金融界4月(yuè)25日消息 国务院办公(gōng)厅发布关于推动外贸稳规模优结(jié)构的意见。其中提到，培(péi)育汽车(chē)出口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业与航(háng)运企业进行(xíng)直客对接(jiē)，引导(dǎo)汽车企业(yè)与航运企业签订中长期协议。鼓励(lì)中资银行及(jí)其境外机构(gòu)在依(yī)法合规、风(fēng)险可(kě)控前提(tí)下(xià)，创新金融(róng)产品(pǐn)和服务(wù)，为汽(qì)车(chē)企(qǐ)业在海外提供(gōng)金融(róng)支(zhī)持。各地方进一步支(zhī)持汽车企业建立和完善(shàn)国际营销服务体系，提升在(zài)海外开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣传、展示销售、售(shòu)后服(fú)务方面的能力。

　　具(jù)体意见如下(xià)：

　　一(yī)、强化(huà)贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国内线下展会(huì)全面(miàn)恢(huī)复。办好中国国(guó)际进口博(bó)览会、中(zhōng)国进出口商品交(jiāo)易会(huì)、中国(guó)国(guó)际服务贸易交易会、中国国(guó)际消费品博览会等重点展会。支(zhī)持(chí)中(zhōng)国进出口(kǒu)商品交易(yì)会(huì)优化展(zhǎn)区设置和参展企业(yè)结构，常态化运营线上平台。各地方和贸(mào)促机构(gòu)、商协会进一步加大(dà)对外(wài)贸企(qǐ)业参加各(gè)类境外展会的支持(chí)力度，加强组(zǔ)织协调和(hé)服务保障，持续(xù)培育境(jìng)外自办展(zhǎn)会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人员往来(lái)。加强对外沟通，提高(gāo)APEC商务(wù)旅行卡(kǎ)办理效率，加大工作力(lì)度推动其(qí)他国家畅通我商务人员申办签(qiān)证渠道、提高办理(lǐ)效(xiào)率。继续为境外客商办理来(lái)华签(qiān)证提供便(biàn)利。研究优化远端检测措施。尽快推进(jìn)国(guó)际客运航班特别是国(guó)内重点(diǎn)航空枢纽(niǔ)的(de)国际客运航班稳(wěn)妥有(yǒu)序(xù)恢(huī)复，推动中外航(háng)空公司复航增班，更好为商务人(rén)员往来(lái)提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务(wù)保障。我驻外(wài)使领(lǐng)馆通(tōng)过(guò)完善(shàn)合作机(jī)制、加强(qiáng)信息交流、推介重点展会等举措，创造更多贸易机会，加大对外贸企业(yè)特别(bié)是(shì)中小微(wēi)外贸企业(yè)开拓(tuò)市场的支持力度。发挥贸(mào)促机构驻(zhù)外代表处作用(yòng)，做(zuò)好信息咨询、企(qǐ)业对接、商事(shì)法律等方面服(fú)务(wù)。发(fā)布相(xiāng)关(guān)国(guó)别贸(mào)易指南，想方设(shè)法稳住对发达经济体(tǐ)出(chū)口(kǒu)，引导企业深入(rù)开(kāi)拓发展中国家市场和东盟等(děng)区域市场。支持外贸大省(shěng)发挥好稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二(èr)、稳定和扩大(dà)重(zhòng)点产品进出口规模

　　（四(sì)）培育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组织汽(qì)车(chē)企业与航运企业进(jìn)行直客对接，引导汽车企业与航(háng)运企业签订(dìng)中长期协议(yì)。鼓励(lì)中资银行及其境外机构在依法合规(guī)、风险可控前(qián)提下(xià)，创新金融(róng)产(chǎn)品和服(fú)务，为汽车企业(yè)在海外提(tí)供金融支(zhī)持。各(gè)地(dì)方进(jìn)一步支持汽车(chē)企业建(jiàn)立和(hé)完善(shàn)国际(jì)营(yíng)销服务体系，提升在(zài)海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升(shēng)大型(xíng)成套(tào)设(shè)备企(qǐ)业(yè)的国际(jì)合作水平。加大(dà)出口信用(yòng)保(bǎo)险支持力度，更好服务大(dà)型成套(tào)设备项目。金(jīn)融(róng)机构在(zài)加强风险防控基础(chǔ)上(shàng)，统筹考虑项目具体情况(kuàng)，保(bǎo)障大(dà)型(xíng)成套(tào)设备项目(mù)合理(lǐ)资(zī)金需求。鼓励各(gè)地方通(tōng)过开(kāi)展招(zhāo)聘服务等方式，保障企业(yè)用工需(xū)求，加强岗位技能培(péi)训，确(què)保履约(yuē)交(jiāo)付，推动行(xíng)业(yè)长期健康发(fā)展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术设备进口。加(jiā)快修订鼓励进口(kǒu)技(jì)术和产品目录(lù)，进一(yī)步(bù)提(tí)高进口贴息政策精准性，引(yǐn)导(dǎo)企业扩(kuò)大国内短缺的先进技术设备(bèi)进口。

