文(wén)/解运亮博(bó)士信达证券首席宏观分析师(shī)

　　核心(xīn)观点

　　第(dì)一(yī)，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印象是会议(yì)精(jīng)神超出市场预期。

　　第二，在(zài)“三重压力”提出时隔一年零四(sì)个月之后，中央提出最(zuì)新判断(duàn)，“三重(zhòng)压力”得(dé)到缓解。

　　第(dì)三，会议冲淡了(le)市场对于稳增长(zhǎng)力度可能减弱的担忧。

　　第(dì)四，会议明(míng)确提出“恢复和扩大需求(qiú)是(shì)当前经济持续回升向好(hǎo)的(de)关(guān)键所在(zài)”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积极部(bù)署，对社会各界的关切都做了积极(jí)回应，半导体、新能源、人工(gōng)智能、平台(tái)企业、消费、投资、一带(dài)一路(lù)等领域都看到了利好。

　　第六，会议专门提到，在(zài)超大特大城(chéng)市积极(jí)稳步推进城中村(cūn)改造和“平急两用”公(gōng)共(gòng)基础设施(shī)建(jiàn)设，可能(néng)带来(lái)经(jīng)济(jì)新的增长(zhǎng)点，值(zhí)得高(gāo)度(dù)重视。

　　第七，所有这些变(biàn)化，背后(hòu)都反(fǎn)映(yìng)出整(zhěng)体经济(jì)工作思路已经发(fā)生了大变化。为市场主体做好服务，以发展(zhǎn)经济(jì)为己(jǐ)任，这可能是4月份政治局会议向市场(chǎng)释放的深刻信号。

　　风险因素：国(guó)内政(zhèng)策落地不及预期，国际政治局势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会(huì)议通稿，一个整体(tǐ)印(yìn)象是会议精神超(chāo)出市场(chǎng)预期。每年4月份(fèn)的政治(zhì)局会议，在经济工作领域，重要性可能仅次于几个(gè)月(yuè)前的(de)中央(yāng)经济工(gōng)作会议。原因也简(jiǎn)单，如果说(shuō)中央经(jīng)济工作(zuò)会议(yì)确定了此后(hòu)一年的(de)政(zhèng)策(cè)导(dǎo)向，那(nà)么(me)4月份会议就确定了未(wèi)来(lái)8个月的政策(cè)导向。今年4月(yuè)的政治(zhì)局会议，在方方面面都体(tǐ)现出(chū)对经(jīng)济(jì)的呵护(hù)和支持，既好于(yú)往年同期，也超出(chū)市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出(chū)时隔一年零四个月之后，中央提出最新判断(duàn)，“三重(zhòng)压力”得到缓解(jiě)。2021年12月中央经(jīng)济工作会议提出，中国经济面临需(xū)求收缩、供给冲(chōng)击、预期转弱三重(zhòng)压力，整个(gè)2022年(nián)，三重压(yā)力徘徊不去。去年底疫(yì)情防(fáng)控(kòng)政策优(yōu)化(huà)至今，中央指出(chū)“我国(guó)疫情(qíng)防(fáng)控取(qǔ)得重大决定性胜(shèng)利”，“经济社会全面(miàn)恢复常(cháng)态化运(yùn)行”。今年(nián)一季度经济增长大幅好于预期，“五一”旅游出行远超2019年同期(qī)水平，都(dōu)体(tǐ)现出经济社会常态化运行中的强大修复动能。“三重压力”得到缓(huǎn)解(jiě)，反映了(le)疫后中(zhōng)国经济(jì)修复的巨大成(chéng)效。

　　第(dì)三(sān)，会议冲淡了市场对(duì)于稳增长力度可能减弱的担忧。4月会议对经(jīng)济面(miàn)临问题的定(dìng)性(xìng)是(shì)“当前我国(guó)经济(jì)运行好转(zhuǎn)主要是恢(huī)复性的(de)，内(nèi)生动(dòng)力还不强，需求仍然不足，经济(jì)转型升级(jí)面(miàn)临(lín)新的阻力，推(tuī)动高(gāo)质量发展(zhǎn)仍需要克服不少(shǎo)困难挑战。” 问题决定(dìng)对策(cè)，有什么样的问题，就有什(shén)么样的对(duì)策。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长压(yā)力较小的窗口期”。这(zhè)两次会议之后(hòu)，稳增(zēng)长力度(dù)都(dōu)有回收(shōu)。今年一季度经济增长(zhǎng)超(chāo)预期，市场又出现了对后续稳增(zēng)长力(lì)度减弱的(de)担忧。但从这(zhè)次(cì)中央对问题的定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍(réng)需扩(kuò)大，这(zhè)就意味(wèi)着(zhe)稳增长(zhǎng)力度(dù)可能不但不会减弱，还要有针对性地加大(dà)。这(zhè)就冲淡了市场的一大担忧(yōu)。

