金融界5月8日消息 两(liǎng)部(bù)门近日(rì)联合印发的《关(guān)于规范(fàn)房地(dì)产经纪服(fú)务的意见(jiàn)》明(míng)确(què)，加强(qiáng)从业主体管理(lǐ)。严格落实经纪机构备案(àn)制度。全面推行经纪(jì)从业人员实(shí)名登记。经(jīng)纪服(fú)务(wù)内容(róng)由(yóu)基本服务和延(yán)伸服(fú)务组成。基本服务(wù)是促成房屋交易提供的一揽子(zi)必(bì)要服务，延(yán)伸服务(wù)是(shì)可单独提供(gōng)的额外服务。意(yì)见明确，严禁操纵经纪服务收(shōu)费。经纪机构不得(dé)滥用市场(chǎng)支配(pèi)地位(wèi)以(yǐ)不公平高价收取经纪服(fú)务费用。房地产互联网平台不得干(gàn)预(yù)经纪机(jī)构自主决定收费标(biāo)准(zhǔn)。

　　意见(jiàn)全文如下(xià)：

　　住(zhù)房和城乡建设部市场监管总局(jú)关于(yú)规范房(fáng)地产经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自治区(qū)、直辖(xiá)市及新疆生产建设(shè)兵团住房和城乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场(chǎng)监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经纪对促进房屋交易、提高交易效(xiào)率、保障交易安全具有(yǒu)重要(yào)作(zuò)用。近年来，部分(fēn)房地产经纪机构存在利用(yòng)房源客源(yuán)优势收(shōu)取过高费用、未明码(mǎ)标价(jià)、捆绑收费、滥(làn)用客户个人信息等问题，加重交(jiāo)易当事(shì)人负担、侵害其合法权益。为规范房地(dì)产经(jīng)纪服务(wù)，加强房地产经纪(jì)行业管理，促进(jìn)房地产市场健康发展(zhǎn)，现(xiàn)提出以下意见。

　　一(yī)、加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构备案制(zhì)度。为新建商(shāng)品房销售和存量房买卖、租赁提(tí)供代理(lǐ)、居间(jiān)等经(jīng)纪服务的机构(gòu)，应(yīng)当按照《房地产经纪管(guǎn)理办法(fǎ)》规定(dìng)向所在地住房和城(chéng)乡建设(shè)部门备(bèi)案。市(shì)、县住(zhù)房和城乡建设部门要全(quán)面推行经纪从(cóng)业人员实(shí)名(míng)登记，加强(qiáng)经(jīng)纪(jì)从业(yè)人员管理。经纪(jì)从(cóng)业(yè)人员提供(gōng)服务时(shí)，应当佩(pèi)戴经实(shí)名登记(jì)的工作牌(pái)、信息(xī)卡等，公示从业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪(jì)服务内容。房(fáng)地(dì)产经纪机构提供的经纪服务由基本(běn)服务(wù)和延(yán)伸(shēn)服(fú)务组(zǔ)成。基本服(fú)务是房地产经纪(jì)机构为促成房(fáng)屋交易提供的一揽(lǎn)子(zi)必要服务，包括提供房源客(kè)源信(xìn)息、带客户看房、签订房(fáng)屋交易(yì)合同、协助办(bàn)理(lǐ)不动(dòng)产登记等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机构接受交易当事人委托提供的代办贷(dài)款等额外服务(wù)，每项(xiàng)服务可(kě)以单独提供。

