金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布(bù)《关于加快推进充电基础设(shè)施建设(shè) 更好支持(chí)新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油(yóu)站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线(xiàn)公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营维护(hù)模(mó)式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的(de)地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基(jī)础设施建设共享。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既有居住社(shè)区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设(shè)施建设条件改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的(de)居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设施配建要求，推(tuī)动固定车(chē)位建设(shè)充电(diàn)设施或(huò)预(yù)留(liú)安装(zhuāng)条件以满足(zú)直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落(luò)实(shí)街道(dào)办事处(chù)等基层管(guǎn)理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大(dà)对居住社区管理单位的(de)指导和(hé)监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居(jū)住社区(qū)管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充(chōng)电设施(shī)运营企业(yè)合作的(de)机制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营辨别方向的办法有哪些大自然二年级 怎样在野外辨别方向专项支持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政府专项债(zhài)券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持符(fú)合(hé)条件的(de)高速公路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模(mó)式(shì)。提(tí)升新建充电(diàn)基(jī)础设施智(zhì)能化(huà)水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入充电(diàn)基础设(shè)施和新(xīn)能源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制(zhì)等关键技(jì)术研究，探(tàn)索(suǒ)在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的(de)农村地区(qū)，建设(shè)提(tí)供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区(qū)充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求(qiú)等(děng)，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准制(zhì)修订和典型(xíng)设计(jì)。完善充电设施运维(wéi)体系，提升(shēng)设施(shī)可用率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对(duì)充电需求集中的(de)时(shí)段(duàn)和(hé)地段进行提前研判，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异(yì)化(huà)策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别(bié)是新(xīn)能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二(èr)手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医(yī)院等(děng)单位的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极(jí)宣传，支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业联合产业链上(shàng)游电池(chí)企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车(chē)三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新(xīn)能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套(tào)售后服务体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地(dì)区培(péi)养新能源汽(qì)车维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育(yù)，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有(yǒu)辨别方向的办法有哪些大自然二年级 怎样在野外辨别方向效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车(chē)安(ān)全监管体系(xì)，因地制宜(yí)利用多种手段，提(tí)升(shēng)新能(néng)源汽(qì)车(chē)及电池质量安全水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区(qū)充电设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业(yè)标(biāo)准规定，强化(huà)管理人员安全(quán)业务培(péi)训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护器及接(jiē)地设备，提(tí)辨别方向的办法有哪些大自然二年级 怎样在野外辨别方向升用电安全水(shuǐ)平。

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