文/解运亮博士信达证券首席宏(hóng)观分(fēn)析师

　　核(hé)心观点

　　第一，纵观4月(yuè)政治局会(huì)议(yì)通(tōng)稿，一个整体印象是(shì)会议精神超出市场预期。

　　第二(èr)，在“三重压力”提出时(shí)隔一年(nián)零四个月之后，中央(yāng)提出最新判断，“三重压力”得到缓解(jiě)。

　　第三，会议冲(chōng)淡了市场对于稳增长力度可能减弱的担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复(fù)和扩大需求是当前经济持(chí)续(xù)回升向好的关(guān)键所在”。

　　第(dì)五，会(huì)议针对多方(fāng)面工作(zuò)都做(zuò)了积极部(bù)署，对(duì)社会(huì)各界的(de)关切(qiè)都做了积(jī)极回应，半导体(tǐ)、新能源、人工智(zhì)能、平台企业(yè)、消(xiāo)费、投资、一带一路等领(lǐng)域都看到了利好。

　　第六，会议专门提(tí)到，在超大(dà)特(tè)大城市积极稳步推进城中村改造和(hé)“平(píng)急两用(yòng)”公共基础设(shè)施建设(shè)，可能带来经济(jì)新(xīn)的增长点(diǎn)，值得高度重视。

　　第七，所有这些变化(huà)，背后(hòu)都反映出整体经济(jì)工作思路已经发生了大变化。为(wèi)市(shì)场主体做好服务，以发(fā)展(zhǎn)经济为己任，这可能(néng)是4月份(fèn)政治局会议向市(shì)场释放(fàng)的深刻信(xìn)号。

　　风险因素(sù)：国内政策(cè)落地不(bù)及(jí)预(yù)期，国际政(zhèng)治(zhì)局势(shì)演变(biàn)超预(yù)期

　　正文

　　第一，纵观4月政治(zhì)局(jú)会(huì)议通稿(gǎo)，一个整体印(yìn)象是会议(yì)精(jīng)神超出(chū)市场预期(qī)。每年4月份的(de)政治局会议(yì)，在经济工(gōng)作领域，重要性可能仅次于几个月前的中(zhōng)央经济(jì)工作会(huì)议。原因也简单，如果说中央经济工作会议确定了此后一年的政策导向，那么4月份会议就确定了未来8个月的政(zhèng)策导(dǎo)向。今年4月的(de)政治局(jú)会议，在(zài)方方面面都(dōu)体现(xiàn)出对经(jīng)济的(de)呵护(hù)和支持，既好于往年同期，也(yě)超出市场预期。

