金融界5月8日消息 两部门近(jìn)日联合印发的《关于规范房地产经纪服(fú)务的(de)意见(jiàn)》明确，加强从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格落实经纪机构(gòu)备(bèi)案制度(dù)。全(quán)面推行经纪从业人(rén)员实名登记。经纪服务内容由基本服(fú)务和延伸(shēn)服务组成。基本(běn)服务是促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要服务，延(yán)伸服务(wù)是可单独提供(gōng)的(de)额外服务。意见明确，严禁操纵经纪(jì)服务收(shōu)费。经纪机构不得(dé)滥用市场支(zhī)配地位以(yǐ)不公平高价收(shōu)取经纪(jì)服(fú)务(wù)费用。房地(dì)产互联网平台不得干(gàn)预经纪机(jī)构(gòu)自主决定收费(fèi)标(biāo)准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市(shì)场监(jiān)管总局(jú)关于(yú)规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务(wù)的意见(jiàn)

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地(dì)产经(jīng)纪对促进房屋交(jiāo)易、提(tí)高交易效率、保障交易安全具有(yǒu)重要作用。近(jìn)年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客源(yuán)优势收取(qǔ)过高费用、未明码标价(jià)、捆绑(bǎng)收费、滥用客户(hù)个人信息等问题(tí)，加重交易当(dāng)事人负(fù)担(dān)、侵害(hài)其合法权益(yì)。为(wèi)规(guī)范房地产经纪服务(wù)，加强房地(dì)产经纪行(xíng)业管理，促进房地产(chǎn)市场健康发展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一(yī)、加强从业(yè)主体管理。严格落实房地产经(jīng)纪机构备案(àn)制度。为新建商品房销售(shòu)和(hé)存量房买(mǎi)卖(mài)、租赁(lìn)提供代理、居(jū)间(jiān)等经纪(jì)服务(wù)的机构，应当按照《房地产经纪管理(lǐ)办法》规(guī)定向所在(zài)地住房和城(chéng)乡建设部(bù)门备案。市、县住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门要(yào)全面推行(xíng)经纪(jì)从业人(rén)员实名登记同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗，加(jiā)强(qiáng)经纪从业(yè)人员管(guǎn)理。经纪从业人员提供服(fú)务时，应当佩戴经实(shí)名登(dēng)记的工作牌(pái)、信(xìn)息卡(kǎ)等(děng)，公示(shì)从业信(xìn)息，接受社会监(jiān)督。

　　二(èr)、明确经(jīng)纪服(fú)务(wù)内容。房地产经(jīng)纪机构提供的经纪服务由基本服务(wù)和(hé)延伸(shēn)服务组成(chéng)。基本服务是房地产(chǎn)经(jīng)纪机构为促成房屋(wū)交易(yì)提供的一揽子必要(yào)服务，包括提供房源客源信息、带客(kè)户看房、签(qiān)订(dìng)房屋交易合同、协(xié)助(zhù)办理(lǐ)不动产登记等(děng)。延伸服务是(shì)房地产经纪机构接受交易(yì)当事人(rén)委托提供的(de)代办贷款等额外服(fú)务，每(měi)项(xiàng)服务可以单(dān)独提(tí)供。

