金融界4月(yuè)25日消息 国务院办公厅发(fā)布关于推动(dòng)外贸稳规模优(yōu)结构的意见。其中提到，培(péi)育汽车出(chū)口优势。各地方(fāng)、商协(xié)会组(zǔ)织汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企(qǐ)业进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其(qí)境外机构在依法合规、风(fēng)险可控前提下，创新金融(róng)产(chǎn)品(pǐn)和服(fú)务，为汽(qì)车企业在海外(wài)提(tí)供金融支持。各地方进一步支持(chí)汽车企业(yè)建立和完善国际(jì)营销服务(wù)体系(xì)，提升在(zài)海外(wài)开展品牌宣传、展示销(xiāo)售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易(yì)促进拓展市场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供采对接(jiē)。推动国内线(xiàn)下展(zhǎn)会全(quán)面恢(huī)复(fù)。办好(hǎo)中(zhōng)国(guó)国际(jì)进口博览会、中国(guó)进出口商品交易(yì)会、中国(guó)国际服务贸易交易(yì)会、中国国(guó)际消(xiāo)费(fèi)品博览会等重点展会(huì)。支持(chí)中国进出(chū)口(kǒu)商品交(jiāo)易会优化展区(qū)设置和参展企(qǐ)业结构，常态化(huà)运营(yíng)线上平台。各地方和贸(mào)促机构、商协(xié)会进(jìn)一步加(jiā)大(dà)对外贸(mào)企业参加各类(lèi)境(jìng)外展(zhǎn)会的(de)支持力(lì)度，加(jiā)强组织协调和(hé)服务保障，持续培(péi)育境外自(zì)办展(zhǎn)会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二(èr)）便利(lì)跨(kuà)境商务(wù)人员往来。加强对外沟通，提(tí)高APEC商(shāng)务(wù)旅行卡办(bàn)理(lǐ)效率(lǜ)，加(jiā)大工作力(lì)度推动其他国家畅通(tōng)我商(shāng)务人员申办签证渠道(dào)、提高办理效率。继续为(wèi)境外客(kè)商办理来华签证(zhèng)提供(gōng)便利。研究优化远端(duān)检测措施。尽快(kuài)推进(jìn)国际客(kè)运航班(bān)特别是国(guó)内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推(tuī)动中(zhōng)外航空公(gōng)司复航增班，更好为商(shāng)务人员往来提供航空运(yùn)输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务保障(zhàng)。我驻外(外国人那方面确实很厉害吗，嫁给外国人会不会撑坏wài)使领馆通过完(wán)善合作机(jī)制、加强信息交流(liú)、推介重点展(zhǎn)会(huì)等举措，创造更(gèng)多贸(mào)易(yì)机会，加大对外贸企业特别是中(zhōng)小微(wēi)外贸企业开拓(tuò)市场的支(zhī)持力度。发挥贸促(cù)机(jī)构驻外代表处作用，做好信(xìn)息咨(zī)询、企业对接、商事法律等方(fāng)面服务。发布相关国别贸易指(zhǐ)南(nán)，想方设(shè)法(fǎ)稳住对发(fā)达经济体出口(kǒu)，引(yǐn)导企业(yè)深入开拓发展中国家市(shì)场和东(dōng)盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳外(wài)贸(mào)主力(lì)军作用。

　　二、稳(wěn)定和(hé)扩大重点产(chǎn)品进出口规模

　　（四）培育(yù)汽(qì)车出口(kǒu)优势(shì)。各地方、商(shāng)协会组织汽车企业与航运企业进行直(zhí)客对接，引导汽车(chē)企业与(yǔ)航运企(qǐ)业签订中长期(qī)协议(yì)。鼓(gǔ)励中资银(yín)行及(jí)其境外机构在依法合(hé)规、风险可控前(qián)提下，创新金融产品和服(fú)务，为汽车企业(yè)在海外提供金融支(zhī)持。各地方进(jìn)一步支持(chí)汽(qì)车企业建(jiàn)立和完善国际营销服务体系，提升在(zài)海外开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售后服务(wù)方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合作水平。加大出口(kǒu)信用保险(xiǎn)支(zhī)持力(lì)度，更好服务大型成套设备项(xiàng)目。金融机构在加强风险(xiǎn)防控基础上，统(tǒng)筹考虑项目具体情况，保障(zhàng)大型成套(tào)设(shè)备项(xiàng)目合理资(zī)金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等方(fāng)式，保障企业用(yòng)工需求，加强岗位技能培训，确(què)保履(lǚ)约交付(fù)，推动行(xíng)业长期健(jiàn)康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设备(bèi)进口(kǒu)。加快修订鼓励进口(kǒu)技术(shù)和产品(pǐn)目(mù)录，进一步提高进口(kǒu)贴息政策精准性，引导企业扩大国内(nèi)短缺的先(xiān)进技(jì)术设(shè)备进口。