　　第(dì)四，会议明确(què)提出“恢复和扩大需(xū)求(qiú)是当前经济(jì)持续(xù)回升(shēng)向好的关(guān)键所在”。会议提(tí)出“四(sì)个持续(xù)”，即“推(tuī)动经(jīng)济运(yùn)行持续好转、内生动力持续增(zēng)强、社(shè)会预期持(chí)续改善(shàn)、风险隐患(huàn)持(chí)续化解”。会议还提(tí)到(dào)一个词“乘势而上”，表明我(wǒ)们不会因为一季度经济的良(liáng)好开局(jú)而就(jiù)此满足，而是(shì)继续(xù)努(nǔ)力，“乘势而(ér)上”。而(ér)要(yào)实现“四个持续”和“乘势而(ér)上”，具体抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会(huì)议针对多方(fāng)面(miàn)工(gōng)作都做(zuò)了积极部署，对社会各界的关切都做了积极(jí)回应，半(bàn)导体(tǐ)、新能源、人(rén)工智能(néng)、平台企业(yè)、消(xiāo)费、投资、一带一路等领(lǐng)域都看到了利好。

　　——半导体。会议提(tí)出“要夯华大基因是国企吗(hāng)实科技(jì)自立(lì)自(zì)强根(gēn)基(jī)，培育壮大新(xīn)动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩(kuò)大新能源汽车发展优(yōu)势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造”。这(zhè)表明，对新能源产(chǎn)业的(de)扶持(chí)仍会继续，专门提到(dào)的(de)充电桩、储能、配套电网(wǎng)，都是(shì)新能源(yuán)产业相对的(de)短板，也有望是未来重(zhòng)点发(fā)力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用人工智能发展，营造(zào)创(chuàng)新生态，重视防范风险”。首提(tí)人工智能，市场(chǎng)热度较高的方向(xiàng)，中(zhōng)央高(gāo)度重视，行(xíng)稳方能致远。

　　——平(píng)台企业。会议提出“要推(tuī)动(dòng)平(píng)台企业规(guī)范(fàn)健康发(fā)展，鼓励头部平台企业探索创新”。对平台企业的(de)支持力度进一步加大，去年12月中央经济(jì)工作(zuò)会议提的(de)是(shì)“支持平台企(qǐ)业(yè)在引领发(fā)展(zhǎn)、创造(zào)就(jiù)业、国际(jì)竞争中(zhōng)大显(xiǎn)身手”，这(zhè)次进一步升级为“鼓励头(tóu)部平台企业探索创新”。

　　——消费。会(huì)议(yì)提出“要多渠道增加(jiā)城(chéng)乡(xiāng)居(jū)民收入(rù)，改善消(xiāo)费环境，促(cù)进文(wén)化(huà)旅游等服务(wù)消费(fèi)”。今年一(yī)季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热度高(gāo)，而(ér)中央精(jīng)神是继续呵(hē)护和促进(jìn)消费增(zēng)长。

　　——民间(jiān)投(tóu)资。会(huì)议提出“要发挥好政府(fǔ)投资和政策激(jī)励的引(yǐn)导(dǎo)作用，有效带(dài)动激发民间投资”。今年一季度，民(mín)间(jiān)投资(zī)累计增(zēng)速只有(yǒu)0.6％，低于全部固(gù)定资产(chǎn)投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投(tóu)资中的薄(báo)弱环节(jié)。这次会(huì)议(yì)专(zhuān)门提出“有(yǒu)效带动激发民间投资”，未(wèi)来可(kě)能会有(yǒu)相应政策发力。

