金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)17日消(xiāo)息(xī)，国(guó)家发(fā)展改革委、国(guó)家能(néng)源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施(shī)建设 更(gèng)好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽(qì)车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，给予消费(fèi)券(quàn)等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化(huà)配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策(cè)。利(lì)用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地(dì)保(bǎo)障等支持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十(shí)一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区充电基(jī)础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推(tuī)进农村地区既有居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充电(diàn)设施(shī)建设条件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可配建一定比例(lì)的(de)公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施(shī)配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设(shè)充电设施或预留安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)以满足(zú)直接装表(biǎo)接(jiē)电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构(gòu)管(guǎn)理责任，加大对居住社区(qū)管理单(dān)位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索与充电设施(shī)运营企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速(sù)公(gōng)路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支(zhī)撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序(xù)充电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳入充电基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序(xù)充(chōng)电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键(jiàn)技术研究(jiū)，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村(cūn)地(dì)区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设(shè)施环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护(hù)要(yào)求等，开展充(chōng)电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和(hé)故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设(shè)施运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车(chē)与新(xīn)能(néng)源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技术手段(duàn)对充电需求集中(zhōng)的时(shí)段和地段进行提前研(yán)判(pàn)，并做(zuò)好(hǎo)服务(wù)保(bǎo)障。

　　二(èr)、支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(主动买单的女孩的性格，主动买单的女孩子是什么样的人lì)企业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方加大(dà)对公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新能(néng)源汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机主动买单的女孩的性格，主动买单的女孩子是什么样的人构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式积极宣传(chuán)，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)联(lián)合产业(yè)链上游电池企业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方服务(wù)企业(yè)加快建(jiàn)设联合营(yíng)业(yè)网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期(qī)开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相关职业(yè)教育，将(jiāng)促进就近就地就业与(yǔ)支持新能主动买单的女孩的性格，主动买单的女孩子是什么样的人源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全(quán)监管。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因(yīn)地制(zhì)宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严(yán)格(gé)农村(cūn)地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施(shī)运营企业接(jiē)入政(zhèng)府(fǔ)充电(diàn)设(shè)施监(jiān)管(guǎn)平台，严格(gé)配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人(rén)员安全业(yè)务(wù)培训(xùn)，定期对存(cún)量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电(diàn)保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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