交易当事人使用。房地产经纪(jì)机构促成房屋(wū)交易，应当通过(guò)房屋(wū)网签(qiān)备案系统办理房屋买卖(mài)、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息(xī)保护。贯彻落实(shí)《中华人民共和国个人信息保(bǎo)护法》，房地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员(yuán)不得非法收集、使用、加工(gōng)、传输他人个(gè)人信息，不得(dé)非法(fǎ)买卖(mài)、提供或者(zhě)公开他(tā)人个(gè)人信息。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构要(yào)建立健全客户个人信息保护的内部管(guǎn)理制度(dù)，严格依(yī)法收(shōu)集(jí)、使用、处理客户个人信息(xī)，采取(qǔ)有效措施防范(fàn)泄露(lù)或非法使用(yòng)客户个人信息。未经当事(shì)人同意，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得收集个人信息和房屋状(zhuàng)况信息(xī)，不(bù)得发(fā)送商业性(xìng)短信(xìn)息(xī)或拨打商(shāng)业(yè)性电话(huà)。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)门要建立健全房屋(wū)交易(yì)管(guǎn)理(lǐ)服务(wù)平台，加强对(duì)交易房(fáng)源、房(fáng)地产经纪机(jī)构及从业人员的(de)管理。房地产经纪机构发布的房(fáng)源信息(xī)，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓(gǔ)励(lì)通过房屋交易(yì)管理服务平台向交(jiāo)易(yì)当事人提供房源核验、房源发布、合同网签备案(àn)等便民(mín)服务。加(jiā)强存(cún)量房交易资金监管(guǎn)，除交易当事人提(tí)出明确要求(qiú)外，购房款应(yīng)纳入资(zī)金监管账户。鼓励房地(dì)产(chǎn)经纪机构将(jiāng)经纪服务(wù)费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大(dà)违(wéi)法违规(guī)行为整治力度。各地住房和(hé)城乡建设部(bù)门要将(jiāng)规范房地(dì)产经纪服务(wù)纳(nà)入房地产市(shì)场秩序整治的重(zhòng)要(yào)内容，会同(tóng)有关部(bù)门(mén)依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个人(rén)信息(xī)合法权益等违(wéi)法违规行为(wèi)，曝光典(diǎn)型案例。对收费明显高于市场平均(jūn)水(shuǐ)平的(de)房地(dì)产经纪机构(gòu)，住房和城乡建设部门(mén)会(huì)同市场监管等部门采取约谈等综合措(cuò)施(shī)进行重点监管(guǎn)。市场(chǎng)监管部(bù)门会同有(yǒu)关部门依法(fǎ)查处不按规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务收费(fèi)等违(wéi)反价格和反垄断(duàn)法(fǎ)律法规(guī)的行为。对房地产经纪机构(gòu)相关违法违规信息，市场监管部门要依法依规纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房地产经纪行(xíng)业组织要健(jiàn)全行(xíng)规(guī)行约，完(wán)善房地产经(jīng)纪服务标(biāo)准和执业规则，引导房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业人员(yuán)依(yī)法合规经(jīng)营。对房地产经纪(jì)机构及从业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯(fàn)客户(hù)个(gè)人信息(xī)合法权益等情(qíng)形的，房地产经(jīng)纪(jì)行(xíng)业(yè)组(zǔ)织依据行规(guī)行约给(gěi)予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建(jiàn)设(shè)部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年(nián)4月27日

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