芦哲 首(shǒu)席宏观经济学(xué)家(jiā)

　　占(zhàn)烁 联系人

　　投(tóu)资要点

　　·核(hé)心观点:我们将影响(xiǎng)青年失业率的因素拆解为三方面(miàn)：①青(qīng)年失(shī)业(yè)人口，②青年总人口，③劳动参与率，失(shī)业率=失业人(rén)口/（总人口×劳动参与率）。通过三因素框(kuāng)架，我们发现(xiàn)16-24岁失(shī)业人口(kǒu)的增加不能完全解释青年失业率的上升，更重要却被忽视的因(yīn)素是(shì)青(qīng)年人口和(hé)劳动参与率下降，带来16-24岁劳动力减敷面膜20分钟后如果没干还敷吗，敷面膜20分钟后如果没干还敷吗(jiǎn)少(shǎo)，从分母端大幅推高青年失业率。假(jiǎ)如今(jīn)年3月分母(mǔ)端的(de)青年劳(láo)动力与2020年持平，新增约132万青年失(shī)业人口只能将失业(yè)率拉升至16.2％，但实际青年失(shī)业率却高达19.6％。我(wǒ)们认为，失业人口会随着(zhe)经济复苏而减少，但青年劳动力的下降可能(néng)成(chéng)为就业“疤(bā)痕(hén)效应”的长(zhǎng)期来(lái)源(yuán)，抬高青年失业率中枢。

　　·青年失(shī)业(yè)率的三(sān)因(yīn)素(sù)框(kuāng)架：（1）失业率=失(shī)业(yè)人口/劳动(dòng)力=失(shī)业人口/（总人口×劳动参与率），据(jù)此(cǐ)可将青年失业(yè)率拆解为青年失业人口(kǒu)、总(zǒng)人口(kǒu)、劳动参与率(lǜ)三个因素。

　　·（2）失业率上升未必来(lái)自失业增加，不要忽略分(fēn)母(mǔ)，劳动(dòng)力(lì)的(de)下降，也是抬高失业率的重要(yào)原因。2010-2020年，青年失(shī)业人口只增加4万，青(qīng)年劳(láo)动力却减少1578万，带(dài)动(dòng)16-24岁人口失业率大幅(fú)提高3.8个点。

　　·分子(zi)端(duān)的(de)青年失业人口(kǒu)：（1）从(cóng)总(zǒng)量来看，当前(qián)城镇青(qīng)年就业(yè)人数约(yuē)为2587万(wàn)人，失业人数632万人，比去年4月(yuè)增加约70万(wàn)，较(jiào)七普增加(jiā)约132万。

　　·（2）失业原因方面，近7成(chéng)青(qīng)年失业(yè)者是主(zhǔ)动辞职(zhí)，被(bèi)裁员比例只(zhǐ)有2.6％，远低于35岁以上群(qún)体。

　　·（3）按照受教育程(chéng)度来(lái)看(kàn)，三分之二的青(qīng)年失业人员接受过大学教育。

　　·（4）2010-2020年青年就业的结构变化较(jiào)大，呈(chéng)现(xiàn)出从制(zhì)造到服务、知(zhī)识密集程(chéng)度由低到高两个(gè)特(tè)点。2010年农业和(hé)工业吸纳了50.3％的青年就(jiù)业(yè)人口，2020年大(dà)幅降(jiàng)至25.4％，流出的青年(nián)就业主(zhǔ)要转向服务业。以受教育(yù)年限作为维度(dù)，青年就(jiù)业从知识密集程(chéng)度较低的(de)行业(yè)流向较高行业，但是知识密集型行业的青年失业(yè)情况(kuàng)比(bǐ)整(zhěng)体失业(yè)更严峻。

　　·（5）服务业复苏分化或是一季度青年失业人口(kǒu)仍(réng)增加的原因(yīn)。经济复苏的(de)主力是知(zhī)识(shí)密集(jí)程度较(jiào)低的餐饮(yǐn)、零售等(děng)服务业，而知识密集程度(dù)较高(gāo)的生产性服务业复苏较慢，服务业(yè)就(jiù)业(yè)复苏结构的分化，带来青年就业和25-59岁就业的(de)分化。

　　·分(fēn)母端的青年劳(láo)动(dòng)力：（1）青年(nián)人(rén)口：出生(shēng)人口与乡村迁(qiān)入均在减少。2010-2020年青年劳(láo)动力对应的(de)出生人(rén)口减少4381万，2020-2030年减(jiǎn)少1762万。另(lìng)外，我国农(nóng)村向城(chéng)镇的人口转移也在(zài)减(jiǎn)速，新增城镇人口从十三五(wǔ)期(qī)间（2016-2020年）的2184万人，减至2022年650万人。

