金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革(gé)委等(děng)部门印(yìn)发《广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护(hù)环境基本国策的(de)重要(yào)举措，是推进生态(tài)文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效(xiào)的(de)重要手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国民(mín)经济和社会发(fā)展第(dì)十四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近(jìn)平生态(tài)文明思想和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工(gōng)作部署以及省(shěng)委(wěi)、省政府工作要求，以节(jié)约资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提(tí)质增效(xiào)为目标(biāo)，以推(tuī)进技术(shù)进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全(quán)面(miàn)推行(xíng)，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业(yè)关联度高(gāo)的行业，创建工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带(dài)动上下(xià)游企业(yè)同步实现绿色低(dī)碳发展。按(àn)照产业(yè)结构(gòu)、能(néng)源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的(de)园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放(fàng)项目实(shí)行清单管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先进(jìn)水平。对不(bù)符合所(suǒ)在(zài)地区(qū)能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替(tì)代或污染物排放区域削(xuē)减、能(néng)效水平(píng)低于本(běn)行业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目盲(máng)目发(fā)展。探索建立高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和互联互通，支持现有大(dà)型(xíng)工(gōng)业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天然(rán)气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基(jī)础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布(bù)式电源开发建(jiàn)设(shè)和(hé)就近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色(sè)供电园区(qū)建设。推(tuī)进原(yuán)辅材(cái)料无害化替(tì)代，促进生产过(guò)程(chéng)中使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染(rǎn)等(děng)行业为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排(pái)放先进和(hé)落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节(jié)能(néng)改(gǎi)造升级和污染物深度(dù)治理，提高(gāo)生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快企业(yè)及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统性清洁生(shēng)产改造(zào)，推(tuī)动产业(yè)循(xún)环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级(jí)工业(yè)集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创新和集(jí)成应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主导力的(de)产业链链主企业，打(dǎ)造一(yī)批具(jù)有行(xíng)业特色的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清(qīng)洁生产技术(shù)改造(zào)，推(tuī)动(dòng)数据中(zhōng)心(xīn)和(hé)5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际(jì)先进水平的清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚(jù)区）内的(de)企业、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发(fā)展各项要(yào)求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体化发展模式(shì)。支持(chí)我省预制(zhì)菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色(sè)低(dī)碳(tàn)循环农(nóng)业(yè)，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培育(yù)林业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森林生(shēng)态标志产(chǎn)品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品生产、经营(yíng)等(děng)各环节规范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行(xíng)动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减量(liàng)增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技术(shù)模(mó)式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技(jì)与农(nóng)机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代(dài)农业(yè)产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力(lì)推广(guǎng)种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化(huà)利用。积极(jí)推(tuī)动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖和(hé)粪污(wū)全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规(guī)模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合(hé)循环(huán)发展。探索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还田(tián)、全量收(shōu)集(jí)还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合(hé)水平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽无害化(huà)处理及资(zī)源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展先行(xíng)区建设(shè)行动(dòng)。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行(xíng)区，全(quán)域建设粤(yuè)北生态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等措(cuò)施的集(jí)成与(yǔ)融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配套和(hé)农(nóng)业(yè)用(yòng)水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积推(tuī)广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作(zuò)物农药利(lì)用(yòng)率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿色(sè)种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利(lì)用长效机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)。开展全生物降解地膜在(zài)不同(tóng)作物(wù)上的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应用(yòng)研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资源能(néng)源(yuán)规范(fàn)管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等(děng)公(gōng)共机(jī)构的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用(yòng)节(jié)能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和(hé)产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务业采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)和(hé)其(qí)他有(yǒu)利于环境保护的技术和设(shè)备，推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务(wù)业(yè)用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共(gòng)机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先(xiān)进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮服务单(dān)位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务(wù)单(dān)位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的(de)标准化(huà)菜(cài)品(pǐn)，合理(lǐ)配置不(bù)同规格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区支(zhī)持餐饮企业建设(shè)中央厨(chú)房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式(shì)，支持净(jìng)菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范收集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余(yú)垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务(wù)性企业(yè)要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供(gōng)一次性(xìng)塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与可(kě)降解包(bāo)装替代(dài)、包装物(wù)循环利用(yòng)，逐(zhú)步(bù)减少使(shǐ)用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制(zhì)度，督促(cù)指导电子(zi)商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和快(kuài)递企业(yè)按(àn)照(zhào)国家要求(qiú)制定一(yī)次性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产试(shì)点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领域(yù)创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程(chéng)。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直发，推(tuī)进可循(xún)环快(kuài)递包装应(yīng)用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用(yòng)。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可(kě)再生(shēng)能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑(zhù)一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分(fēn)离(lí)和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共(gòng)环(huán)境整治、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综合改造模式(shì)，探(tàn)索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技(jì)术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调(diào)、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用能(néng)设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节(jié)能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机(jī)构实施清(qīng)洁生产综(zōng)合性提升，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主要(yào)用能环节开展节(jié)能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化(huà)，大力发(fā)展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用获(huò)得绿色建材认证标识(shí)的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促(cù)进合(hé)理安排材料采购，减少材料(liào)损耗(hào)和(hé)运输距(jù)离。推动(dòng)施工(gōng)现场优(yōu)先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对(duì)多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索施工用(yòng)能(néng)限额(é)。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市(shì)政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管(guǎn)理范(fàn)畴(chóu)，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应用领域(yù)。大力推广应用机(jī)制砂(shā)，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类处(chù)理(lǐ)制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步(bù)提(tí)高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工(gōng)程。