　　三、加大财政金融支持力度(dù)

　　（七）用足用(yòng)好中央财政资金政策。开(kāi)展第(dì)二批外经贸提质增效示(shì)范(fàn)工作(zuò)。研究设立(lì)服(fú)务贸(mào)易创新发(fā)展引导基金二期(qī)。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支持(chí)。商(shāng)业性金融(róng)机构进一步提升(shēng)中西部地区分(fēn)支机构在贸易(yì)融资、结(jié)算等业务方面(miàn)的服务能力(lì)。鼓励(lì)银行和保(bǎo)险机构扩(kuò)大保(bǎo)单融资增信合(hé)作，加大对中小(xiǎo)微(wēi)外(wài)贸(mào)企(qǐ)业的融资增信(xìn)支持力度。在依法合规(guī)、风险可控前提下，鼓(gǔ)励(lì)国有大型金融机构(gòu)加大资源(yuán)倾斜，积极满足中(zhōng)小微企业外贸(mào)融资需求(qiú)。鼓励政府(fǔ)性融资(zī)担保机构为符合条件的小微外(wài)贸企(qǐ)业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发(fā)挥出(chū)口信用保险(xiǎn)作用。进一步扩大(dà)出(chū)口信用保险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加(jiā)大对跨(kuà)境电商等新业态新模式的支(zhī)持力度，加(jiā)快拓展产(chǎn)业链承(chéng)保，进一(yī)步扩大(dà)对(duì)中小微外(wài)贸企业的承保(bǎo)覆(fù)盖(gài)面(miàn)，优化承保和理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构(gòu)创新完善外汇衍生品和跨境人民币业务，进一步扩大跨境贸(mào)易人民币结算规模，更好满足(zú)外(wài)贸企业(yè)汇率避险和跨(kuà)境人民币结算(suàn)需求。支持各地方加强政策宣介、优化公共服务，推动银(yín)企精(jīng)准对接、企业充(chōng)分(fēn)享惠(huì)。

　　四、加快对外贸易(yì)创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定(dìng)和提升(shēng)加工贸易。强化用(yòng)工、用能、信贷等要素保障，引导加工(gōng)贸易向中西(xī)部、东北地区梯度转移(yí)，促(cù)进加工贸易持续(xù)健康发展(zhǎn)和产业链供应链稳(wěn)定。新认定一批国家加工贸(mào)易产业(yè)园。办好(hǎo)中国(guó)加(jiā)工(gōng)贸易产品(pǐn)博览会，支持(chí)东中西部产(chǎn)业交流(liú)对(duì)接(jiē)。加快推进一批“两头在(zài)外”重(zhòng)点(diǎn)保税维(wéi)修试点项目落地(dì)，强化(huà)全生命周期服务(wù)保障。