　　第二，在“三重(zhòng)压力(lì)”提出时隔一年零四个(gè)月之后，中央提出(chū)最新判断，“三重压力”得(dé)到缓解。2021年12月中央经济(jì)工作会议提出，中国经济面临需(xū)求收缩、供给(gěi)冲击(jī)、预期(qī)转(zhuǎn)弱三(sān)重(zhòng)压(yā)力，整个2022年，三重压(yā)力徘(pái)徊(huái)不去。去(qù)年底疫情(qíng)防控政策优化(huà)至今，中央指出“我国疫情防控(kòng)取得(dé)重大(dà)决定性(xìng)胜利”，“经济社会全面恢复常(cháng)态化运行”。今年一季度经(jīng)济增长(zhǎng)大幅(fú)好于(yú)预(yù)期，“五(wǔ)一”旅(lǚ)游出行远超2019年同期(qī)水(shuǐ)平，都体现出经济社会(huì)常态化运行中的强(qiáng)大(dà)修复动能。“三重压力”得到缓解，反映了疫后中国(guó)经济(jì)修(xiū)复的巨大成效(xiào)。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳(wěn)增(zēng)长力度可能减弱(ruò)的(de)担忧。4月会议对经济面(miàn)临问题的定性是(shì)“当前我国经济运行好(hǎo)转主要是恢复性的，内生(shēng)动力还(hái)不强，需(xū)求仍然不足，经(jīng)济转型(xíng)升(shēng)级(jí)面临新的阻力，推(tuī)动高质量发(fā)展仍需要克服(fú)不少困难挑战。” 问题决(jué)定对策(cè)，有什么样的问题，就有什么样的对策(cè)。2019年4月，问题定性是“更多是(shì)结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗口(kǒu)期”。这(zhè)两次会议之(zhī)后(hòu)，稳增长力度都有(yǒu)回收。今(jīn)年(nián)一季度(dù)经济(jì)增长(zhǎng)超预期，市场又出现了对后续稳(wěn)增长力度减弱的(de)担忧。但从这次中央对问题(tí)的定(dìng)性看，经济(jì)内生动力仍(réng)需(xū)增强，需求仍需扩大，这就意味着(zhe)稳增长力度可能不但不会减弱，还要有针对性(xìng)地加大。这就冲(chōng)淡了市场的一(yī)大担忧。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢复和(hé)扩(kuò)大需求是当前经济持续回升向好的关键所(suǒ)在”。会议提出“四个(gè)持(chí)续”，即“推动经济运行持续好转(zhuǎn)、内生动力持(chí)续(xù)增强(qiáng)、社会预期持续改善、风险隐患持续化解”。会议(yì)还提(tí)到一个词(cí)“乘势(shì)而上”，表明我们不会因为(wèi)一季(jì)度经(jīng)济的(de)良好开局而(ér)就此满足，而是继续(xù)努力，“乘势而上”。而(ér)要实现(xiàn)“四个持续(xù)”和(hé)“乘势而(ér)上”，具体(tǐ)抓(zhuā)手就是(shì)“恢复(fù)和扩大需求”。

　　第(dì)五，会议针(zhēn)对多方面(miàn)工作都做(zuò)了积极部(bù)署，对社会各界的关切(qiè)都做了积极回应，半导体、新(xīn)能(néng)源(yuán)、人工智能(néng)、平台(tái)企业、消费(fèi)、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　——半导(dǎo)体。会议(yì)提(tí)出“要夯实科技自立自强根基，培育壮大新(xīn)动能”。

　　——新能源。会(huì)议提出“要巩固和(hé)扩大(dà)新(xīn)能源(yuán)汽车发(fā)展(zhǎn)优(yōu)势，加快推进充电桩(zhuāng)、储能等(děng)设施建设(shè)和配套电网改(gǎi)造”。这表明(míng)，对新能(néng)源产(chǎn)业的扶(fú)持仍会(huì)继续，专门提到的充(chōng)电(diàn)桩、储能、配套电网(wǎng)，都是新能源产(chǎn)业相对的短(duǎn)板，也有望是(shì)未来重点发(fā)力(lì)的方(fāng)向。

　　——人工智能。会(huì)议提(tí)出“要重视通用人工智能(néng)发展，营造创新生态，重视防(fáng)范风险”。首提人工智能，市(shì)场热度(dù)较高的方向，中央(yāng)高(gāo)度(dù)重视，行稳方能致远(yuǎn)。

　　——平台(tái)企业(yè)。会(huì)议提出“要(yào)推动平台企业(yè)规范(fàn)健康发展，鼓(gǔ)励(lì)头部(bù)平台企业探索创新”。对平台企业的支持力度进一步加(jiā)大，去(qù)年12月中央经济工作会议提(tí)的是“支持(chí)平台企(qǐ)业在(zài)引(yǐn)领发展、创造就业、国(guó)际竞争中大显身手”，这次进一步升级(jí)为“鼓励头部平台企业(yè)探索创(chuàng)新”。

　　——消(xiāo)费。会议提(tí)出“要(yào)多(duō)渠道增加城乡居民收入(rù)，改善消费环(huán)境，促进文化旅游等服务消费(fèi)”。今年(nián)一(yī)季度(dù)社会(huì)消费(fèi)品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是热度高(gāo)，而中央精(jīng)神是继续呵(hē)护(hù)和(hé)促进消费(fèi)增长。