结(jié)合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既(jì)有建筑节能(néng)绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布(bù)式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热(rè)系统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效空(kōng)气(qì)源热泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建(jiàn)筑终端(duān)电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立(lì)一批(pī)装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等(děng)装配(pèi)式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医(yī)院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的(de)政府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工(gōng)程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和(hé)组织方(fāng)式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空载率和(hé)不合理客货(huò)运周转量，提升综合(hé)运(yùn)输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货(huò)物(wù)和(hé)中长(zhǎng)途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快(kuài)速公交(jiāo)系(xì)统等(děng)公共交通(tōng)基(jī)础设施建设，强化智能(néng)化手(shǒu)段在城(chéng)市公共(gòng)交通(tōng)管理中的应用(yòng)。加(jiā)快推(tuī)进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区等末端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源(yuán)运(yùn)输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面(miàn)实施重型柴油车(chē)国六排(pái)放标(biāo)准和非道路移(yí)动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三(sān)及(jí)以(yǐ)下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港使用(yò睡午觉和不睡午觉有什么区别，为什么不爱午睡的孩子智商高ng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通(tōng)基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色能源(yuán)系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道(dào)建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输(shū)量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的基础研(yán)究和应用技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科(kē)技创新平(píng)台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科(kē)技(jì)成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具(jù)有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技(jì)术装备的(de)骨干企业和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会(huì)组织作(zuò)用，大(dà)力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加(jiā)快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核(hé)心的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争(zhēng)力(lì)的(de)第三(sān)方清洁(jié)生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合(hé)服务，有(yǒu)效发挥第三(sān)方服务机(jī)构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三(sān)方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才(cái)和技(jì)术服务人才队(duì)伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开展清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技(jì)术人(rén)员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入(rù)广东(dōng)省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等流程型工业企业(yè)制造(zào)过程(chéng)核心装备和(hé)关键工(gōng)序(xù)的数字化水平(píng)，实现生产过程物(wù)质流、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能(néng)分(fēn)析和(hé)精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升行业绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和(hé)运维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放(fàng)信息(xī)化(huà)管控系统(tǒng)及污(wū)染(rǎn)物在(zài)线监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能源设备(bèi)等数字化改造(zào)。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗在(zài)线监(jiān)测系统建设，加快(kuài)推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实(shí)施生产工艺(yì)深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回(huí)收(shōu)利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节(jié)能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据中心等(děng)技术装备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤(rǎng)污(wū)染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利(lì)用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役动(dòng)力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮(lún)胎等(děng)新兴(xīng)产业废(fèi)物循(xún)环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生(shēng)态(tài)）产品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心(xīn)技术(shù)装备的(de)企业和一批高(gāo)水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激(jī)发清洁生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行(xíng)业(yè)的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示(shì)范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业对产业链供(gōng)应(yīng)链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大(dà)型企业集团(tuán)全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的融(róng)通发展格局(jú)。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生(shēng)产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁(jié)生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中所列化学物质的(de)企业严格实施(shī)清洁生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺(yì)简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的企业可(kě)采(cǎi)用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探(tàn)索建立适合小微(wēi)型企业(yè)清洁生产审核评(píng)估(gū)、验收技术(shù)方法(fǎ)，创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施(shī)清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对(duì)通(tōng)过评价认证且满足(zú)清(qīng)洁生产审核要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核。积(jī)极(jí)推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购(gòu)买第(dì)三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生(shēng)态(tài)工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为(wèi)契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机制，推动(dòng)粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利用方面(miàn)的合作，强化区域(yù)内污染联(lián)防联控、废物(wù)协(xié)同(tóng)处(chù)置(zhì)、设(shè)施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具(jù)等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新(xīn)推广绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技术研发(fā)、清洁(jié)生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持(chí)力(lì)度，引导企业扩(kuò)大(dà)清洁生(shēng)产投(tóu)资(zī)。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标进入排污(wū)权、用(yòng)能权交易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩(kuò)容及(jí)新(xīn)产品新(xīn)增产量所(suǒ)需的污染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理效(xiào)果为导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的(de)审核新模式(shì)，形成可(kě)复制(zhì)、可(kě)推广的先进经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推(tuī)进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加(jiā)强组织(zhī)协调，会(huì)同有(yǒu)关部门(mén)建立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作(zuò)部(bù)门(mén)协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税的税(shuì)收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的费用(yòng)可(kě)以列入(rù)企业经营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生产审(shěn)核和评价(jià)认证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级(jí)管控等差异化政策(cè)制定和实施的重要(yào)依据。严(yán)格(gé)落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标(biāo)投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家(jiā)和省有关规定对工作成效突(tū)出的单(dān)位和个(gè)人依(yī)法(fǎ)给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关(guān)法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结(jié)合我省(shěng)产业发(fā)展实际，研究(jiū)制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效(xiào)年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作(zuò)完成情(qíng)况纳入(rù)节(jié)能、生态环(huán)境保护日(rì)常(cháng)监督检查和(hé)相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的(de)日常(cháng)监(jiān)督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)的(de)主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁(jié)生产审核情(qíng)况纳(nà)入企业环(huán)境信(xìn)用(yò睡午觉和不睡午觉有什么区别，为什么不爱午睡的孩子智商高ng)评价体系和环境(jìng)信息强制性披露(lù)范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚(fá)的企业、第三方服(fú)务(wù)机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会(huì)公布，并记入其信(xìn)用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁(jié)生产评(píng)估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询(xún)机构(gòu)和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充分利用(yòng)各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技(jì)术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等(děng)，提升社(shè)会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产生(shēng)活方式。适(shì)时编制发布清(qīng)洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积(jī)极(jí)组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等(děng)，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国(guó)内外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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