　　·（2）2020-2023年，青年劳(láo)动参与率出现超预(yù)期下降。2010-2020年青年劳动参(cān)与率下降6.7个点(diǎn)，但疫情以来仅(jǐn)仅三年，已经下降7.1个点。近三年青年劳(láo)动参与(yǔ)率的下降(jiàng)主要有三方(fāng)面原因：一是16-24岁在(zài)校生大幅增(zēng)加493万；二是部(bù)分群体因(yīn)就业形势(shì)恶化而退(tuì)出(chū)劳(láo)动市场(chǎng)；三是就业观念的变化(huà)导致(zhì)初次进入(rù)劳动市场(chǎng)时间推迟，降低16-24岁劳动参与率(lǜ)。

　　·结论(lùn)：（1）失(shī)业人口(kǒu)的增加不(bù)能完全解释青年失业(yè)率的上升。假如当前青年劳动(dòng)力(lì)与(yǔ)2020年(nián)相同，在失业人口增加132万至632万人的情况下，对应青(qīng)年(nián)失业(yè)率应该(gāi)从12.8％提高至16.2％，但(dàn)3月却达(dá)到19.6％，如(rú)图(tú)19。失业人口的增加(jiā)只能解释(shì)当(dāng)前青年失业率的一部分，另一部(bù)分则来自(zì)分(fēn)母端，城镇(zhèn)青年(nián)劳动力的减少(shǎo)。

　　·（2）未(wèi)来青(qīng)年失业率的变动可能出现以下三(sān)种情况：①青年(nián)失业人口增(zēng)加，同时劳动力减少(shǎo)，青年(nián)失业(yè)率上升；②青(qīng)年失(shī)业人口与劳动力均(jūn)在(zài)减少，但失业人口(kǒu)降幅(fú)不及劳(láo)动力(lì)降幅，青年失业(yè)率(lǜ)上升；③青年失业人(rén)口与劳动力均在减少，失业人口降(jiàng)幅大于劳动力降幅，青(qīng)年失业率(lǜ)下(xià)降。

　　·（3）我(wǒ)们认为，失业人口(kǒu)会随(suí)着疫情后经济(jì)复苏而减少，但青年劳(láo)动(dòng)力的下降可(kě)能(néng)成为就(jiù)业(yè)“疤痕(hén)效应(yīng)”的长期来源，抬(tái)高青年失业(yè)率的长(zhǎng)期中枢(shū)。未来失(shī)业率的分母(mǔ)端越来越重(zhòng)要。

　　·风险(xiǎn)提示：服务业分化未收窄；青年劳动参与率出现明显下降；外(wài)需、房地产等不及预期，经济和就业恢复偏慢。

　　目 录

　　1. 青年失业率的三因素框架(jià)

　　2.分子端：新增(zēng)青年失业人员缘于服务业复苏分化

　　2.1.青年失业人口：主(zhǔ)动辞职(zhí)居(jū)多；三分之二接受过大(dà)学教育(yù)

　　2.2.行业：从制造到服务，知识密度从低到高(gāo)

　　2.3.服务业复苏分化或是一(yī)季度(dù)青年失业人口仍增加的原因

　　3.分母端：人口和劳(láo)动参与率(lǜ)均下(xià)降(jiàng)，带来劳动力(lì)减少

　　3.1.青年人口：出生人口与乡村迁入均在减少

　　3.2.青年劳动(dòng)参与率：超预期下降

　　4. 结(jié)论：未来失业率的分母端(duān)可能会越来越重(zhòng)要

　　5. 附录：概念和数据说明

　　6. 风(fēng)险提示

　　正 文

　　4月份(fèn)16-24岁青年失业率(lǜ)攀升至20.4％，创下2018年有数据以来最高值。在疫情影响退散、经济逐步复苏的情况下(xià)，城镇调(diào)查失业(yè)率较去年同(tóng)期大幅下降0.9个点，但(dàn)青(qīng)年失业率却(què)较去年4月逆势攀升2.2个点。本篇报(bào)告(gào)将(jiāng)重点(diǎn)研究疫情后(hòu)留下的“疤痕效应”如(rú)何(hé)推(tuī)高(gāo)青年失业率。