　　——民间投资。会议提(tí)出“要发挥好政府投资和政(zhèng)策激励的引导作用，有效(xiào)带动(dòng)激发民间投资(zī)”。今年(nián)一(yī)季度，民间投资累计增速只有0.6％，低(dī)于全部固定资产(chǎn)投资增速4.5个百分点，民(mín)间(jiān)投资仍(réng)是(shì)投资中的(de)薄弱环节。这(zhè)次会(huì)议专门(mén)提(tí)出“有效带动激发民间(jiān)投资”，未来可能会有(yǒu)相应(yīng)政策发(fā)力。

　　——一带一路。会议(yì)提出“要把吸(xī)引外商(shāng)投资放在(zài)更加重要(yào)的(de)位置，稳住外贸外资(zī)基本盘。要(yào)支持有条件的自(zì)贸试(shì)验区和(hé)自由(yóu)贸易港对接国(guó)际高标(biāo)准经贸规则，开展(zhǎn)改革开放先(xiān)行(xíng)先试。” 从2013年(nián)9月29日中国(guó)（上(shàng)海）自(zì)由贸易试验区(qū)正式挂牌(pái)成立至(zhì)今，全国已设立(lì)21个自贸试验(yàn)区及(jí)海南自由贸易港(gǎng)。在(zài)新(xīn)一轮对(duì)外开放先行先试中，“一带(dài)一路(lù)”沿线(xiàn)国家可能是开放和(hé)合作的重点方向。

　　第六，会议专门提(tí)到，在超大特(tè)大城市(shì)积极稳步推(tuī)进城中(zhōng)村改(gǎi)造和“平急两用(yòng)”公共(gòng)基础设施建设，可(kě)能带(dài)来经济新的增长点，值得高度重(zhòng)视。根据《国(guó)务院(yuàn)关于调整城(chéng)市规模划分标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市，城区常住人(rén)口1000万以上(shàng)的城市为(wèi)超(chāo)大(dà)城(chéng)市。目前，超大城市(shì)包括(kuò)上海、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市(shì)包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急两用”设施指平(píng)时用作旅(lǚ)游、康养等功能，遇重大公共突发事件(jiàn)时可立(lì)即转换(huàn)为应(yīng)急场所(suǒ)的设施，能够有效补齐大城市应急能力(lì)建设短板，同时(shí)提升大城市山(shān)区旅(lǚ)游居住品质，助力大城市周边(biān)乡村振兴(xīng)发展，更(gèng)好(hǎo)统筹大(dà)城市发展(zhǎn)和安全。“平急两用”设施建设，涉及建设改(gǎi)造(zào)一批“平急(jí)两用”的民宿(sù)和酒(jiǔ)店、储备一批单体大型方舱医院、升级(jí)一批应急医疗(liáo)服务点等。21个超大特大城市的城(chéng)中村改(gǎi)造(zào)和“平(píng)急(jí)两用”设施(shī)建设，不仅(jǐn)对房地产投资，乃至对整体固(gù)定资产投资，都(dōu)有望带来新的增长点。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背后都反映出整体经济工作思(sī)路(lù)已经(jīng)发生了大变化。过去几年很多(duō)政策，如(rú)疫情(qíng)防(fáng)控(kòng)、房地产调控、打击资本(běn)无序(xù)扩张、治理(lǐ)教培(péi)互联网(wǎng)等，初衷(zhōng)是(shì)好的，也取(qǔ)得了重(zhòng)大(dà庸人自扰之前一句意思是什么天下本无事，世上本无事庸人自扰之是什么意思)成效，但客观上也一(yī)定程度(dù)上影响了市场的预期。此(cǐ)前，中央已经明确表示，要(yào)慎重出台收(shōu)缩性(xìng)政策，从(cóng)这次4月(yuè)份(fèn)会议(yì)看，这个要求(qiú)已(yǐ)经落到(dào)了实处，没有收(shōu)缩(suō)性(xìng)政策，各项政策都是呵护和支持经济(jì)的。近期，淄博烧(shāo)烤(kǎo)火出圈，淄(zī)博(bó)市(shì)政(zhèng)府(fǔ)受到(dào)了(le)全国人民的(de)大力(lì)点(diǎn)赞(zàn)，大家都看到(dào)了淄博市政(zhèng)府在搞好营商(shāng)环境(jìng)、促进经济(jì)增长上(shàng)的努力。而从4月份政(zhèng)治局(jú)会议看，淄博市政府可能只是一个缩影，整体经(jīng)济工作思路都(dōu)在发生大变化，为市(shì)场主体(tǐ)做(zuò)好服务，以发展经济为己任，这可能是(shì)4月份(fèn)政治局会议(yì)向市(shì)场释放的深刻信号(hào)。

