美国历史上首次债务违约风险(xiǎn)正在逼近。

　　当地(dì)时间5月1日，美国财(cái)长耶伦(lún)就美(měi)国(guó)债务违(wéi)约(yuē)发出(chū)警告，如果国会无法解决债务上限问题(tí)，美国可能(néng)最早(zǎo)在6月(yuè)1日发生债务违约。

　　美国最早将于6月1日(rì)出现(xiàn)债(zhài)务违(wéi)约

　　美(měi)国财政部长耶伦(lún)5月1日警(jǐng)告称(chēng)，如果国(guó)会无法解决(jué)债务上限问题，美国可能(néng)最早(zǎo)于6月1日出现(xiàn)债务违约(yuē)，这将是美(měi)国历史(shǐ)上(shàng)的首次债务(wù)违约。耶(yé)伦敦促国会“尽(jǐn)快(kuài)采取(qǔ)行动”，以(yǐ)解决(jué)31.4万(wàn)亿美元的(de)法定借(jiè)款上限问题。

　　当天，耶伦(lún)致信民主(zhǔ)、共和两(liǎng)党的(de)国会参众两(liǎng)院领导人(rén)，告(gào)知联邦政府(fǔ)举债额度比预(yù)期消耗更快(kuài)，国会应尽早采(cǎi)取(qǔ)行动，维护美国(guó)“信用”和各方(fāng)对(duì)美国的“信心”。

　　她再次(cì)提(tí)醒国会议员处理债务上限(xiàn)的重要性。“我(wǒ)们从(cóng)过(guò)去(qù)的债务上(shàng)限(xiàn)僵(jiāng)局中(zhōng)了解到，等到最后一刻才暂停或提(tí)高债务上(shàng)限可能(néng)会对企业和消费者信心造成严(yán)重损(sǔn)害，加重纳税人的短期借贷成本，并(bìng)对美国的(de)信(xìn)用评级(jí)产生(shēng)负(fù)面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦(lún)在信中(zhōng)表示，之所以在一个月之后财政部就可(kě)能耗(hào)尽(jǐn)现金，其(qí)中(zhōng)重要的(de)一个原因(yīn)是最(zuì)近税(shuì)收(shōu)收入放(fàng)缓。她表示，财政(zhèng)部正在(zài)暂停发行(xíng)州和地方政府系(xì)列证券，以避(bì)免(miǎn)突破债(zhài)务上(shàng)限。

　　此前(qián)，国会预算办(bàn)公室预测，非常措施可能会在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它(tā)也承认其预期(qī)存在不确定(dìng)性。

　　5月1日(rì)，美国会预算办公室发布的最新报告显(xiǎn)示，美国(guó)在6月(yuè)初耗(hào)尽资金的风险较之(zhī)前更高。该机构主任菲利普·斯瓦格(gé)尔说：“由于截至4月底的税收(shōu)收(shōu)入(rù)低于国会(huì)预算办公室2月份的预期，我们现在估计，财政部在(zài)6月初用尽资金的风险要大得多(duō)。”

　　报道称，在早些时(shí)候的(de)一份报告中，国会(huì)预算办公室预测，非常措施(shī)可能会在(zài)7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也承(chéng)认其预期存在不确定(dìng)性。

　　据美国(guó)有线电视新闻网（CNN）报(bào)道(dào)，耶伦发出警告后，美国总统拜登已邀请美国国(guó)会的四位领导(dǎo)人于5月(yuè)9日在白宫(gōng)就债务上(shàng)限(xiàn)问(wèn)题举(jǔ)行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引(yǐn)发“经济灾难(nán)”

　　据路透社(shè)报道，美国财政部(bù)长耶伦(lún)日(rì)前曾警告(gào)称，如(rú)果(guǒ)美国国会未能提高政(zhèng)府(fǔ)的债务(wù)上限，由此产生违约，将引发一(yī)场“经济灾难(nán)”，并在未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活(huó)动中发(fā)表讲话说，美国债务违约(yuē)将导(dǎo)致失业，同时使得家庭在抵押贷(dài)款、汽车(chē)贷款和(hé)信用卡上的(de)支(zhī)出(chū)增加。

　　耶(yé)伦(lún)表示，，债务违约(yuē)将导(dǎo)致(zhì)失(shī)业率上(shàng)升，同时使美(měi)国家庭在抵(dǐ)押贷(dài)款、汽(qì)车贷款(kuǎn)和信(xìn)用卡上的(de)支出增加(jiā)。增加或暂停(tíng)31.4万亿美(měi)元的借款上限(xiàn)是(shì)国会的(de)“基本责(zé)任”。她(tā)警告说(shuō)，如果债务违约将(jiāng)引(yǐn)发一场经(jīng)济和金(jīn)融灾(zāi)难(nán)，“违约将提高永续(xù)借款的成本。极大增(zēng)加未(wèi)来的投资成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如果不提(tí)高债(zhài)务上(shàng)限，美国企业将(jiāng)面(miàn)临不(bù)五的大写是什么断恶化的(de)信贷市场，政府(fǔ)可能无法向(xiàng)依赖(lài)社(shè)会保(bǎo)障(zhàng)的相关家庭和老年人(rén)发放(fàng)款项。

　　耶(yé)伦(lún)指出，众议(yì)院共和党(dǎng)人和白宫之间围绕债(zhài)务上限(xiàn)的对峙“有可能威胁我们在(zài)过去两年所(suǒ)取得的(de)所(suǒ)有进展”。

