金融界5月8日(rì)消息 两部门近日(rì)联(lián)合印发的(de)《关于规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务的意(yì)见》明确，加强从(cóng)业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格落实经纪机构(gòu)备案制度。全面推(tuī)行经(jīng)纪从(cóng)业人(rén)员实(shí)名登记(jì)。经纪服务内容由基(jī)本服(fú)务(wù)和延伸服务组成。基(jī)本服(fú)务(wù)是促成(chéng)房屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的额外服务。意见明(míng)确，严禁操(cāo)纵经纪服务收(shōu)费。经纪(jì)机构不(bù)得(dé)滥用市(shì)场支配地(dì)位(wèi)以不公平高价(jià)收取经纪服(fú)务(wù)费用。房地产(chǎn)互(hù)联网平(píng)台(tái)不得干预经(jīng)纪机(jī)构自(zì)主决定收(shōu)费标准。

　　意见全文如(rú)下(xià)：

　　住房和城乡建设部市(shì)场监管总局关于(yú)规范房地(dì)产(chǎn)经纪服(fú)务的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖(xiá)市及(jí)新(xīn)疆(jiāng)生(shēng)产建设兵团住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管(guǎn)理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进房屋交易、提(tí)高交(jiāo)易(yì)效率、保障(zhàng)交易安全具(jù)有重要(yào)作用。近年来，部分房地产经(jīng)纪机构存在(zài)利用房源客源优势收取过(guò)高(gāo)费用(yòng)、未明码标价、捆绑收费(fèi)、滥用客户个人信息等(děng)问题，加重交易(yì)当事(shì)人负担、侵(qīn)害其合法(f此非彼是什么意思，此 非彼 是什么意思怎么读ǎ)权(quán)益。为规范房地产经纪服务，加强房(fáng)地产经纪行业管(guǎn)理，促进房(fáng)地产(chǎn)市(shì)场(chǎng)健康发展，现(xiàn)提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理。严格(gé)落实房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)备案制(zhì)度。为新建(jiàn)商(shāng)品房(fáng)销(xiāo)售(shòu)和(hé)存量房买卖、租赁提供代理(lǐ)、居间(jiān)等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管(guǎn)理办法(fǎ)》规(guī)定向(xiàng)所在(zài)地住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门(mén)备案。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要全面推(tuī)行经(jīng)纪从业(yè)人员(yuán)实(shí)名登记，加强(qiáng)经纪(jì)从业人员(yuán)管理。经纪(jì)从业人员提供服务时(shí)，应当(dāng)佩戴经实名登记(jì)的(de)工作牌、信(xìn)息卡等(děng)，公(gōng)示从业信息，接受(shòu)社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪(jì)服务内容(róng)。房地产经纪机构(gòu)提供的经纪服务(wù)由基本服务(wù)和延伸服务(wù)组成(chéng)。基本服务是房地产经纪机构为促成(chéng)房屋交(jiāo)易提(tí)供(gōng)的一揽(lǎn)子必要服务，包(bāo)括提供(gōng)房(fáng)源(yuán)客源信(xìn)息、带客户看房(fáng)、签(qiān)订房屋交易合同、协助办理不动(dòng)产登(dēng)记等(děng)。延伸(shēn)服(fú)务是房地产经纪(jì)机构(gòu)接(jiē)受交易当事人委托提(tí)供的代办贷(dài)款等额外(wài)服务，每(měi)项(xiàng)服(fú)务可以单独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪(jì)服务收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪服务收费由交(jiāo)易各方根据服务(wù)内容、服务(wù)质量，结合市场供求关系等因(yīn)素(sù)协(xié)商确定。房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)要合理降(jiàng)低住房买卖和(hé)租赁经纪服务费用(yòng)。鼓励按照成(chéng)交价格越高、服务费率越低的原(yuán)则实行分档定价。引导由(yóu)交(jiāo)易双方共同承(chéng)担经纪服务费用(yòng)。

　　四(sì)、严(yán)格实(shí)行(xíng)明码(mǎ)标价。房地产(chǎn)经纪机构应(yīng)当在(zài)经营门店、网(wǎng)站(zhàn)、客(kè)户端等场所或渠(qú)道，公示服务项(xiàng)目(mù)、服务内容(róng)和收费标(biāo)准，不(bù)得混合标(biāo)价和(hé)捆绑收(shōu)费。房地产经纪机构提供的基本服务(wù)和延伸服务，应当分别明(míng)确服务项(xiàng)目(mù)和收(shōu)费标准。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构收(shōu)费前(qián)应当向交易(yì)当事人出具收费清单，列明收费标(biāo)准、收(shōu)费金额，由当(dāng)事人(rén)签(qiān)字确认(rèn)。