　　逐句解读

　　中(zhōng)共中(zhōng)央政治局4月28日(rì)召开会议(yì)，分析研(yán)究当前经济形(xíng)势(shì)和经济工作。中共中央总书记习近平(píng)主持会议。（每年4月份的政(zhèng)治局会(huì)议，在经济工作(zuò)领域，重要(yào)性可能仅次于几个月前(qián)的中央(yāng)经济(jì)工作会(huì)议。原(yuán)因也简单，如果说中(zhōng)央(yāng)经济工作会议确定了此(cǐ)后(hòu)一年的政策导向，那(nà)么(me)4月份会(huì)议就确(què)定了未来(lái)8个(gè)月(yuè)的政策导(dǎo)向。）

　　会议认(rèn)为，今年以来，在以习近平同志为(wèi)核心的党中央坚强领(lǐng)导(dǎo)下，各地区各部门更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情(qíng)防控和经济社会(huì)发展，更(gèng)好统筹发(fā)展和安全，我国疫(yì)情防控取得重(zhòng)大决定性胜利（全国政协委员(yuán)、中国疾病预防控制(zhì)中心流行病学首(shǒu)席(xí)专家吴尊友日前表示，新冠(guān)病毒(dú)在未(wèi)来出现地方性流(liú)行或者散(sàn)发可能(néng)性比(bǐ)较大，再出现(xiàn)较大规模流行的可能性较(jiào)小。），经(jīng)济社会全面恢复常态化运行（今年“五一”旅游出(chū)行，已经(jīng)远超(chāo)2019年同期水平(píng)，体现出(chū)经济(jì)社(shè)会(huì)常态化运(yùn)行中的(de)巨(jù)大消费动能），宏观(guān)政策靠(kào)前协同(tóng)发力(lì)，需求(qiú)收缩、供给冲(chōng)击、预期转弱三重(zhòng)压力得到(dào)缓解，经济增长好于预期，市场需求逐步恢复，经济发展呈现回(huí)升(shēng)向(xiàng)好态(tài)势，经济运(yùn)行实现良好开局。（“三(sān)重(zhòng)压(yā)力(lì)”首次提出，是在2021年12月中央经济工作会议上。时隔一(yī)年零四个月之后，疫(yì)情影响逐步减(jiǎn)弱之下，“三重压力”得(dé)到缓(huǎn)解。）