　　美国众议院通(tōng)过债务上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民(mín)主(zhǔ)共和两党围绕债务上限的党争不断加(jiā)剧，引发全球(qiú)对于(yú)美(měi)债违(wéi)约可能引发(fā)金融动(dòng)荡的(de)担忧(yōu)。

　　当地时间4月26日，美国国会(huì)众议院投票通(tōng)过债务(wù)上限法案。这项(xiàng)法案提议提高美国31.4万(wàn)亿美元的(de)债务上限，以换取大幅削减(jiǎn)政府支出。该法案规定，联邦政府债务上(shàng)限将提(tí)高1.5万亿美元；联(lián)邦(bāng)政府预算年均增长需控制在1％。

　　所谓债务(wù)上(shàng)限是美国(guó)国会为(wèi)联邦政府(fǔ)设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度，触(chù)及这条“红(hóng)线”意味着美国财政部借款授权用(yòng)尽。

　　不(bù)过随后(hòu)白宫(gōng)发布声明称，美国总(zǒng)统拜登将否决众议院议长(zhǎng)、共和(hé)党领(lǐng)袖麦卡锡提出的债务上限(xiàn)方案。白宫称众议(yì)院共和(hé)党人必须(xū)在没有任何要求和条(tiáo)件的情(qíng)况下打(dǎ)消违约的可能性(xìng)，并解决债务上(shàng)限问题。

　　据美国(guó)《国会山报》报道(dào)，美(měi)国参议院多(duō)数党领(lǐng)袖舒默驳斥了共和党的债务上限法案(àn)，称其为(wèi)“美国违(wéi)约(yuē)法案”。白宫(gōng)称该(gāi)法案是“为获取极端让步而进行的鲁莽(mǎng)尝试”，并表示(shì)如果该法(fǎ)案到(dào)达拜登的办公桌，他将予以否决。

　　美国国(guó)债违约风险(xiǎn)逼近

　　由(yóu)于美国债务上限的法案(àn)谈判(pàn)陷(xiàn)入僵局(jú)，再次提升(shēng)市场担忧。美银的美国(guó)利率策略师认为，自上周以来，美国利率反(fǎn)弹，美(měi)债收益率曲线牛市趋陡，造成(chéng)这样(yàng)状(zhuàng)况的催化剂是对美(měi)国(guó)银行体系(xì)的担(dān)忧(yōu)再度抬头。市场定价美联储下周最后一次加息，这与我(wǒ)行的美国经济团队的预期一致。进一步(bù)加息是有可能的(de)，但考虑到银行体系(xì)的漏洞(dòng)，加息面(miàn)临着(zhe)更大(dà)的障碍。预计(jì)美国债务上限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xda五的大写是什么y”在6月第二周。

　　摩根(gēn)大通预计，美(měi)国(guó)债务上(shàng)限问(wèn)题最早将在(zài)下(xià)个月(yuè)显现出来(lái)。该行认为(wèi)，美国国债出现技术(shù)性违(wéi)约的风险“不(bù)小”。摩(mó)根大通在报(bào)告(gào)中表示(shì)，预计有关(guān)美国债务上限和(hé)联(lián)邦拨(bō)款法案的辩论都(dōu)将“危险地逼近”最(zuì)后(hòu)期限(xiàn)。该行的美国(guó)利率策略团(tuán)队预计(jì)，美国财政部(bù)可能在8月中旬之前耗尽可用资(zī)源。

　　4月25日(rì)，惠(huì)誉表示，短期内提高美国债务上限对未来的僵(jiāng)局(jú)没(méi)有帮助(zhù)；在共和党和民主党(dǎng)领导人(rén)提(tí)出(chū)最新财政提(tí)案(àn)后(hòu)，解(jiě)决美国债务(wù)上(shàng)限僵局的方法仍(réng)未明晰。

　　此前(qián)高盛也警告(gào)称，美国触(chù)及关(guān)键的债务(wù)上限最后期限的时间可能会早于市场普遍预期。高盛首席经(jīng)济学家兼(jiān)全球投(tóu)资研究(jiū)主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽(suī)然初步统计(jì)数(shù)据透(tòu)露的信(xìn)息有限(xiàn)，但是4月份(fèn)迄今为止的“疲(pí)弱”税收表(biǎo)明，在6月上半(bàn)月达到(dào)美国债务(wù)上(shàng)限的可能性(xìng)大幅(fú)增加了。

　　中信(xìn)证(zhèng)券研究(jiū)表示，美国已在今(jīn)年(nián)1月(yuè)触及债(zhài)务(wù)上限，财政部可通(tōng)过(guò)特别措(cuò)施(shī)和TGA余(yú)额两大途径(jìng)缓解燃眉之急。近日市场对美国债务(wù)上限问题的担忧情绪再(zài)次升温，这主要是(shì)由税(shuì)收(shōu)同(tóng)比减(jiǎn)少(shǎo)与(yǔ)国会两党僵持这两个因素催化。尽管如此，从立法流程、党派意向(xiàng)、后备(bèi)方案等三个角度看，我们(men)认为美债在今年6月违约的(de)风险仍然较小。债务上限(xiàn)问题可能导致货(huò)币市场与债券(quàn)市场加大(dà)波动，但(dàn)总体而言预计其直接影响有限。

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