金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能耗和规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业单位增(zēng)加值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落(luò)实(shí)节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的(de)重要手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社(shè)会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民(mín)政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二(èr)十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平(píng)总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批(pī)示(shì)精神，认(rèn)真落实国(guó)家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要(yào)求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发(fā)展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生(shēng)产进(jìn)一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加(jiā)强商(shāng)品过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行业，创建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协(xié)会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标国际先(xiān)进水平(píng)实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行(xíng)业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带(dài)动上下游(yóu)企业同步(bù)实现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设(shè)施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和(hé)示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗能高排(pái)放项目实行(xíng)清单(dān)管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术(shù)和装备，单(dān)位产品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等(děng)达到清洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平(píng)。对不(bù)符合所在地区(qū)能耗强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不(bù)符(fú)合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联互(hù)通(tōng)，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能(néng)技术创新和基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代(dài)领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的(de)地区(qū)，支持(chí)分布式电源开发建设(shè)和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化(huà)绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过(guò)程(chéng)中使用低毒(dú)低(dī)害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规(guī)淘(táo)汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生产审(shěn)核(hé)和评价(jià)认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行业为重点(diǎn)，深入开展节(jié)能(néng)减排(pái)诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和(hé)落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污染物(wù)深度(dù)治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式生(shēng)产，积(jī)极(jí)创建无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生(shēng)态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害(hài)化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一(yī)批工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色(sè)制造技(jì)术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主导(dǎo)力的产业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一(yī)批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达(dá)到(dào)国际(jì)先(xiān)进水平的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和(hé)强制性相(xiāng)结合的方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式(shì)。落实形容雨水声音的词语有哪些，形容雨水声音的词语四个字百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经(jīng)饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等(děng)一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜(cài)产(chǎn)业(yè)高(gāo)质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农(nóng)光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物(wù)质能(néng)综(zōng)合利用。发(fā)展林业循(xún)环(huán)经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特(tè)色的林业产(chǎn)业发(fā)展基地(dì)，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林业(yè)产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品(pǐn)建设工(gōng)程。以现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点(diǎn)，深入推(tuī)行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各(gè)环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全(quán)省农药(yào)、兽药等(děng)投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道(dào)。研发推(tuī)广全(quán)生(shēng)物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农机(jī)装备(bèi)，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现代农业产业(yè)园(yuán)等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推(tuī)广普及(jí)标(biāo)准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回(huí)收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污(wū)全量(liàng)收(shōu)集处(chù)理(lǐ)利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田(tián)、全量(liàng)收集(jí)还田等模式，提升种养结(jié)合(hé)水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点示范(fàn)，持续创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区(qū)建设行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建(jiàn)设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施(shī)的集成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠系节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大(dà)面积(jī)推广使用(yòng)高(gāo)效低风(fēng)险农药和(hé)生物防(fáng)治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应(yīng)用无人(rén)机等先进(jìn)植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农药利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养(yǎng)循环(huán)农业(yè)试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设(shè)15个(gè)农作物(wù)病虫害绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜在不同作物(wù)上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全(quán)生物降(jiàng)解(jiě)地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节(jié)水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体提升清洁(jié)化服(fú)务效率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于(yú)环境保护(hù)的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从(cóng)严控(kòng)制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规(guī)水源，全面推广循(xún)环用水技(jì)术(shù)工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计(jì)、服(fú)务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位在醒(xǐng)目(mù)位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材(cái)加工利用率(lǜ)，提(tí)供(gōng)符合(hé)节约要(yào)求的标准化菜(cài)品，合(hé)理配置不(bù)同规格(gé)盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送(sòng)模式(shì)，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所不(bù)再主动(dòng)提(tí)供一次性(xìng)塑(sù)料用品工(gōng)作。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业(yè)包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包装替代(dài)、包(bāo)装物循环(huán)利用(yòng)，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次(cì)性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代(dài)产品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施(shī)一次性塑料制(zhì)品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按照国家要(yào)求制(zhì)定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共(gòng)机(jī)构示(shì)范(fàn)带动作用，带头减少(shǎo)使用一次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试(shì)点工(gōng)作(zuò)，在服(fú)务业各(gè)相关领域(yù)创建一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环(huán)快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不(bù)可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方式(shì)。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积(jī)极(jí)推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修(xiū)技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质(zhì)。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既(jì)有(yǒu)居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效(xiào)率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索节(jié)能改造与小区(qū)公共环(huán)境(jìng)整治、适老设施(shī)改造(zào)、基础设(shè)施和建筑使(shǐ)用功能(néng)提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共(gòng)机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室(shì)内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结(jié)构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多组合(hé)设计(jì)。推(tuī)广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购工程(chéng)项目优先(xiān)选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯具(jù)和节(jié)电型施工机械(xiè)，对多台同(tóng)类(lèi)设备实施群(qún)控(kòng)技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳(nà)入(rù)建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处(chù)理和资(zī)源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技(jì)术(shù)、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂(jì)技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推(tuī)动(dòng)预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌(bàn)砂(shā)浆(jiāng)及(jí)水泥(ní)制品生产过(guò)程的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化(huà)利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护(hù)结构等部(bù)位的节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗(hào)建(jiàn)筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造(zào)工程。结合(hé)海(hǎi)绵(mián)城市(shì)建(jiàn)设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计(jì)完成(chéng)既(jì)有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平(píng)方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用(yòng)。