　　1.青(qīng)年(nián)失敷面膜20分钟后如果没干还敷吗，敷面膜20分钟后如果没干还敷吗业率的(de)三(sān)因(yīn)素框架

　　失业率(lǜ)=失业人口(kǒu)/劳(láo)动力=失业人口/（总人口×劳动参与率）

　　据此可见，影(yǐng)响(xiǎng)青年失业(yè)率(lǜ)的主要是(shì)三个因素：①青年失业(yè)人口；②青年总人口；③劳动参与率，其中②③决(jué)定着青年劳动力(lì)的变化。这三个因素均(jūn)为城镇口径。

　　三个因(yīn)素的(de)变化都(dōu)不能(néng)忽(hū)视。当我们讨论(lùn)失业率(lǜ)时(shí)，经(jīng)常认为失业率(lǜ)上升一定(dìng)是失业增加的结(jié)果，这个判断对于全年龄(líng)段失业(yè)率来说并(bìng)没有问题，因(yīn)为我国的劳动力总量（也称经济活动人口(kǒu)）在2015年之前一直在上(shàng)升，2015年后(hòu)略(lüè)有下降，到(dào)2021年末下(xià)降(jiàng)了2.6％，年均降(jiàng)幅约0.4％。但青年失(shī)业率(lǜ)则不(bù)能忽视分母的变(biàn)动，因为青年劳(láo)动力(lì)波动幅度更大(dà)。

　　例如2010-2020年，青年失(shī)业人(rén)口只增加4万，青(qīng)年劳动力(lì)却减少1578万，带动16-24岁人口(kǒu)失业率大幅(fú)提高(gāo)3.8个(gè)点。两次人口普查期(qī)间(jiān)（2010-2020年），青年失业人口(kǒu)从(cóng)496万(wàn)增加到500万，仅增(zēng)加了4万左右(yòu)，约为2020年(nián)青(qīng)年劳动力的0.1％，但青(qīng)年(nián)失(shī)业率却从(cóng)六普的9％提高到七普（2020年11月）的12.8％，大幅提高(gāo)3.8个点。主要原(yuán)因就是失业率(lǜ)的分母在下(xià)降，16-24岁(suì)青年劳动(dòng)力人口在此期间从5481万人大(dà)幅减(jiǎn)至3903万人，减少了(le)1578万。但(dàn)是(shì)，2010-2020年全年龄段劳动力(lì)数量基本稳定在(zài)7.8亿，整体失业率的(de)分母基本(běn)不变。因此(cǐ)，2010-2020年间，决定整(zhěng)体失业率变动的是失业人口(kǒu)数(shù)量（分子(zi)），但决定(dìng)青年失业(yè)率变动的却是青年劳(láo)动(dòng)力总(zǒng)量(liàng)（分母）。

　　2.分子端(duān)：新增青年失(shī)业(yè)人员缘于服务(wù)业复苏分化

　　2.1.青年失业人口(kǒu)：主动(dòng)辞职居多；三分之(zhī)二(èr)接(jiē)受过大学教育

　　从总(zǒng)量来看，当(dāng)前城镇青年就业(yè)人数约为2587万人，失(shī)业人数632万人，比(bǐ)去年4月(yuè)增加(jiā)约(yuē)70万，较七普(pǔ)增加约132万。国家统(tǒng)计局在3月就业(yè)数据(jù)解读时，披露了当(dāng)前(qián)青年就业和(hé)失(shī)业(yè)人数的基本情况：“初(chū)步测算3月份(fèn)城镇青(qīng)年9637万(wàn)人，没有参与劳动(dòng)力市场的(de)青年(nián)6418万(wàn)人(rén)，主体为在校学生(shēng)；参与劳(láo)动力(lì)市(shì)场的(de)青(qīng)年3219万人，其中就业人数2587万人(rén)、失(shī)业人数632万人。”[1]假(jiǎ)设青年劳动(dòng)力人数与去年基本(běn)持平，今年4月青年失业率比去年同(tóng)期高2.2个点(diǎn)，青年失(shī)业人员比(bǐ)去年同期多70万(wàn)人左(zuǒ)右，比2020年七普多132万(wàn)人。

　　从增量(liàng)看，今年前四个月(yuè)青年失业(yè)形势好于去年同(tóng)期。假设2022年以来青年(nián)劳动力总量维持在(zài)3219万，青年失业(yè)率每提(tí)高1个点，带来32万左右的(de)新增(zēng)失(shī)业人口(kǒu)。尽管今(jīn)年4月青年失业率比去年同期高(gāo)2.2个点，但(dàn)从(cóng)新增(zēng)青年失业人口来看(kàn)，今年1-4月约为119万(wàn)，去年同期(qī)为(wèi)125.5万。从增量(liàng)来看(kàn)，今(jīn)年前(qián)四个月青年失业形(xíng)势要好(hǎo)于去年(nián)，这与当前经济逐渐恢复也(yě)有关系。