　　会议(yì)指出，当(dāng)前我国经济(jì)运行好转主要是恢复(fù)性的，内生动力还(hái)不强，需求仍(réng)然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动(dòng)高质量发展仍(réng)需要克服不少困难挑(tiāo)战。（这(zhè)一段是对当前经济中(zhōng)面临的(de)问题的定(dìng)性，问题决定对策，有什么(me)样(yàng)的问题，就有什么(me)样(yàng)的对策，对(duì)问题(tí)的定性非常(cháng)重要。2019年4月，问(wèn)题(tí)定性是“更多是结构性(xìng)、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题定(dìng)性(xìng)是(shì)“稳增长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这两次(cì)会(huì)议之后，稳(wěn)增长力度(dù)都有(yǒu)回收。今(jīn)年一(yī)季度(dù)经济增长超预期，市场(chǎng)又出现了对后续稳(wěn)增长力(lì)度减弱的担忧。但从这次中央对问题(tí)的定性(xìng)看，经济内(nèi)生动(dòng)力仍需增(zēng)强，需求仍需扩大，这(zhè)就意味着稳(wěn)增长力度(dù)不但不会(huì)减弱，还要有针对性(xìng)地加大。这就冲淡了市(shì)场的一(yī)大(dà)担忧。）

　　会议强调，要深入开展学习贯彻(chè)习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想主题(tí)教育，认真(zhēn)落实中央经济工作会议精神，坚持(chí)稳中求(qiú)进工(gōng)作总基调，完整(zhěng)、准(zhǔn)确、全(quán)面贯彻新发展理念，加快构建(jiàn)新发展(zhǎn)格局，全面深化改革(gé)开放，把发(fā)挥政策效力和(hé)激发经营主(zhǔ)体活(huó)力结合庸人自扰之前一句意思是什么天下本无事，世上本无事庸人自扰之是什么意思起来，形成推(tuī)动高质量(liàng)发展(zhǎn)的强(qiáng)大动力，统筹推(tuī)动(dòng)经济(jì)运行持(chí)续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化(huà)解（提出四个“持(chí)续”，其实(shí)现有(yǒu)赖于稳(wěn)增长政策持(chí)续发(fā)力），乘势而(ér)上（这(zhè)个词表(biǎo)明我们不会因为一季(jì)度经济的良(liáng)好开局而就此满(mǎn)足，而是继续努力，“乘势而上”。），推动经(jīng)济实现质的有(yǒu)效提升(shēng)和量的(de)合(hé)理(lǐ)增长(zhǎng)。

　　会议指出，要加快建设以实体经济为支撑的现代化(huà)产业体系，既要逆势(shì)而上，在短(duǎn)板领(lǐng)域加快突破，也要(yào)顺势而为，在(zài)优(yōu)势(shì)领域做(zuò)大(dà)做(zuò)强。要夯实(shí)科技自立自强根基，培(péi)育壮大新动能（或(huò)利好(hǎo)半(bàn)导体）。要巩固和扩大新能源汽车发展优势(shì)，加快(kuài)推进充电桩(zhuāng)、储(chǔ)能(néng)等设施建设和配套(tào)电网改造(zào)（对(duì)新能源产业的扶持仍会继续，专门提到的(de)充电桩(zhuāng)、储(chǔ)能、配套电(diàn)网，都是(shì)新能(néng)源产业相(xiāng)对的短(duǎn)板，也是未来重点(diǎn)发力(lì)的方向）。要(yào)重视通用人工(gōng)智能发展，营造创新(xīn)生态，重视防范风险（首提人工智能，市场热度极高的方向(xiàng)，中央高(gāo)度重视(shì)，行稳(wěn)方能(néng)致远）。

　　会议强调，恢(huī)复(fù)和扩大需(xū)求是(shì)当(dāng)前经济持续回升向好的关键所在(zài)。积极的财政政策要(yào)加力提(tí)效，稳健的货币政策要精(jīng)准(zhǔn)有力，形成扩(kuò)大需求的合力(lì)。要多渠道增加城(chéng)乡居民收入(rù)，改善消费环境(jìng)，促进文(wén)化旅游等服务消(xiāo)费（今(jīn)年一季度社会(huì)消费品(pǐn)零(líng)售累计增长5.8％，好于市场预期(qī)的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是热度高(gāo)，而中(zhōng)央精神是继续呵(hē)护和促进消费增长）。要发挥好政(zhèng)府投资(zī)和政策激励的(de)引导作用，有效带动(dòng)激发民间投资（今年一(yī)季度，民间投资累(lèi)计增速(sù)只有0.6％，低于全(quán)部(bù)固定资产投资增速(sù)4.5个(gè)百分点，民间投资仍是投资中的薄弱(ruò)环节。这(zhè)次(cì)会议专门提出“有效带(dài)动(dòng)激发民间投资”，未来可能会(huì)有相应(yīng)政策(cè)发力）。