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机容(róng)量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立(lì)一批(pī)装配式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型(xíng)项目和科技(jì)示范工程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政(zhèng)部(bù)、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑(zhù)品质(zhì)提升政策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结(jié)构和组织方式。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输方式的合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货(huò)运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海(hǎi)等多式联(lián)运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货运服(fú)务。加(jiā)快推动城市(shì)轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公(gōng)共(gòng)交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化(huà)城市货运和(hé)快递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市(shì)主要商业区(qū)、校园、社区等(děng)末端(duān)配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大(dà)力推广节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及货(huò)运配送车(chē)辆电动(dòng)化替代(dài)，提(tí)高(gāo)城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车(chē)国六排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)码头岸电设施(shī)建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基(jī)础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规(guī)划、建(jiàn)设(shè)、运营(yíng)和(hé)维护全过程，有效(xiào)降低(dī)交通基础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应(yīng)用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的(de)应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输(shū)网(wǎng)络效率提(tí)升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河(hé)主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路(lù)货(huò)物运输(shū)量比重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市(shì)物流配(pèi)送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车的示范(fàn)运用，加快高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推(tuī)进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服(fú)务区快充站全(quán)覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等(děng)方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业(yè)节(jié)能(néng)降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高(gāo)效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及(jí)绿色防控(kòng)、多(duō)污(wū)染物(wù)协同(tóng)减排(pái)、固体废(fèi)弃物资源(yuán)化等方(fāng)向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关(guān)键技术(shù)，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业(yè)、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技成(chéng)果转移(yí)转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自主知识(shí)产权的清(qīng)洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用的清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大(dà)力推进(jìn)源(yuán)头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末端(duān)治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广应用，加快清洁(jié)生(shēng)产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服(fú)务模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付(fù)机制。加快(kuài)建(jiàn)立规(guī)范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三方(fāng)清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效(xiào)发挥第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第(dì)三方服务(wù)机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三方服(fú)务机(jī)构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责(zé)任追溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构专业(yè)培(péi)训，培育(yù)一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理人才(cái)和技术服务人才队伍建设(shè)，分层(céng)次(cì)、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相(xiāng)关负(fù)责人员能(néng)力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广(guǎng)东省专业技术人(rén)才职(zhí)称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等(děng)信息技(jì)术在绿色制造、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应用，结(jié)合省(shěng)碳排(pái)放监测智慧云平(píng)台建设(shè)进展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型(xíng)工(gōng)业企业制造过程核心装备和(hé)关键工序的数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数(shù)据(jù)为(wèi)驱动提(tí)升行业(yè)绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资(zī)源(yuán)能(néng)源(yuán)碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设(shè)备等(děng)数(shù)字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭(dā)建(jiàn)清(qīng)洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施(shī)生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动力电池柔(róu)性控制和梯(tī)级利(lì)用、绿色数(shù)据中心等技术(shù)装备。发展低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化(huà)大气(qì)污染治(zhì)理(lǐ)、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子(zi)产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役(yì)动(dòng)力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业废物循(xún)环利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业(yè)培育工程。支(zhī)持能源管理、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服(fú)务产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的(de)企业和(hé)一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内(nèi)重点行业(yè)的龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生(shēng)产，带头开展数(shù)字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁(jié)生产要求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产技术改造(zào)项目(mù)，提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励(lì)省属国企和其他(tā)大型企业(yè)集团(tuán)全面(miàn)推行清洁(jié)生产，完善内部(bù)清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业(yè)集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工(gōng)业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)审核管(guǎn)理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理(lǐ)模(mó)式，继续实施差别(bié)化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放的企业以及(jí)生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录(lù)中所列(liè)化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的(de)企业可采(cǎi)用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企(qǐ)业(yè)实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同(tóng)开展清洁(jié)生(shēng)产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与(yǔ)节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和排(pái)污许(xǔ)可等管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业(yè)园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产水平(píng)，有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区(qū)可开展政(zhèng)府购买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁(jié)生(shēng)产工作力(lì)度(dù)，推(tuī)动流域内(nèi)污染企业全面实施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支(zhī)持省级(jí)及(jí)以上园(yuán)区(qū)建(jiàn)设清洁(jié)生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设(shè)为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区(qū)域内污染联防(fáng)联(lián)控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支持(chí)工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融(róng)机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色(sè)信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支持(chí)力度，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术(shù)升(shēng)级改造实现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳(wěn)定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关(guān)规定(dìng)将富余指标进入(rù)排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用的审核新模式，形成可(kě)复(fù)制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织(zhī)协调，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地(dì)区(qū)清洁生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务(wù)、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等(děng)差异(yì)化政策(cè)制定(dìng)和实(shí)施(shī)的重(zhòng)要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立(lì)健全(quán)清洁生产(chǎn)激(jī)励(lì)制(zhì)度，按照国(guó)家和(hé)省有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个(gè)人(rén)依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合(hé)我省产业发(fā)展实际，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会(huì)、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据统(tǒng)计(jì)分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳入节能(néng)、生态环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实(shí)施清洁生产审核(hé)的主体责(zé)任，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和环境信息(xī)强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查(chá)，严(yán)厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并(bìng)记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁(jié)生产意识(shí)，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式。适时编(biān)制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带(dài)面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内外(wài)交流(liú)合作(zuò)，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人(rén)才、技(jì)术和信息交流(liú)。

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