　　五、严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务收费。具(jù)有(yǒu)市场(chǎng)支配地位的房(fáng)地产经纪(jì)机构，不得滥用市场支配地位以不(bù)公平(píng)高价收(shōu)取(qǔ)经(jīng)纪服务费用。房地(dì)产互联网平台不(bù)得(dé)强制要求加入平台的房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构实行(xíng)统一(yī)的(de)经(jīng)纪服务收费标准，不得(dé)干预(yù)房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构自主决定(dìng)收费标准。房(fáng)地产经纪(jì)机构、房地(dì)产互联网(wǎng)平台(tái)、相(xiāng)关行(xíng)业组织涉嫌实施垄断行为的，市场(chǎng)监管部门(mén)依法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范(fàn)签订交易(yì)合(hé)同。各地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门要制定房屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪服务(wù)合同示范(fàn)文本。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)应当在经营场所醒(xǐng)目位置(zhì)公示合同示范文本，方(fāng)便交易当事人使用。房(fáng)地产经纪机构促成房屋交易，应(yīng)当通过房(fáng)屋网签备案系统办理(lǐ)房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个(gè)人信息(xī)保护。贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人(rén)民共和国个人信息保护法》，房地产经纪(jì)机(jī)构及(jí)从业人员(yuán)不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖(mài)、提供(gōng)或(huò)者公开他人个(gè)人信(xìn)息(xī)。房地产经纪(jì)机构要建立健(jiàn)全(quán)客户个人信息保(bǎo)护的内部管理制度(dù)，严格依法收集、使用、处(chù)理客户个人信息(xī)，采取有效措施防(fáng)范(fàn)泄露或非此非彼是什么意思，此 非彼 是什么意思怎么读法(fǎ)使(shǐ)用客户个人信息。未(wèi)经当事人同意，房地产经纪机(jī)构及从业人员不得收集个人信息和房屋状况信息，不(bù)得发送商业性短信息或拨打(dǎ)商业(yè)性电话(huà)。

　　八、提(tí)升管理服务(wù)水平。市、县住(zhù)房和城乡建设部(bù)门要建(jiàn)立健全房屋交易管理服(fú)务平台，加强对交易房源、房地产经纪机构及从业人员的管理。房地产(chǎn)经纪机构发布的房源信息，应(yīng)当通(tōng)过平台进(jìn)行核验(yàn)。鼓励(lì)通过房屋(wū)交易管(guǎn)理服务平台向交(jiāo)易当事人提供(gōng)房源(yuán)核验、房源发布、合同网(wǎng)签备(bèi)案等(děng)便民(mín)服务(wù)。加强(qiáng)存量房交易资金监管，除(chú)交易当事人提出明确要(yào)求外(wài)，购(gòu)房款应纳入资(zī)金监管(guǎn)账户。鼓(gǔ)励(lì)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构将经纪服务(wù)费用纳入交(jiāo)易资(zī)金(jīn)监(jiān)管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行(xíng)为整治力度。各地住(zhù)房和城乡建设部门要将规范房地产(chǎn)经纪服务纳入房地产市场(chǎng)秩序整治的重要内容，会同有关部门(mén)依法查处(chù)“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯个(gè)人(rén)信息合法权益(yì)等违法违规行(xíng)为，曝光(guāng)典型案例。对(duì)收费明显高于市(shì)场(chǎng)平均水平(píng)的房地产经纪机构，住房和城乡建设部门(此非彼是什么意思，此 非彼 是什么意思怎么读mén)会同市(shì)场监管等部门采(cǎi)取约谈(tán)等综合(hé)措(cuò)施进行(xíng)重点监(jiān)管。市场监管(guǎn)部门会同有关部门依法(fǎ)查处不按规定明码标价、操纵经纪服务收费等违反价格和(hé)反垄断法律法规(guī)的行为。对房(fáng)地产经(jīng)纪机构相关违法违规信息，市场监管部门要依法依规纳入(rù)国家企业信用信息公示系统。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪行(xíng)业组织要健全(quán)行规行约，完善房地产(chǎn)经纪服务(wù)标(biāo)准和执业规则，引导房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员依法合规经营。对房地产经纪机构及从业(yè)人(rén)员存在(zài)收(shōu)费不规范、侵(qīn)犯客(kè)户个人信息合法权(quán)益等情形的，房地产经纪行业组织依据(jù)行规行(xíng)约(yuē)给予自律(lǜ)处分。

　　住房(fáng)和(hé)城乡建设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日(rì)

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