　　会议指出，要坚持“两(liǎng)个(gè)毫不动摇”，破除(chú)影响各类所有制企业公平竞争、共同(tóng)发展的法律(lǜ)法规(guī)障碍和(hé)隐性壁垒，持(chí)续(xù)提振经营主(zhǔ)体信心(xīn)，帮(bāng)助企业(yè)恢复元气（“两个毫不(bù)动摇”，即“毫不(bù)动摇巩固和发展公有制经济(jì)，毫不动摇鼓励、支持和引(yǐn)导非公有制(zhì)经济(jì)发展(zhǎn)”。重申“两个毫不动摇”，有(yǒu)助(zhù)于进(jìn)一步(bù)解决民(mín)营企业(yè)信心和(hé)元气不足问题）。各类企业都要依法合规经营(yíng)。要下决心从(cóng)根本上解决企业账款拖欠问题。要推(tuī)动平台企业(yè)规范(fàn)健康发(fā)展(zhǎn)，鼓(gǔ)励头部平台企业(yè)探索(suǒ)创新。（对平(píng)台(tái)企业(yè)的支持力度(dù)进一步加大，去(qù)年12月中央经济工作会(huì)议(yì)提的是“支持平台企业在引领发展、创(chuàng)造就业、国(guó)际竞争中(zhōng)大显身手”，这次进一步(bù)升级为“鼓励头部平台企业探索创新”。）

　　会(huì)议(yì)强(qiáng)调(diào)，要全面深化改革、扩大高(gāo)水平对外开放。认真(zhēn)落实党和(hé)国(guó)家机构(gòu)改革方案，推进国家治理体系和治理能力现代化。要把吸引外(wài)商投(tóu)资放(fàng)在更加重要的位置，稳住(zhù)外贸外资(zī)基本盘。要支持有条件的自(zì)贸试(shì)验区和自由贸易港对接国际(jì)高标准经贸(mào)规(guī)则，开展(zhǎn)改革开放先行(xíng)先试。（从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自由贸易试验区正式(shì)挂牌(pái)成立至今，全国已(yǐ)设立(lì)21个自贸(mào)试验区及(jí)海南自由贸(mào)易(yì)港。在新一轮对外开放先行先试中，“一带一路”沿线国家可能是开(kāi)放和合作的重点方向。）