　　三、加(jiā)大财政金融(róng)支持(chí)力度(dù)

　　（七）用(yòng)足(zú)用好中央财政资金政策。开展第二批(pī)外经贸(mào)提(tí)质增效示(shì)范工作。研究设立服务(wù)贸(mào)易创(chuàng)新发展引导(dǎo)基金二期。

　　（八(bā)）加大进(jìn)出口信贷支持。商业性金(jīn)融机构进一步提升(shēng)中西部地区分支机构在(zài)贸易(yì)融资、结算(suàn)等业(yè)务(wù)方面的服务能力(lì)。鼓励银行和保(bǎo)险机构扩大(dà)保单(dān)融(róng)资增信合作，加大对中(zhōng)小微外(wài)贸(mào)企业的(de)融资(zī)增信支持力度。在依法合规、风险可控前提下(xià)，鼓励(lì)国有大(dà)型(xíng)金融机构加(jiā)大(dà)资(zī)源倾斜，积(jī)极(jí)满足中(zhōng)小微企业外贸融(róng)资需求。鼓励政府性融资(zī)担保机构为符合条件的小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用保险作用。进一步扩大出口信用保险(xiǎn)承保规模和(hé)覆盖面。加大对(duì)跨境电商等新业态新模式的支持力度，加快拓展产业链承保(bǎo)，进一步扩(kuò)大对中小微外贸(mào)企业(yè)的承(chéng)保覆盖面，优(yōu)化承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务。鼓励金(jīn)融机(jī)构创新完善外汇衍生品和跨境人民(mín)币业(yè)务，进一步扩大跨境贸易人民币(bì)结算(suàn)规模(mó)，更好满足外贸企业汇率避险和跨境人民币结(jié)算需求。支持各地方加强政策宣(xuān)介、优化公共服务，推动银企精准对(duì)接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易创新(xīn)发展

　　（十一(yī)）稳(wěn)定和(hé)提升加工贸易。强(qiáng)化用工(gōng)、用(yòng)能、信贷等要素(sù)保障，引导加工贸易向中(zhōng)西部、东北地区梯度转移，促进加工贸易(yì)持(chí)续(xù)健康发展和产(chǎn)业链供应链稳定。新认定一批国(guó)家加(jiā)工贸易产业园。办好中国加工(gōng)贸易(yì)产品博览会，支持东中西部产(chǎn)业交(jiāo)流(liú)对(duì)接。加(jiā)快推进一(yī)批“两头(tóu)在(zài)外”重点保税维修(xiū)试点项(xiàng)目落(luò)地，强(qiáng)化(huà)全生命周期(qī)服务(wù)保障(zhàng)。

　　（十(shí)二(èr)）完善边境贸易支持(chí)政(zhèng)策。做(zuò)大沿边省份对外贸(mào)易(yì)。有(yǒu)力有(yǒu)序推进边民互(hù)市贸易进口商品落地(dì)加工试点工(gōng)作(zuò)。探索建(jiàn)设边民互(hù)市贸易进口商品(pǐn)数据监测(cè)平台。修订出台边民互(hù)市(shì)贸易管理办(bàn)法，优化边(biān)民互市贸易多元化发(fā)展的政(zhèng)策环境，增加自周边国(guó)家(jiā)进口。