　　——一带一路。会议(yì)提出“要把吸引外商投资(zī)放在更加重要的位置，稳住外贸外资基(jī)本盘。要(yào)支持有条件的(de)自贸试验区(qū)和(hé)自(zì)由贸(mào)易(yì)港对接国际高标准(zhǔn)经贸规则，开展(zhǎn)改革开(kāi)放(fàng)先行(xíng)先试。” 从2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由贸易试验区(qū)正式挂牌成立(lì)至今，全国(guó)已设立(lì)21个自贸试验区及海南自由贸易港。在新(xīn)一轮对外(wài)开放(fàng)先行先(xiān)试中，“一带一(yī)路”沿(yán)线国家(jiā)可(kě)能是开放和合作的重点方向。

　　第(dì)六，会议(yì)专门提到，在超(chāo)大特大城市积极稳(wěn)步推进城中(zhōng)村改造和“平急两用”公共(gòng)基础设施(shī)建设(shè)，可(kě)能(néng)带来经济新的增长(zhǎng)点，值(zhí)得高(gāo)度重(zhòng)视。根(gēn)据(jù)《国务院(yuàn)关于调整城市规模(mó)划分标准的通(tōng)知(zhī)》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住人口(kǒu)500万(wàn)以上(shàng)1000万以下(xià)的城市(shì)为特大城市(shì)，城区常住人口1000万以上的城市为超大(dà)城市。目前，超(chāo)大城市包括上海、北(běi)京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城(chéng)市包括武(wǔ)汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城。“平急两用”设施指平时用作旅游、康养(yǎng)等功(gōng)能，遇(yù)重大公共突(tū)发事件时可立(lì)即转换(huàn)为应急场所的设施，能够有效补齐大(dà)城市应急(jí)能力建设短板，同(tóng)时提升大城市山区旅游居住品(pǐn)质，助力大城市周边乡村振(zhèn)兴发展，更(gèng)好统筹(chóu)大(dà)城市(shì)发(fā)展和安(ān)全。“平急两用”设施建(jiàn)设，涉及建设改造一批“平(píng)急两用”的民(mín)宿和酒(jiǔ)店、储备一批单体大型方舱医院、升级一批应急医疗服务点等。21个超大(dà)特大(dà)城市的城中村(cūn)改造和(hé)“平急两用(yòng)”设(shè)施建(jiàn)设(shè)，不仅对房(fáng)地产投资，乃至对整体(tǐ)固(gù)定(dìng)资产投资，都有(yǒu)望带来新的(de)增长点。