　　从节奏来(lái)看，受夏(xià)季毕业影(yǐng)响，我国(guó)青年失业率(lǜ)一般在上半年逐渐提高，7月达(dá)到峰值(zhí)，8月开始逐步回落，预计5-7月(yuè)青年失业率(lǜ)或将继续(xù)小幅攀(pān)升。

　　失业原(yuán)因(yīn)方面，近7成青年失业者是主动辞职(zhí)，被裁员比例只有2.6％，远低于35岁以(yǐ)上(shàng)群体。一种(zhǒng)观点认为，青年群体由于工作经验和(hé)技能相(xiāng)对不(bù)熟练，往往在企业裁(cái)员时首(shǒu)当其冲(chōng)。但根据月度(dù)劳动(dòng)力调查(chá)数据，青年失业主(zhǔ)要原(yuán)因是主动辞职，被裁员的(de)比例明显低于35岁以上群体。根据《2021年中国(guó)劳(láo)动(dòng)统计年(nián)鉴》，有工作意愿但从未工作(zuò)过(guò)的(de)失(shī)业群体在16-24岁失业人口中占比59％，其他(tā)年龄群体中这一比例最高是(shì)14.4％。我们剔除这部分失业人群后，剩下的(de)青年失(shī)业人口中，第(dì)一(yī)大失(shī)业(yè)原因是主动辞职，占比68.2％，单位倒闭破产占比5.9％；而(ér)裁员仅占2.6％。横(héng)向对比，裁员(yuán)比例从高到低(dī)依次是：60岁以上（4.8％）>；35-59岁（4.7％）>；16-24岁(suì)（2.6％）>；25-34岁（2.5％）。

　　按照受教育程度来看，三分(fēn)之(zhī)二的青年(nián)失业人员接(jiē)受过大学教育。各(gè)年龄段(duàn)失(shī)业人群中(zhōng)，年龄(líng)越低，平均受教育(yù)程(chéng)度越高。16-24岁(suì)失业人员(yuán)中(zhōng)66.2％是接受过大学教育的，这一比例在其他三个(gè)年龄(líng)阶(jiē)段逐步递减，25-34岁（40.5％）>；35-59岁（13.7％）>；60岁以上(shàng)（4.3％）。城镇就(jiù)业(yè)人口(kǒu)的受教育程度也(yě)大(dà)致类(lèi)似(shì)，青年人(rén)由于年龄限制，接受大学教育比例(lì)略低于(yú)25-34岁，整(zhěng)体(tǐ)来看35岁以下就业人员的受教育程(chéng)度大(dà)幅高于35岁(suì)以上。按照(zhào)接受(shòu)过大学教(jiào)育的(de)占比(bǐ)来看，25-24岁(suì)（47.9％）>；16-24岁（43.6％）>；35-59岁（26％）>；60岁以上（3％）。

　　2.2.行业：从制造(zào)到服务，知识密度从(cóng)低到高

　　青年失(shī)业人口的行业与青年就业分布基本一致。青(qīng)年失(shī)业人口呈现出(chū)行业聚(jù)集的特点，主要(yào)集中(zhōng)在5个大类行业(yè)，2020年占(zhàn)比(bǐ)分别(bié)为(wèi)：批发零售（19.3％）、制(zhì)造业（18.8％）、住宿餐(cān)饮（13％）、教育（7.5％）、居(jū)民服务(wù)\修理和其他服务业（6.7％），这5个行业占全部青年失业人(rén)口的65％左(zuǒ)右(yòu)。同时，这5个行(xíng)业也是青年就业(yè)集中的行业(yè)，吸纳了(le)60.7％的青年就业。从行业(yè)来看，青年失业人口的行业分(fēn)布是由就(jiù)业分(fēn)布决定的(de)，吸纳(nà)就业占(zhàn)比(bǐ)较大的行业(yè)，往往也(yě)贡献了较(jiào)大(dà)规模的失(shī)业。因此(cǐ)，在挖掘(jué)青年失业人口来自何处之前(qián)，需要(yào)研(yán)究青年就(jiù)业的行业结(jié)构。

　　2010-2020年青年就业的结构变(biàn)化较大(dà)，呈(chéng)现出(chū)从(cóng)制造到服务、知(zhī)识密集(jí)程度由低到高两个特(tè)点。

