美(měi)国历史(shǐ)上(shàng)首(shǒu)次(cì)债(zhài)务违约风险正在(zài)逼近(jìn)。

　　当地时(shí)间5月1日(rì)，美(měi)国(guó)财长(zhǎng)耶伦就美国债务违(wéi)约发出(chū)警告，如果国会(huì)无法解决(jué)债务上(shàng)限问题，美国可(kě)能(néng)最早在6月1日发生债务(wù)违(wéi)约。

　　美(měi)国最早将(jiāng)于6月1日(rì)出现(xiàn)债(zhài)务违约

　　美国(guó)财政部长耶伦5月(yuè)1日警告称(chēng)，如(rú)果国会(huì)无法解决(jué)债(zhài)务上限问题(tí)，美国可能最早于6月1日出(chū)现债务违约(yuē)，这将是(shì)美国(guó)历史(shǐ)上(shàng)的首(shǒu)次债(zhài)务(wù)违约(yuē)。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以解决(jué)31.4万(wàn)亿美元的法(fǎ)定借款上限问题。

　　当天(tiān)，耶伦致信民(mín)主(zhǔ)、共和两党的国会(huì)参(cān)众两院领(lǐng)导人，告知联邦政府举债额(é)度比预期消耗更快，国会应尽早采取(qǔ)行动，维(wéi)护美国“信用”和(hé)各方对(duì)美国的“信(xìn)心(xīn)”。

　　她再次提醒国会(huì)议员处理债务上限(xiàn)的重要性。“我们(men)从过去(qù)的债务上限僵(jiāng)局中了解(jiě)到，等到最后一刻才暂停或提高债务上(shàng)限可能会对企业和消费者信(xìn)心造成严(yán)重损(sǔn)害，加重纳税人的短期借贷成本，并对(duì)美国的信用评(píng)级产生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦(lún)在(zài)信中表示，之所以在(zài)一个月(yuè)之后财政部就可能耗尽现金，其中重要(yào)的一(yī)个原因是最近税收收入(rù)放缓。她表示，财政部正在暂停(tíng)发行州(zhōu)和地(dì)方政府系(xì)列(liè)证券，以避免突破债(zhài)务上(shàng)限。

　　此(cǐ)前(qián)，国(guó)会预算办公(gōng)室预(yù)测，非(fēi)常(cháng)措(cuò)施可能会在7月至9月间(jiān)用尽，尽(jǐn)管它也承认其预期存(cún)在不确定(dìng)性。

　　5月1日，美国(guó)会预算办公(gōng)室(shì)发(fā)布的最新(xīn)报告显示英红九号是名茶吗，英九红茶叶价格一览表，美国在(zài)6月(yuè)初耗(hào)尽资金的风险较之前更(gèng)高。该机构(gòu)主任(rèn)菲利普(pǔ)·斯瓦(wǎ)格尔说：“由于截至4月底的税收收入低于国(guó)会预(yù)算办公(gōng)室2月份(fèn)的预期，我们现在估计，财(cái)政部(bù)在6月初用尽资金的风险要大得多。”

　　报道称，在早些(xiē)时候的(de)一份报告中(zhōng)，国会(huì)预(yù)算办公室预测，非常措施(shī)可能(néng)会在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它也(yě)承(chéng)认其预期(qī)存在不确定性。

　　据美国(guó)有线电视(shì)新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告后，美国(guó)总(zǒng)统拜登已邀请美国国会的四(sì)位领导人于5月9日在白(bái)宫(gōng)就债务上限问(wèn)题举行会议，商讨解(jiě)决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社报道，美(měi)国财政(zhèng)部长耶伦(lún)日前曾警(jǐng)告称，如果美(měi)国(guó)国会未能提(tí)高(gāo)政府的债(zhài)务(wù)上限，由(yóu)此产生违约，将引发一场“经济(jì)灾难”，并在未来几年推高利(lì)率。

　　据报(bào)道，耶(yé)伦在一场企业高管(guǎn)活动中发表讲(jiǎng)话(huà)说，美国债务(wù)违约将导致失(shī)业，同(tóng)时使得家庭在(zài)抵押(yā)贷款、汽车贷款和信用卡上(shàng)的支出增加(jiā)。

　　耶伦(lún)表示，，债务(wù)违(wéi)约将导致失业率(lǜ)上升，同时使美国家(jiā)庭在抵押贷(dài)款、汽(qì)车贷款和信用卡上的支出增加。增加或暂停31.4万(wàn)亿美元的借款上限是国会(huì)的(de)“基本责任(rèn)”。她警告说，如果债务违约将引发(fā)一(yī)场经济和金融(róng)灾难，“违约将(jiāng)提高(gāo)永续(xù)借款的成(chéng)本。极大增(zēng)加(jiā)未(wèi)来的投资成本(běn)。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限(xiàn)，美国(guó)企业(yè)将(jiāng)面临不断(duàn)恶化的信贷市场，政(zhèng)府(fǔ)可能无法向依赖社会保障的(de)相关家(jiā)庭和老(lǎo)年人(rén)发放(fàng)款项。

　　耶伦指出(chū)，众议院共和党人和(hé)白宫(gōng)之间围绕债务上限的对峙(zhì)“有可能威胁我们在过去两年所取得的所有进展”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜(bài)登将否(fǒu)决