　　第七，所有这(zhè)些变(biàn)化，背后都反映出整体经(jīng)济工作(zuò)思路已经发生了大变化。过去几年很多政策，如疫(yì)情防控(kòng)、房地产调控(kòng)、打击资本(běn)无(wú)序扩(kuò)张(zhāng)、治(zhì)理教培互联网等(děng)，初(chū)衷是(shì)好的，也取得(dé)了(le)重大成效，但客观上也一定(dìng)程度上影响了市场的预期。此(cǐ)前，中央已经明确表示，要(yào)慎重(zhòng)出台收(shōu)缩性政策，从(cóng)这(zhè)次4月份会议(yì)看，这个要求已经落到(dào)了实处(chù)，没(méi)有收缩性政策，各项(xiàng)政策都是呵(hē)护和支持经济(jì)的。近期(qī)，淄博烧烤火出圈(quān)，淄(zī)博市政府受到了全(quán)国人民的大力点赞，大家都看到了淄(zī)博市政府在搞好营商环(huán)境、促进经济增长上的努(nǔ)力。而从4月份政(zhèng)治局会议看，淄博市政府可能只(zhǐ)是一个(gè)缩影，整体(tǐ)经济(jì)工作思路(lù)都在发生大(dà)变(biàn)化(huà)，为市场主体做好服务，以发(fā)展经济(jì)为(wèi)己(jǐ)任(rèn)，这可能是(shì)4月份政(zhèng)治局会议向市场释放的(de)深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治局4月28日(rì)召(zhào)开会议，分(fēn)析(xī)研究当前经济形势和经济工作。中共中央总书记习近平主持(chí)会(huì)议(yì)。（每(měi)年(nián)4月份的政(zhèng)治局会议，在经济工作(zuò)领(lǐng)域，重(zhòng)要性可能仅次于几(jǐ)个月前的中央经济工(gōng)作会议。原(yuán)因也简单，如果说中央经济(jì)工作(zuò)会(huì)议确(què)定了此后一年的政策导向(xiàng)，那么(me)4月份会(huì)议就确(què)定了未来8个月的政策(cè)导向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平同志为核心的党(dǎng)中央坚强领导下，各地区各(gè)部门更好统筹国内国际两个大(dà)局(jú)，更好统筹疫(yì)情防控和经(jīng)济社会发展，更好统筹发展和安全，我国疫情防控取得(dé)重大(dà)决定性胜利（全国政协委员、中国疾病预防控制中心流行病学首(shǒu)席专家吴(wú)尊友日前表示，新冠病(bìng)毒(dú)在未来(lái)出(chū)现(xiàn)地方性流行(xíng)或者(zhě)散发可(kě)能性比较大，再出现较大规模(mó)流行的可(kě)能性较小。），经(jīng)济社会全面恢复常态化(huà)运行（今年“五一”旅游(yóu)出行，已经(jīng)远超2019年同(tóng)期水平，体(tǐ)现出经济社会常态化运行中(zhōng)的(de)巨大消费动能），宏观政策靠前协(xié)同发力，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到缓解，经(jīng)济增长好于预期(qī)，市场需求逐步恢复，经济发展呈现(xiàn)回(huí)升向(xiàng)好态势，经济运行实现良好开(kāi)局。（“三重(zhòng)压(yā)力”首(shǒu)次提出，是在2021年(nián)12月(yuè)中央经济工作会议上。时(shí)隔一年零(líng)四个月(yuè)之后，疫情影响逐步减弱之(zhī)下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指(zhǐ)出(chū)，当前我(wǒ)国经济运(yùn)行好转主要是恢复性的，内(nèi)生(shēng)动(dòng)力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面(miàn)临新的阻(zǔ)力(lì)，推动高(gāo)质量发(fā)展仍需要克服(fú)不少困难挑战。（这一段是对当前经济中面临的(de)问(wèn)题的定性，问题决定对策，有什么样的(de)问题，就有什(shén)么(me)样(yàng)的对策，对问题的定性非常重要。2019年(nián)4月，问(wèn)题定性是“更(gèng)多是结构(gòu)性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定(dìng)性(xìng)是“稳(wěn)增长压力(lì)较小(xiǎo)的窗口期”。这两次会议(yì)之后，稳(wěn)增长(zhǎng)力度(dù)都有回收(shōu)。今年一季度经济增长超预期，市场又出现了对后续稳增长力(lì)度减(jiǎn)弱的担忧。但从这(zhè)次中(zhōng)央对问题的定性看(kàn)，经济内生动力仍需增(zēng)强，需求仍需扩大，这(zhè)就(jiù)意味着稳增长(zhǎng)力度不但不会减弱(ruò)，还要有针对性地(dì)加(jiā)大。这就冲淡(dàn)了(le)市场的(de)一大担忧。）

　　会议强调，要深入开展学习贯彻(chè)习近平新时(shí)代中国特色社(shè)会主义思想主题教育(yù)，认真落实中央经(jīng)济工作(zuò)会议精神(shén)，坚持稳中(zhōng)求进工作总基调，完整、准(zhǔn)确、全面贯彻新发展理(lǐ)念(niàn)，加快构建新(xīn)发展格局，全面深化(huà)改革开放，把发挥政(zhèng)策效力(lì)和(hé)激发经(jīng)营主体活(huó)力结(jié)合起来，形成推动高质量发(fā)展的强大动(dòng)力，统筹推动经济运行持(chí)续好(hǎo)转、内生动力持续(xù)增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解(jiě)（提出四个“持续”，其(qí)实现有(yǒu)赖(lài)于(yú)稳(wěn)增长政策持(chí)续发(fā)力），乘势而上（这个词表明我们(men)不会因为(wèi)一季度经济的良好(hǎo)开局(jú)而就此满足，而是继续努力(lì)，“乘势(shì)而上”。），推(tuī)动经济实现质的有效提升和量的(de)合理增长。

　　会(huì)议指出，要加快建设(shè)以实体经济为(wèi)支撑(chēng)的现代化产(chǎn)业体系，既要逆势而上，在短板领域加(jiā)快突破，也要顺势而为，在优势领域做大做强(qiáng)。要夯实科技自立自强根(gēn)基(jī)，培育壮大新动能（或利(lì)好(hǎo)半(bàn)导体(tǐ)）。要巩固和扩大新能源(yuán)汽车(chē)发展优势，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进充电桩(zhuāng)、储能等设(shè)施建(jiàn)设和配套电网改造（对新能源产业的(de)扶持仍会继续，专门提(tí)到(dào)的充电(diàn)桩(zhuāng)、储能(néng)、配套(tào)电网，都是(shì)新能源产业相(xiāng)对(duì)的(de)短板，也是未来重点(diǎn)发(fā)力的(de)方向）。要(yào)重视通用(yòng)人工智能发展，营造创新(xīn)生态，重视防范风险（首(shǒu)提人工(gōng)智(zhì)能，市(shì)场热度(dù)极高(gāo)的方向，中央高度重视，行(xíng)稳方能致远(yuǎn)）。