　　（十(shí)三）推进贸(mào)易数字化。支(zhī)持(chí)大(dà)型外(wài)贸企业运(yùn)用新技术自建数字平台，培(péi)育服务中小微外贸企(qǐ)业的第三方综(zōng)合数(shù)字化解决(jué)方案(àn)供(gōng)应(yīng)商。支(zhī)持粤港澳大(dà)湾区全球(qiú)贸易数字化(huà)领航区发展，加(jiā)快贸易全链(liàn)条数字化赋能，充(chōng)分发挥(huī)先行示范效应(yīng)，适时总结发(fā)展经验。在粤(yuè)港澳(ào)大湾区、长三角地区(qū)，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字化(huà)推动贸易(yì)高质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易。指导商协会(huì)等行业组织制订外贸产(chǎn)品(pǐn)绿色低碳(tàn)标(biāo)准，支持(chí)相(xiāng)关(guān)产(chǎn)品进一(yī)步开拓国际市(shì)场。组织(zhī)开展重(zhòng)点行业企业培训，增强企(qǐ)业绿色低碳发展意识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商健康(kāng)持(chí)续创新(xīn)发展。支持(chí)外贸企业通(tōng)过跨境电商等新业态(tài)新(xīn)模式拓展销售渠(qú)道、培育自主(zhǔ)品(pǐn)牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优势，创(chuàng)新建设跨境电商(shāng)综合试验区，积极发(fā)展“跨境(jìng)电商+产业(yè)带”模式，带动跨(kuà)境电商企业(yè)对(duì)企业(yè)出口。加快(kuài)出台跨境电商知(zhī)识产权(quán)保(bǎo)护指南，引导跨境(jìng)电商企(qǐ)业防范知识产权风险。建设跨境电商综合试验(yàn)区(qū)线上综(zōng)合服务平(píng)台并发挥好其(qí)作用(yòng)，指导企业(yè)用(yòng)好(hǎo)跨境电(diàn)商2023年中国贫困地区有哪些，中国贫困地区有哪些县零售(shòu)出口相(xiāng)关税收政策措施。持(chí)续完善(shàn)跨境(jìng)电商综合试验区考(kǎo)核评(píng)估机制，做(zuò)好评估结(jié)果应用，充分发挥(huī)优(yōu)秀试点示范引领作用(yòng)。

　　五、优(yōu)化外贸发展环境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外不合(hé)理贸易限(xiàn)制(zhì)措施。加强(qiáng)对地(dì)方和(hé)外贸企业的培训2023年中国贫困地区有哪些，中国贫困地区有哪些县指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体(tǐ)系和法律服务机制作用(yòng)，支持各级应对贸易摩擦工作(zuò)站(zhàn)和预警(jǐng)点提升公共服务能力(lì)，帮助企业积极应对不(bù)合理贸易限(xiàn)制措施。发挥贸促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利(lì)化水平(píng)。深(shēn)入(rù)推进“单一(yī)窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提(tí)”等(děng)措施应用范围，提高货物(wù)流转效率(lǜ)。稳步实施多元化税(shuì)收担保，助力企(qǐ)业(yè)减负增效(xiào)。加大对外(wài)贸企业的信用培育(yù)力度，使更多符合认证标(biāo)准的外贸企(qǐ)业(yè)成(chéng)为(wèi)海关“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出(chū)口退税办(bàn)理，推动实现出口(kǒu)退税申(shēn)报报(bào)关(guān)单、发票(piào)“免填报”，更好(hǎo)服(fú)务广大(dà)外贸(mào)企业。各地方做好(hǎo)供需对(duì)接和统(tǒng)筹调(diào)度(dù)，健全应急运力储备，完(wán)善应(yīng)急预案，保(bǎo)障(zhàng)外贸货物高效畅通运(yùn)输。提升口岸(àn)通关(guān)效(xiào)率(lǜ)、强化(huà)疏导分流、补(bǔ)齐通道短(duǎn)板(bǎn)、提升口岸过货(huò)能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效(xiào)能。高质量实(shí)施已生效的自由贸易(yì)协定，编(biān)发重点(diǎn)行业应用指南(nán)，深(shēn)入开(kāi)展《区域全(quán)面经(jīng)济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训(xùn)，组织(zhī)论坛等多种形式(shì)的(de)交流活动，加(jiā)强地方和企业(yè)经(jīng)验分(fēn)享，提高对企业的公(gōng)共(gòng)服务水(shuǐ)平，不断提升自由贸易(yì)协定(dìng)的综合(hé)利用(yòng)率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由贸易(yì)伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地(dì)方、各(gè)相关(guān)部门(mén)和(hé)单(dān)位(wèi)要以习(xí)近(jìn)平新时代中(zhōng)国特(tè)色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的(de)二十大精(jīng)神，坚(jiān)决(jué)落实党中(zhōng)央决策部署，高(gāo)度重视、切实做好推(tuī)动外(wài)贸稳规模优结(jié)构工作，全(quán)力实(shí)现进出口(kǒu)促(cù)稳(wěn)提质目标任务。鼓励(lì)各地(dì)方因地制(zhì)宜出台配套支持政策，增(zēng)强政策协同(tóng)效应(yīng)。商务部(bù)要会同各相关(guān)部门和单位(wèi)密切跟踪外贸(mào)运行情(qíng)况，分析形势变(biàn)化，针对(duì)不同(tóng)领域实际问题，不(bù)断充实、调整和完善(shàn)相(xiāng)关政策，加强协作(zuò)配合和政策指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮(bāng)助(zhù)企(qǐ)业稳订(dìng)单拓(tuò)市场。

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