　　青年就业从工(gōng)农业大(dà)量流(liú)入(rù)服务业。农林牧(mù)渔、采(cǎi)矿业、制造业和电热(rè)燃水的(de)生(shēng)产供应业，这四个行业是国民经(jīng)济分类的农业和工(gōng)业。2010年这四个行(xíng)业(yè)吸(xī)纳了50.3％的青年(nián)就(jiù)业人口，到2020年该比例大幅降至25.4％。其(qí)中，制造(zào)业从37.4％降至22％，农林牧渔从11.4％降至2.5％，分别降低15.4和9.0个点(diǎn)。有4个行业吸纳青年就业比例(lì)增加超2个点，其中，教育业为5.3％，租赁和(hé)商(shāng)务(wù)服(fú)务(wù)为3.1％，信息技术(shù)为2.8％，卫生和(hé)社(shè)工为2.0％。另外，建筑(zhù)业和房地产(chǎn)等其(qí)他6个服务行(xíng)业吸纳青年就(jiù)业的(de)比(bǐ)例均增超1个百分点(diǎn)。

　　以受教育年限(xiàn)作为(wèi)维度(dù)，青年就(jiù)业(yè)从知(zhī)识密(mì)集程度较低的行业流向较(jiào)高行业(yè)。我们以(yǐ)《2021年劳(láo)动统计年鉴(jiàn)》中各行业就(jiù)业人员的受(shòu)教育年限(xiàn)，来(lái)计算各行业的知识密集程度。有(yǒu)5个行业的平均(jūn)受教育年限(xiàn)在(zài)14年以(yǐ)上，依次是(shì)：科学研(yán)究与技术服务(wù)（14.6）>；教育（14.4）>；金融（14.3）>；信息传输、软件和信(xìn)息技术服务（14.2）>；卫生(shēng)和社(shè)会工作（12.1），除金融业(yè)外，其他四个行(xíng)业是过去十年青年就业流入的主要行业，吸纳青年就(jiù)业比(bǐ)例的增幅(fú)均居前列。如图10，各行业所吸纳的青年(nián)就业(yè)比例(lì)变动与行(xíng)业平均受教育年限基本一致，即青年就(jiù)业从知(zhī)识密集程度较低的行业(yè)流向较(jiào)高行业(yè)。

　　但是知(zhī)识密集型(xíng)行业的青(qīng)年失业情况比整体失(shī)业更严峻(jùn)。我(wǒ)们用《2021年(nián)中(zhōng)国(guó)劳动统计(jì)年鉴》中(zhōng)各行业的青年(nián)失业比例（该行业的青年失业人数/青年(nián)失(shī)业总人数），除以各(gè)行业的青年就业比例（该行(xíng)业的(de)青年就业(yè)人数/青年就业总人(rén)数），来作为各行业失(shī)业(yè)率(lǜ)的近似替代指标。以(yǐ)这个指标来看(kàn)，知识密集型行业的青年失业(yè)率大多高于全年龄段失业率，如信息技术、教育、科研服务、公(gōng)共管理等行业，体(tǐ)现(xiàn)在图11中，都位于右(yòu)下方。

　　2.3.服(fú)务业复苏分化或是一季度青年(nián)失业人口仍增加的原因

　　一季度服务业复苏出(chū)现分化。今年一季度GDP同比(bǐ)增长4.5％，较疫情前三年(nián)Q1均值有2.2个(gè)点的增速缺口。分行业(yè)来(lái)看，批发零售业缺(quē)口为1.5个(gè)点，而(ér)建筑业、住宿餐饮业增(zēng)速均高(gāo)于疫(yì)情(qíng)前三年(nián)均值，这三个行业(yè)一季(jì)度(dù)复苏情况较好；知(zhī)识密集(jí)程度(dù)更高(gāo)的房地(dì)产业(yè)、租赁和商务服务业、信息技(jì)术服务业(yè)的(de)缺口分别为4.1、4.7、11个点(diǎn)，一季度复(fù)苏相(xiāng)对较慢(màn)。

　　因此(cǐ)从失(shī)业率的(de)分子端来(lái)看，当前青年失业(yè)人员增长的症(zhèng)结在于服务(wù)业就业复苏的结构不均衡(héng)。一方面(miàn)，随着受教育水(shuǐ)平的整体提高，青年就业(yè)大量流向(xiàng)知识密集型服务业，如教育、信息技术等行业。另一方(fāng)面，年初(chū)疫情影响(xiǎng)减弱后，经济(jì)复苏的主力是知识密(mì)集程度较低(dī)的生活(huó)性服务业，而知识密(mì)集程度(dù)较高的生产性服(fú)务业复苏较(jiào)慢(màn)。所(suǒ)以(yǐ)服务(wù)业就业(yè)复苏结构分化，带来(lái)的青年失业人口和25-59岁失业(yè)人(rén)口(kǒu)的分化。房地(dì)产(chǎn)、互(hù)联(lián)网(wǎng)、教育(yù)[1]等行业(yè)的一季(jì)度就业尚未(wèi)出现明(míng)显(xiǎn)改善，应届生就业压(yā)力大(dà)；而(ér)住宿餐饮等行(xíng)业就业已经出(chū)现回(huí)暖，但对于三分之二接受(shòu)过大学教育的青年失业(yè)人(rén)口而言(yán)，这(zhè)些行业的就业吸纳相对有限。