　　会议指出，要有效防范化解重点领(lǐng)域风险，统筹做好中(zhōng)小银行、保险和信托机(jī)构(gòu)改革化(huà)险工作。要(yào)坚(jiān)持房子是用(yòng)来住的、不是用来炒的(de)定位，因(yīn)城(chéng)施策(cè)，支持刚(gāng)性(xìng)和改(gǎi)善性住(zhù)房需求，做好保交楼(lóu)、保民生、保稳定(dìng)工作，促进房地(dì)产市场平稳健康发展，推动建立房地产业发(fā)展新模式。在超大特(tè)大(dà)城市（《国(guó)务(wù)院关于(yú)调整城市(shì)规模划分(fēn)标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口(kǒu)500万(wàn)以上1000万以下(xià)的(de)城市为(wèi)特大城市，城区(qū)常住(zhù)人口(kǒu)1000万(wàn)以上(shàng)的城市为超大城市。目前，超大城(chéng)市包括上海、北京、深(shēn)圳、重庆、广(guǎng)州、成都(dōu)、天津7城，特(tè)大城市包(bāo)括武汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨(bīn)、郑(zhèng)州、昆明、大连14城。）积(jī)极稳(wěn)步推进城中村改造（7个超(chāo)大城市(shì)和14个(gè)特(tè)大(dà)城(chéng)市的城中村改(gǎi)造，可能会给房地产带来(lái)新的增长点(diǎn)，有利于(yú)房地产市场实(shí)现平稳健康发展）和“平急两用(yòng)”公共基础(chǔ)设施建设（“平急两用”设施指(zhǐ)平时用(yòng)作旅游、康养等功能，遇重大公(gōng)共突发事件时(shí)可立即转换为应急场所的(de)设施，能够有效(xiào)补齐大城市应(yīng)急能力建设短(duǎn)板(bǎn)，同时提升大城市山(shān)区旅游(yóu)居住品质，助力大城(chéng)市周边乡(xiāng)村振兴发展，更好统筹大(dà)城市(shì)发(fā)展和安(ān)全。建(jiàn)设(shè)改造一批“平急两用”的民宿和酒店、储备(bèi)一批单体大(dà)型方舱医院、升(shēng)级一批应急医疗服务(wù)点，将对投(tóu)资带(dài)来新的增长点(diǎn)。）。规划建设保障性(xìng)住房。要加强地方政府债务(wù)管理，严控(kòng)新(xīn)增隐性债务。要(yào)继续抓(zhuā)好新冠疫(yì)情防控(kòng)工(gōng)作(zuò)。

　　会(huì)议强调，要切实保障和改(gǎi)善民生，强化(huà)就业优(yōu)先导向，扩大高校(xiào)毕(bì)业生就业渠道，稳定农民工等(děng)重点群体就(jiù)业（截至3月，16-24岁(suì)的青年(nián)失业率高达19.6％，降(jiàng)低(dī)青年失业(yè)率已(yǐ)成为当前就(jiù)业(yè)工作的重点。日(rì)前国(guó)办发布《关于优化调整稳就业政(zhèng)策措施全(quán)力促发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出(chū)支持国(guó)有(yǒu)企业(yè)扩大招聘规(guī)模，2023年可给予(yǔ)一次(cì)性增(zēng)人(rén)增资，核增部分据实计入工(gōng)资总额并作为(wèi)下一年度工(gōng)资(zī)总额预算基(jī)数。我们预(yù)计后续(xù)青年失业(yè)率将明显下降。）。要以(yǐ)“时(shí)时放心(xīn)不下(xià)”的责任感，持续抓好安全生产。要(yào)做好(hǎo)迎峰度(dù)夏电力(lì)供应保(bǎo)障。要巩(gǒng)固(gù)拓展脱贫攻坚(jiān)成果(guǒ)，抓好(hǎo)粮食生产和重要(yào)农产品供(gōng)应保(bǎo)障，全(quán)面推进(jìn)乡(xiāng)村振兴。要(yào)加强生态(tài)环境系统治理。各级(jí)领(lǐng)导干部(bù)要带头大兴(xīng)调查研究，奔着问题去，切(qiè)实帮助企业和基层(céng)解决困难。

　　（“会议还研究了(le)其(qí)他(tā)事项(xiàng)”的表(biǎo)述以往经(jīng)常出现，但这次没有出(chū)现(xiàn)，可见这次会议是(shì)专(zhuān)门聚焦经(jīng)济(jì)工作的一次会(huì)议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内政策落地(dì)不及预期，国际政治局势(shì)演(yǎn)变超(chāo)预期

　　本文源自(zì)报告：《整体经济工作思路已经发生大变(biàn)化(huà)——逐句解读(dú)4月政治局会议通(tōng)稿》

　　报告(gào)发布时间：2023年4月29日

　　发布报告(gào)机(jī)构：信(xìn)达(dá)证券(quàn)研究(jiū)开(kāi)发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 庸人自扰之前一句意思是什么天下本无事，世上本无事庸人自扰之是什么意思