　　美国民主共和(hé)两党围绕(rào)债(zhài)务上限的党争不断加剧，引(yǐn)发(fā)全球对于美债违约可能引发金融动(dòng)荡的(de)担忧(yōu)。

　　当地时间4月26日(rì)，美国国会众(zhòng)议院投(tóu)票(piào)通(tōng)过(guò)债务上(shàng)限法(fǎ)案。这项法案提议提(tí)高美国31.4万(wàn)亿美元的债务上限，以换取(qǔ)大幅(fú)削减政府支出(chū)。该法案规定，联邦政府(fǔ)债务上限(xiàn)将(jiāng)提高1.5万亿(yì)美元；联(lián)邦政府预算年(nián)均增长(zhǎng)需控(kòng)制在1％。

　　所谓债务上(shàng)限是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务而(ér)举债的最高额度，触及这(zhè)条(tiáo)“红线”意味着(zhe)美(měi)国(guó)财政部借(jiè)款授权用尽。

　　不(bù)过随后白宫发(fā)布声明(míng)称，美(měi)国总统(tǒng)拜登(dēng)将否决众议院(yuàn)议长、共和党领袖麦卡锡提出的债务上限方案(àn)。白宫称众议院共和党(dǎng)人必(bì)须在没有任何(hé)要求和条(tiáo)件的情况下打消违约的可能性，并解决债务上(shàng)限问题。

　　据美国《国会山(shān)报(bào)》报道，美国参议(yì)院多数(shù)党领袖舒(s英红九号是名茶吗，英九红茶叶价格一览表hū)默驳斥了共和党的债务(wù)上限(xiàn)法案，称(chēng)其为“美国违约法案(àn)”。白宫称该(gāi)法案是“为(wèi)获取极端让(ràng)步而进行的鲁莽尝试(shì)”，并(bìng)表(biǎo)示如果该(gāi)法案(àn)到达拜登的办公(gōng)桌，他(tā)将予以否决。

　　美(měi)国国债违约风险逼近(jìn)

　　由于美国债务上限的法(fǎ)案(àn)谈判陷入僵(jiāng)局(jú)，再次提升市场担(dān)忧。美银(yín)的(de)美国利(lì)率(lǜ)策(cè)略师(shī)认为(wèi)，自上(shàng)周以来(lái)，美(měi)国利率反(fǎn)弹，美债收益率(lǜ)曲线牛(niú)市趋陡，造成这样(yàng)状况的催化(huà)剂是对美(měi)国(guó)银行体(tǐ)系的(de)担忧再度(dù)抬头。市场定(dìng)价美联储下周最后一次加息，这与我行(xíng)的美(měi)国经(jīng)济团队的预期(qī)一(yī)致。进(jìn)一步(bù)加(jiā)息是有可能的，但考虑到银行体系的(de)漏洞，加息面临着(zhe)更(gèng)大的(de)障(zhàng)碍(ài)。预计美国债务上限“Xday”在(zài)8月1日，美债(zhài)“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债务上(shàng)限问题最早将(jiāng)在下(xià)个月显现(xiàn)出(chū)来。该行认为，美(měi)国国债出现技术性(xìng)违约的风险“不小”。摩根(gēn)大通在报告中表示，预(yù)计(jì)有关美(měi)国债务上限和联(lián)邦拨款法案的辩(biàn)论都将“危险地逼近”最后期(qī)限(xiàn)。该行的美国利(lì)率策略团队预计，美国财(cái)政部(bù)可(kě)能在(zài)8月中旬之前(qián)耗(hào)尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示(shì)，短期内提高美国债务上限对(duì)未来的僵(jiāng)局没有帮助；在共和党和民(mín)主党领导人提(tí)出最(zuì)新财政提(tí)案后(hòu)，解(jiě)决美国(guó)债务(wù)上限僵局的方法仍未(wèi)明晰。

　　此前高盛也警告称(chēng)，美国触及关键的债务上限最后(hòu)期限的时(shí)间可(kě)能会早于市场普遍预期(qī)。高(gāo)盛首席经济学(xué)家兼全(quán)球投资研究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽(suī)然初步统(tǒng)计数(shù)据透露的信(xìn)息有限(xiàn)，但是4月份迄今为止的(de)“疲弱”税收表明，在6月上半月达到美国债(zhài)务(wù)上限的可(kě)能性大幅增(zēng)加了。

　　中信证券研究表示，美国已在今年1月(yuè)触(chù)及债务上(shàng)限(xiàn)，财政部可通(tōng)过特别措施和TGA余额(é)两大(dà)途径缓解燃眉之(zhī)急。近日市场(chǎng)对美国债务上(shàng)限问题的担忧情绪再次升温，这主(zhǔ)要是由(yóu)税收(shōu)同比减少(shǎo)与国会(huì)两党(dǎng)僵持这两个因素催化。尽管如此，从立(lì)法(fǎ)流程、党派意向、后备方案等(děng)三个角度看，我们认(rèn)为美债在今(jīn)年6月违约的风险仍然较小。债务上(shàng)限(xiàn)问(wèn)题可能导致货币市场(chǎng)与债券市场加大(dà)波动，但总(zǒng)体(tǐ)而言预(yù)计其直接影响有限。

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