　　3.分母端：人口和劳动参与(yǔ)率均下降，带来劳动力减少

　　青年失业率的分母端是城镇(zhèn)青(qīng)年劳动(dòng)力，主要由青年人口和劳动参与(yǔ)率决定。2022年(nián)我国开(kāi)始步(bù)入人口(kǒu)负增长时代，城镇青年劳动力可能将步入长期下降(jiàng)通道，这(zhè)将从分母端推升青年(nián)失业率，或(huò)成(chéng)为疫情(qíng)后就业“疤痕效(xiào)应”的(de)长(zhǎng)期来源。

　　3.1.青(qīng)年人口(kǒu)：出生人口与乡(xiāng)村(cūn)迁入均在减(jiǎn)少

　　城(chéng)镇青(qīng)年劳动力首先取决于(yú)城镇青年人(rén)口数量，而后者来自于(yú)两部(bù)分，一(yī)是16-24年前的出生人口，二是乡村到城镇(zhèn)的迁移人口(kǒu)，这(zhè)两部分(fēn)增量未来都趋于下降。

　　2010-2020年青(qīng)年劳动力(lì)对应的出生人口减(jiǎn)少(shǎo)4381万，2020-2030年减少1762万。2010年和(hé)2020年的16-24岁人口分别对(duì)应1986-1994、1996-2004年(nián)的(de)出生人口，而前者正(zhèng)好是建国以来的一(yī)轮“小婴儿潮”时期，年均出(chū)生人口超2000万，其中1987年出生人口最(zuì)高超(chāo)过(guò)2500万，到90年(nián)代(dài)开(kāi)始(shǐ)明显步入下降通道(dào)。1986-1994年合计出(chū)生人口(kǒu)2.07亿，1996-2004年(nián)降(jiàng)至(zhì)1.63亿，减少约4381万，降幅为21.2％。2020和2030年的16-24岁人口分(fēn)别对(duì)应(yīng)1996-2004、2006-2014年的出生人口，这两(liǎng)个(gè)时期分别为1.63、1.45亿(yì)，出(chū)生人口减少约1762万。

　　另一方(fāng)面，我国农村(cūn)向城镇的人口转(zhuǎn)移也在减速(sù)。新增城镇(zhèn)人口从2016年开始(shǐ)逐年减少，十三五期间（2016-2020年(nián)）均值约为2184万人(rén)，但2022年只有650万人。预计今年随着疫情影响减弱(ruò)，人员流动(dòng)恢(huī)复，新增城镇(zhèn)人口(kǒu)数量会(huì)较去年有(yǒu)明显增长，但可能(néng)仍然较难回到十(shí)三(sān)五期间超2000万的规(guī)模。当前我国城镇化率已(yǐ)经达到65％以上，继续高速增(zēng)长空间有限，从乡村(cūn)到城镇的(de)迁移人口数(shù)量整(zhěng)体将呈(chéng)现下降(jiàng)趋势。

　　3.2. 青(qīng)年劳(láo)动参与率：超预期下(xià)降

　　青(qīng)年劳(láo)动(dòng)参与率有两个特点，一(yī)是(shì)低于其他年龄段(duàn)群体，大部(bù)分青年在校，并未进入劳动市场。二是近年来呈下降(jiàng)趋(qū)势。

　　2020-2023年(nián)，青年劳动参与(yǔ)率(lǜ)出现超预期(qī)下(xià)降。根(gēn)据今年3月统(tǒng)计局披露(lù)的(de)青年(nián)就业和(hé)失业(yè)人数(shù)，当前16-24岁青年的劳动参与(yǔ)率约(yuē)为(wèi)33.4％，即(jí)9637万城(chéng)镇青年人口中(zhōng)，有3219万进入或(huò)有(yǒu)意愿进入劳动市(shì)场。而2010和(hé)2020年(nián)两次人口普查时，青年劳动参与率分别为(wèi)47.2％、40.5％。此前十年，青年劳动参与率下降6.7个点，但疫(yì)情以来仅仅(jǐn)三年，该(gāi)指标已(yǐ)经下降7.1个点。