　　三、合理(lǐ)确(què)定经纪服务收费。房地产经纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)由交易各方根据服务(wù)内容(róng)、服务质量(liàng)，结合市场供求关系等(děng)因素协商确(què)定。房(fáng)地产经纪机构要合理降低(dī)住房买卖和租赁(lìn)经纪服(fú)务费用。鼓(gǔ)励按照成交(jiāo)价格越(yuè)高、服务费率越低的原(yuán)则实行(xíng)分档(dàng)定价。引导(dǎo)由(yóu)交(jiāo)易双方共同承担(dān)经纪服务(wù)费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)应(yīng)当在(zài)经营门店、网站、客户端等场所(suǒ)或(huò)渠道，公(gōng)示服务项目、服务内容(róng)和收费标(biāo)准，不得混合(hé)标价和捆绑收费(fèi)。房(fáng)地产经纪机构提供的基(jī)本(běn)服务和(hé)延伸服(fú)务，应当分别(bié)明确服务(wù)项目(mù)和收(shōu)费标(biāo)准。房地产经纪机构收费前(qián)应当向交(jiāo)易当(dāng)事人出具(jù)收费(fèi)清(qīng)单，列明收费(fèi)标准、收费金(jīn)额，由当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地位的房地产经纪机构，不(bù)得滥用市场支配地位以不公平(píng)高(gāo)价(jià)收取经纪(jì)服务费用(yòng)。房地产互联网平(píng)台(tái)不得强制要求加(jiā)入平台的房地产经纪机构实(shí)行统一的经纪服(fú)务收费(fèi)标准，不得干(gàn)预(yù)房地产经纪机(jī)构自主(zhǔ)决(jué)定收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)。房地产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平(píng)台、相关行业组(zǔ)织涉(shè)嫌实施垄断行为的(de)，市场监管(guǎn)部门依法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签(qiān)订交(jiāo)易合同。各(gè)地住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门要制定房屋买卖合(hé)同、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机构(gòu)应当在经营(yíng)场所醒目位置公示合同示范文本，方(fāng)便交易当事人使用。房地产经纪机构(gòu)促成房屋交易，应当(dāng)通(tōng)过房屋网签(qiān)备案系(xì)统办理房屋买卖、租赁合同网(wǎng)签备案(àn)。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯(guàn)彻落实《中华人民共(gòng)和(hé)国(guó)个人(rén)信息保护(hù)法》，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得非法收集、使用、加工(gōng)、传(chuán)输他(tā)人个人信息，不(bù)得非法买(mǎi)卖、提供(gōng)或者公开他人个人信息。房地(dì)产经(jīng)纪机构要建立健(jiàn)全客(kè)户个人信息保护(hù)的内部(bù)管理制度，严格依法收集、使用、处(chù)理客户个人信息，采取有(yǒu)效措施防范泄露或非法(fǎ)使用客户个人(rén)信息。未经当事人同意，房(fáng)地产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)不(bù)得收集个(gè)人信息和房屋状况信息(xī)，不得(dé)发送商(shāng)业(yè)性(xìng)短信息或拨(bō)打商业性(xìng)电话。

　　八(bā)、提升管理服务水平。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要建立健全房屋交易管理服务(wù)平台，加强(qiáng)对交易房源、房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)及从(cóng)业人员(yuán)的(de)管理。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)发布的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过(guò)房屋(wū)交易(yì)管理服务平台向交易当事人提(tí)供房源核(hé)验、房源发布、合同网签备(bèi)案等便民(mín)服务。加强存量房交(jiāo)易资金(jīn)监管(guǎn)，除交易当事人提(tí)出明确要求外，购房款应纳入资金监管(guǎn)账(zhàng)户(hù)。鼓励房地产经纪机构将经纪服务(wù)费用(yòng)纳入交易资(zī)金监(jiān)管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违规行(xín同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗g)为整治(zhì)力度。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要将规范房地产经纪服(fú)务(wù)纳(nà)入房(fáng)地产市场秩序整治(zhì)的(de)重(zhòng)要(yào)内容，会同(tóng)有关部(bù)门依法(fǎ)查处“黑(hēi)中(zhōng)介”、侵犯个人信息(xī)合法权(quán)益等违法违规(guī)行为，曝光典型案例。对收费明显高于市(shì)场(chǎng)平均水平的房地(dì)产经纪(jì)机构，住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门会同市场监(jiān)管等部门采(cǎi)取约谈等(děng)综合(hé)措(cuò)施进行重点(diǎn)监管。市场监管部门(mén)会同有关部门(mén)依法查处不按规定(dìng)明码标价、操纵经纪服务收费等(děng)违反价格和(hé)反垄断法(fǎ)律法规(guī)的行为。对(duì)房地(dì)产(chǎn)经纪机构相关违法违规信息，市场监管部门要依法依规纳入(rù)国家企业信用信息公示(shì)系统。

　　十、加强行业自(zì)律管理。房(fáng)地产经纪行业组(zǔ)织要健全行规行(xíng)约(yuē)，完(wán)善房地产经纪服务标(biāo)准和执业(yè)规则，引导房地产经纪(jì)机构及从业人员依法合规经营(yíng)。对(duì)房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构及从(cóng)业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯(fàn)客户个人信息合(hé)法权益等情(qíng)形的(de)，房地产经纪行业(yè)组织依据行规(guī)行(xíng)约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场(chǎng)监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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