　　会议强调，恢复和(hé)扩(kuò)大需求是当前经(jīng)济持续回升向好的关(guān)键所在(zài)。积极的财政政策要加力(lì)提(tí)效，稳健的货(huò)币政策要精准有力，形成扩大需求的合力(lì)。要(yào)多渠道增(zēng)加城(chéng)乡居民(mín)收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务(wù)消费（今(jīn)年一季度社会消费品(pǐn)零售累计(jì)增长(zhǎng)5.8％，好于市场预(yù)期(qī)的3.7％，“五一”文旅消(x华大基因是国企吗iāo)费更是热(rè)度高，而(ér)中央精神(shén)是继续(xù)呵(hē)护和促进消费增长）。要(yào)发(fā)挥(huī)好政府投资和(hé)政策(cè)激励的引导作用，有效带动激发民(mín)间(jiān)投(tóu)资(zī)（今年(nián)一季度，民间投资(zī)累(lèi)计增速(sù)只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定(dìng)资产投(tóu)资(zī)增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中(zhōng)的薄弱(ruò)环节(jié)。这次会议专门(mén)提出“有效带动激发(fā)民(mín)间投(tóu)资”，未来可能会有相应政策发力(lì)）。

　　会议指(zhǐ)出，要(yào)坚持“两个(gè)毫不动(dòng)摇”，破除影响(xiǎng)各(gè)类所(suǒ)有制企业公平竞(jìng)争、共同发展的(de)法律法规障碍(ài)和隐(yǐn)性壁垒，持(chí)续提振经(jīng)营主体信心(xīn)，帮助企业(yè)恢复元(yuán)气（“两个毫不动摇(yáo)”，即“毫(háo)不动摇巩固和(hé)发展公有制(zhì)经济，毫不(bù)动摇鼓励(lì)、支持和引导(dǎo)非(fēi)公有制(zhì)经济发展”。重申(shēn)“两个毫不动摇”，有助于(yú)进一步解决(jué)民(mín)营企业信心和(hé)元气不足问(wèn)题）。各类企业都要依(yī)法(fǎ)合(hé)规经(jīng)营。要下(xià)决心从(cóng)根本上(shàng)解决企业账款拖欠问题。要推动(dòng)平台企业规(guī)范健康发展，鼓励(lì)头(tóu)部平台企业探索创新。（对平(píng)台企(qǐ)业的支持力度进(jìn)一步加大，去(qù)年(nián)12月中(zhōng)央经(jīng)济工作会议提(tí)的是“支持平台(tái)企业(yè)在(zài)引领发展、创造就业、国际竞(jìng)争(zhēng)中(zhōng)大(dà)显身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平台(tái)企业探索创新(xīn)”。）

　　会议强调，要(yào)全面深(shēn)化改革、扩大高水平对外开放。认真落实党和(hé)国(guó)家(jiā)机(jī)构改(gǎi)革方案，推进国家治理体系和治理能(néng)力现代化。要把吸(xī)引外商(shāng)投资放(fàng)在更(gèng)加重要的位置，稳住外(wài)贸外资(zī)基(jī)本盘。要(yào)支持有条(tiáo)件的自贸(mào)试验区和(hé)自由贸易港对(duì)接国际高标准经贸规则，开展(zhǎn)改革开(kāi)放先行先试(shì)。（从2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由贸易(yì)试验区正式挂牌成立至今(jīn)，全国(guó)已设立(lì)21个(gè)自贸试验(yàn)区及(jí)海南自由贸易港。在新一(yī)轮对外(wài)开放先行(xíng)先试中，“一带一(yī)路”沿线国家可能是(shì)开放和合作的重点方向。）