　　近三(sān)年青年劳动参与率(lǜ)的下降主要有三(sān)方面原(yuán)因。

　　一(yī)是16-24岁在校生(shēng)大幅增加493万(wàn)。2010到2020的十年间(jiān)，16-24岁在(zài)校生增加了(le)706万，年(nián)均增(zēng)加70.6万(wàn)；但2019年末到2021年末，仅仅两(liǎng)年的时间里，该年龄段的(de)在校生增加了493万，年均增长246.5万，远远快于此前十年增速。

　　二是部分群(qún)体因(yīn)就业形势恶化而退出(chū)劳动市场(chǎng)，在(zài)未来经济和就(jiù)业好转后会回到劳(láo)动(dòng)市(shì)场。2020年(nián)3月，国家统计局曾(céng)在发(fā)布会指出当月“就业(yè)人员规(guī)模比1月份下降6％以上”，说明就业形势(shì)恶化时，也会影响劳(láo)动参与率。

　　三(sān)是就业(yè)观念(niàn)的变化导致初次(cì)进入劳动市场(chǎng)时间推迟，降(jiàng)低16-24岁劳动参与率。从社(shè)会风气来看(kàn)，对学历的推崇导致本科(kē)毕业即进入就业市场(chǎng)的年轻(qīng)人减少(shǎo)，加上考(kǎo)研(yán)、考公竞(jìng)争激烈，发(fā)展至“二战”“三(sān)战”，客(kè)观上会将部(bù)分青年人初次就业时间从(cóng)16-24岁延迟(chí)到25岁之后，从而(ér)导致(zhì)16-24岁(suì)劳(láo)动参与率出现下降。

　　4.结(jié)论：未(wèi)来失(shī)业率的分母(mǔ)端可能会(huì)越来越(yuè)重要

　　失(shī)业人口的增(zēng)加不能(néng)完全解释(shì)青年失(shī)业率的上(shàng)升。假如当前(qián)青(qīng)年(nián)劳动(dòng)力与2020年(nián)相同(tóng)，在失业人(rén)口增加132万至632万人的情(qíng)况下，对(duì)应青年失业率应该(gāi)从12.8％提高(gāo)至(zhì)16.2％，但3月却达到19.6％，如(rú)图19。失业人口的增加(jiā)只能(néng)解释(shì)当前青(qīng)年失业(yè)率(lǜ)的一部(bù)分，另一(yī)部分则来自分(fēn)母端，城镇青年劳动力的减少。

　　考(kǎo)虑到(dào)2020年我国人口(kǒu)已经开始负增(zēng)长，未(wèi)来青年(nián)失业率(lǜ)的(de)变(biàn)动可能出现以下三(sān)种情(qíng)况：

　　①青年失业(yè)人口增加，同时劳动力减少，青年失业率上升；

　　②青年失(shī)业人口(kǒu)与劳(láo)动力均在(zài)减(jiǎn)少，但失业(yè)人(rén)口降(jiàng)幅不(bù)及劳动力降幅，青年失业率上升；

　　③青年失业人口与劳动力均(jūn)在(zài)减少，失(shī)业(yè)人口降幅大(dà)于劳动力(lì)降幅，青年失业率下降。

　　我们认为，未来失(shī)业(yè)人(rén)口会随着经济复(fù)苏而减少，但(dàn)经济复苏(sū)难以改(gǎi)变失业率的分(fēn)母(mǔ)下(xià)降趋势(shì)。青年劳动力的下降可能成为就(jiù)业“疤(bā)痕效应”的长期(qī)来源(yuán)，抬高(gāo)青(qīng)年失业率的长期中(zhōng)枢。未来(lái)失(shī)业率(lǜ)的分母端可(kě)能会越来越重要，这也是人口长周期变(biàn)化(huà)的影响之(zhī)一。

　　5.附(fù)录(lù)：概念和(hé)数据(jù)说明

　　青年失业率的两个前置概(gài)念。讨论16-24岁人口调(diào)查(chá)失业率时，有必要明晰这(zhè)一概念的两个要点(diǎn)：一是(shì)调查失业(yè)率(lǜ)是城镇就(jiù)业范围，并(bìng)非针对全部就业人(rén)口，不包括乡(xiāng)村就(jiù)业，2022年(nián)底(dǐ)我(wǒ)国城乡就业大约分别(bié)占63％、37％，近四成(chéng)的就业人(rén)口并未包含在内。因(yīn)此，许多针对青年失业率的讨论以(yǐ)全国(guó)青(qīng)年人口(kǒu)数量为出发(fā)点(diǎn)，未(wèi)区分人(rén)口总量与城乡结构的问(wèn)题，有(yǒu)失偏颇。本篇报告如无特别(bié)说明，各(gè)概念(niàn)均是指城镇就(jiù)业口径(jìng)。