　　（十二）完善边(biān)境贸易支(zhī)持政策。做大沿(yán)边省份对外贸易。有力有序(xù)推进边民(mín)互市贸易进口商品落地加工(gōng)试点工作。探索(suǒ)建设(shè)边民互(hù)市贸易(yì)进(jìn)口(kǒu)商品数据监测平台。修(xiū)订出(chū)台(tái)边民互(hù)市贸易管理(lǐ)办法，优化边民互市贸易多元(yuán)化发(fā)展的政策环境，增加自(zì)周(zhōu)边国(guó)家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大(dà)型外贸企业运(yùn)用新技术自建数字平台，培(péi)育服务中(zhōng)小微外(wài)贸企业的第三(sān)方综(zōng)合数(shù)字化解决方(fāng)案供应商。支持粤港澳大湾区全(quán)球(qiú)贸易数字化领航区发展，加(jiā)快贸易全链条数(shù)字化赋(fù)能，充分发挥先行示范效应，适时总结发展经(jīng)验。在粤港(gǎng)澳大湾(wān)区、长三角地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推(tuī)动(dòng)贸易高质(zhì)量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十(shí)四(sì)）发(fā)展(zhǎn)绿色贸易。指导商(shāng)协会等(děng)行业组织制订外贸产品外国人那方面确实很厉害吗，嫁给外国人会不会撑坏绿色低碳标准，支持相关产品(pǐn)进一步开拓(tuò)国际市场。组织(zhī)开(kāi)展重点行业企业培训，增强企业绿色低(dī)碳发展(zhǎn)意识和(hé)能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商健康持续创新发展。支持外贸企(qǐ)业通过跨境电(diàn)商等新业态新模式(shì)拓展(zhǎn)销售渠(qú)道、培育自主品牌(pái)。鼓励各(gè)地方(fāng)结(jié)合产业和禀(bǐng)赋优势，创新建设跨境电(diàn)商综合试验区，积极发展“跨境电商+产业带(dài)”模式(shì)，带动跨(kuà)境电(diàn)商企业对企业出口。加快出台跨境电商知识产权(quán)保护(hù)指南，引导跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商企业防范知识(shí)产权风险。建设跨境(jìng)电商(shāng)综合(hé)试(shì)验区线上综(zōng)合服务平台并发(fā)挥(huī)好其作用，指导企业用好跨(kuà)境电商零售出口相关税(shuì)收政(zhèng)策措施。持续完善跨(kuà)境电商综(zōng)合试验区(qū)考核评估(gū)机制，做(zuò)好评(píng)估结果应用，充分发挥优秀试(shì)点示范引领作(zuò)用(yòng)。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十(shí)六）妥(tuǒ)善应对国外(wài)不合理贸易限制措施。加(jiā)强对地方和(hé)外贸企业的(de)培训(xùn)指(zhǐ)导，对受影(yǐng)响的重点实体帮扶纾(shū)困。发挥好(hǎo)预警体系和法(fǎ)律服务机制作用，支持(chí)各级(jí)应对贸易(yì)摩擦工作站和预(yù)警(jǐng)点(diǎn)提升公共服务(wù)能力，帮助企(qǐ)业(yè)积极应对(duì)不合理贸易(yì)限制措施。发挥贸促机构作用，做(zuò)好风险评估(gū)和排查。

　　（十七(qī)）提升贸(mào)易便利化水平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边(biān)直(zhí)提”等(děng)措施应用范围，提高货物(wù)流转效率。稳步(bù)实施多元(yuán)化税收担(dān)保，助力(lì)企业减负增效。加大对外贸企业的信用培育力度(dù)，使更多符合认证标准的外贸企业成为海(hǎi)关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一(yī)步(bù)便利出口退税办理，推动实现(xiàn)出口(kǒu)退税申报(bào)报(bào)关单(dān)、发(fā)票“免填报”，更好服务广大外(wài)贸(mào)企业(yè)。各地方做好供(gōng)需对接和统筹调度(dù)，健全应急运力储备，完善应急预案，保障外贸货(huò)物高效(xiào)畅(chàng)通运输(shū)。提升(shēng)口岸通关效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口(kǒu)岸(àn)过货能力(lì)。

　　（十(shí)八）更好发挥自由(yóu)贸易(yì)协定效能。高(gāo)质量实(shí)施(shī)已生效(xiào)的自(zì)由贸易协定，编发重点行业应用指(zhǐ)南，深入开展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专(zhuān)题培训，组织论坛等(děng)多种(zhǒng)形(xíng)式的交流活动，加强地方和(hé)企业经验分享，提高对企业(yè)的公共服务水平，不断提(tí)升自由贸(mào)易协定的综(zōng)合利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自(zì)由贸(mào)易(yì)伙伴的贸易促进(jìn)活动。

　　六、加强组(zǔ)织实(shí)施

　　各地方(fāng)、各相关(guān)部(bù)门和单(dān)位要以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，坚(jiān)决落实党(dǎng)中央决策部署，高度重视、切实做好推动外(wài)贸稳(wěn)规模优结构工作，全力实现进出口促稳(wěn)提质目标任务。鼓(gǔ)励(lì)各地方因地制宜出(chū)台配套支持政策，增强政策协(xié)同效应(yīng)。商务(wù)部要会同各相关部(bù)门和单位密(mì)切跟踪(zōng)外贸(mào)运行情(qíng)况，分(fēn)析形势变化，针对不同领域实(shí)际问题，不(bù)断充实、调整和完(wán)善相关(guān)政策，加强协作配合(hé)和(hé)政策指导，实施好稳外(wài)贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业稳订单拓(tuò)市(shì)场。

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