　　会议(yì)指(zhǐ)出，要有(yǒu)效防范化解重点领域(yù)风险(xiǎn)，统(tǒng)筹做好中小银行、保险和信(xìn)托机构(gòu)改革化险工(gōng)作。要坚(jiān)持房子(zi)是用来住(zhù)的、不是用来(lái)炒的(de)定位，因城施策，支持刚性和改善性住(zhù)房需求，做好保交楼(lóu)、保民生、保(bǎo)稳定工作(zuò)，促(cù)进房地产市场平(píng)稳健康发展，推(tuī)动建立(lì)房地产业发展新模式。在超大特大城市（《国务院关于调整城市(shì)规(guī)模(mó)划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口(kǒu)500万以上(shàng)1000万以下的(de)城市为(wèi)特大城(chéng)市(shì)，城区常(cháng)住人口1000万(wàn)以上的(de)城市为超大城市。目(mù)前，超大城市包(bāo)括上(shàng)海、北京(jīng)、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特(tè)大城(chéng)市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极(jí)稳步推(tuī)进城(chéng)中村改造（7个超大城市和14个(gè)特(tè)大城市的城中村改造，可能(néng)会给房(fáng)地产(chǎn)带来新(xīn)的增长点，有利(lì)于房(fáng)地(dì)产市(shì)场实(shí)现(xiàn)平稳健康发展(zhǎn)）和(hé)“平急两用”公共基础设施(shī)建(jiàn)设（“平急两用”设(shè)施指平时用作旅游、康养等功能(néng)，遇重(zhòng)大公共突发事件时可立即转换为应急(jí)场所的设施，能够有(yǒu)效补齐大城市应急能(néng)力建(jiàn)设短(duǎn)板，同时提升(shēng)大城市山区旅游居住(zhù)品质，助力(lì)大城(chéng)市周(zhōu)边乡村振兴发展，更(gèng)好统筹大城市发(fā)展和安(ān)全。建设改造一(yī)批“平急两(liǎng)用”的民宿和(hé)酒店、储(chǔ)备一(yī)批单体(tǐ)大型方舱医(yī)院(yuàn)、升(shēng)级一批应急医疗(liáo)服务点(diǎn)，将对(duì)投资带来新的增长点(diǎn)。）。规划建(jiàn)设保障性住房。要加强地(dì)方政(zhèng)府债务管(guǎn)理，严控(kòng)新(xīn)增隐性债务。要继续抓好新冠疫情防(fáng)控工作。

　　会议强调(diào)，要切(qiè)实保障(zhàng)和改(gǎi)善民(mín)生，强化就(jiù)业优先导向，扩大高(gāo)校毕业生就业渠道，稳定农民工等重点(diǎn)群体(tǐ)就业（截至3月，16-24岁的青年(nián)失业(yè)率高达19.6％，降(jiàng)低青年失业率已成为当前就(jiù)业工作(zuò)的重点。日前国(guó)办发布《关于优化(huà)调整稳(wěn)就业政(zhèng)策措施全力促发展惠(huì)民生的通知》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩大招聘规模，2023年可给予一次性增(zēng)人(rén)增资(zī)，核增部分据实计入(rù)工资(zī)总额并作为下一(yī)年(nián)度工资(zī)总(zǒng)额预算(suàn)基数(shù)。我们预计后续青年(nián)失业率将明显下(xià)降华大基因是国企吗(jiàng)。）。要以“时时放心不下”的责任感(gǎn)，持续抓好安全生(shēng)产。要(yào)做好迎峰度夏电力供应(yīng)保(bǎo)障(zhàng)。要巩固拓展脱(tuō)贫攻坚成果，抓好粮食生(shēng)产和重要农产品(pǐn)供应保障，全(quán)面(miàn)推(tuī)进乡村振(zhèn)兴。要加(jiā)强生(shēng)态环(huán)境系统治理。各级(jí)领导干部要带头大兴(xīng)调查研究，奔着问题(tí)去，切实帮助企业和(hé)基层解决困难(nán)。

　　（“会议还研究了其他事项”的表述以往经常出现(xiàn)，但这次没有(yǒu)出现，可(kě)见这次(cì)会议是专(zhuān)门聚焦(jiāo)经济工作的(de)一(yī)次(cì)会(huì)议(yì)。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政策落地不及预期，国际(jì)政治局势演变超(chāo)预(yù)期

　　本文源自报告：《整体经济(jì)工作思路已经发生大(dà)变化——逐(zhú)句解读4月政治局(jú)会(huì)议通稿》

　　报告发(fā)布时间：2023年4月(yuè)29日(rì)

　　发布报告机构：信(xìn)达证(zhèng)券(quàn)研究开发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 华大基因是国企吗