　　二是失业率的(de)分母不含(hán)没(méi)有劳(láo)动意(yì)愿的劳动年龄人口。按照统计局的定义，“劳动(dòng)力指年满16周岁，有(yǒu)劳动能力，参(cān)加或要求参加社会经济活动的人员。包括就业(yè)人(rén)员和失业(yè)人员”，因此没(méi)有就业意愿的劳动年龄人口不计入劳动力(lì)。根(gēn)据《2022年中国(guó)劳动统计年鉴(jiàn)》，2021年底我国16岁以上的(de)人口(kǒu)约为11.5亿，其(qí)中只有68％属于(yú)劳动力(lì)，约为(wèi)7.8亿，而就业人口为约(yuē)7.46亿，据(jù)此推算城(chéng)乡失(shī)业人口可(kě)能(néng)为3372万人左右(yòu)。

　　从数据来看，失(shī)业率来自全(quán)国月度(dù)劳动(dòng)力调(diào)查。该项调查制度(dù)于2005年正式实施，每年(nián)进(jìn)行两次全(quán)国(guó)劳动力抽(chōu)样调(diào)查，调查范围(wéi)为中(zhōng)国大陆的城镇和乡村，调查对象为16岁及以上人口。2009年3月，为更及(jí)时(shí)准确反映(yìng)劳动力市场变化情(qíng)况，建立了31个大城市月度劳动力调查(chá)制度。2013年4月(yuè)，又(yòu)将月度(dù)劳动力调查范围扩大至65个城市。2016年1月，全国(guó)月度(dù)劳动力调查正(zhèng)式在全国范(fàn)围内开展，调(diào)查范围(wéi)覆盖全国所有(yǒu)地(dì)级市。

　　月(yuè)度劳动(dòng)力调查样本比例约为0.2‰，是年度调查的五(wǔ)分之一左右。全国每月调查约(yuē)12万户，2020年全(quán)国家庭户约(yuē)为(wèi)49415.7万户，样本(běn)占比(bǐ)约(yuē)0.2‰，作

　　为对(duì)比，我国年度人(rén)口调(diào)查(chá)样本(běn)比例为1‰，五年(nián)一次的(de)人口抽样(yàng)调(diào)查样本(běn)比例为1％。而每(měi)10年一次(cì)的人口普查则在长表部分纳入就业调查(chá)，长(zhǎng)表抽样比例是(shì)10％左(zuǒ)右，因而人口普查的就业数据(jù)质量更(gèng)高。

　　就(jiù)业人(rén)员(yuán)总(zǒng)数会根据普查数据进行修正，但结构数据仍会存在(zài)差异(yì)。比如2020年的(de)《劳动统(tǒng)计年鉴》显示(shì)，2019年末全国就业人员约为7.75亿人(rén)；而(ér)七(qī)普后次年的(de)年鉴将这一数据修(xiū)正为7.54亿(yì)人左右，误差约2100万人。但结(jié)构数据(jù)的差异仍然存在(zài)。比(bǐ)如(rú)《2021年劳(láo)动统计年鉴》中，2020年城镇制造业就业人员占比为(wèi)18.0％，而七(qī)普数据为19.7％。

　　6.风(fēng)险提示

　　（1） 服(fú)务业分(fēn)化未收窄(zhǎi)；

　　（2） 青年劳(láo)动参与率出现明显下(xià)降；

　　（3） 外(wài)需、房地(dì)产等(děng)不(bù)及预(yù)期，经济和就业(yè)恢(huī)复偏慢。

　　报告(gào)信息

　　证券研究报(bào)告：【芦哲&；占(zhàn)烁】青年就(jiù)业：从(cóng)三因(yīn)素框架(jià)看“疤痕效应”来自何处

　　研报撰写人员：芦哲（S0120521070001，首席宏(hóng)观(guān)经济学家），占烁（S0120122070060，联系人）

　　对(duì)外发布时间(jiān)：2023年5月26日

　　报(bào)告发布机构：德邦(bāng)证券股(gǔ)份有(yǒu)限公(gōng)司

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 敷面膜20分钟后如果没干还敷吗，敷面膜20分钟后如果没干还敷吗