　　三(sān)、合理确定(dìng)经纪(jì)服务收费。房地产(chǎn)经纪服务收费由交易各方(fāng)根据服务内容、服(fú)务质量，结(jié)合(hé)市场供求关系等因素协商(shāng)确定。房地产经纪机构要合理(lǐ)降低(dī)住房买卖和租(zū)赁经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)费用蜂王浆吃了容易得癌，蜂王浆吃出一身病。鼓励(lì)按照成交(jiāo)价格越高、服务(wù)费率越(yuè)低的原(yuán)则实行分档定价。引导由交易(yì)双方共同承(chéng)担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构应当在经营门店(diàn)、网站、客(kè)户端等场(chǎng)所(suǒ)或渠(qú)道(dào)，公示(shì)服务(wù)项目、服务内(nèi)容和收费标准，不(bù)得混合标价和捆绑(bǎng)收费。房地产经纪(jì)机构提供的基本服务和延伸服务，应当分(fēn)别明确服务项目和收费标准。房(fáng)地(dì)产经纪机构收费前应当向交易当事人(rén)出具收(shōu)费清单(dān)，列(liè)明(míng)收费标准、收费金额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有(yǒu)市场支(zhī)配(pèi)地(dì)位(wèi)的房地产(chǎn)经纪机(jī)构，不得滥用(yòng)市场支(zhī)配(pèi)地位以(yǐ)不公平高价(jià)收取经(jīng)纪服务费(fèi)用。房地产互联(lián)网(wǎng)平台(tái)不得(dé)强(qiáng)制要求加入平台的房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)实(shí)行统一的经(jīng)纪服务收(shōu)费标(biāo)准，不得干预房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)自(zì)主决(jué)定收费标准。房地产经纪机(jī)构、房(fáng)地产(chǎn)互联网平(píng)台、相(xiāng)关行业组织(zhī)涉嫌实施垄断行为的(de)，市场监管(guǎn)部(bù)门依(yī)法开展(zhǎn)反(fǎn)垄断(duàn)调查。

　　六(liù)、规范签订交易(yì)合同。各地住房和城(chéng)乡建设(shè)部门(mén)要制定房屋(wū)买卖合同、租(zū)赁合同、经(jīng)纪(jì)服务合(hé)同示范文本。房地(dì)产经纪(jì)机构应(yīng)当在(zài)经营场所醒目(mù)位置公(gōng)示合同示(shì)范文(wén)本，方便(biàn)交易当事人使用。房地产经(jīng)纪机构促成房屋交易(yì)，应当通过(guò)房屋网签备案(àn)系统办理(lǐ)房屋买卖、租赁合(hé)同网签备(bèi)案(àn)。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地产经纪机构及从业人(rén)员不(bù)得非法收集、使用、加(jiā)工(gōng)、传输他人个(gè)人(rén)信息(xī)，不(bù)得非法买卖、提供或(huò)者公开他人个人(rén)信(xìn)息。房地产(chǎn)经纪机(jī)构要建(jiàn)立健全(quán)客户(hù)个人信息保护的内部管理(lǐ)制度(dù)，严(yán)格依法收集(jí)、使(shǐ)用、处理客户(hù)个(gè)人信息，采取有效措施防(fáng)范泄露或非法使用(yòng)客(kè)户(hù)个人信息。未(wèi)经当(dāng)事人同意，房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业(yè)人员不得收集个人信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信息或拨(bō)打商业性(xìng)电话。

　　八(bā)、提升管(guǎn)理服务水平。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建设部门要建立健全房屋交易管理服务平台，加强(qiáng)对交易房(fáng)源(yuán)、房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业(yè)人员的管理。房地(dì)产经纪机构发(fā)布的(de)房源信(xìn)息，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务(wù)平台向(xiàng)交易(yì)当事人提供(gōng)房(fáng)源(yuán)核验、房源发布(bù)、合同(tóng)网签备案等(děng)便民服务。加强存量房交(jiāo)易资金监管，除交易(yì)当事(shì)人提出明确(què)要求外，购(gòu)房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)将经纪服务费(fèi)用纳入(rù)交易(yì)资(zī)金监管范围。

　　九、加大(dà)违法(fǎ)违规行为整治力度。各地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门(mén)要将(jiāng)规范(fàn)房地产经纪服务纳入房地(dì)产市场秩序整(zhěng)治的重要(yào)内容，会(huì)蜂王浆吃了容易得癌，蜂王浆吃出一身病同有关部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人(rén)信息合(hé)法权(quán)益等违法违规行(xíng)为(wèi)，曝光典型案例。对收费明显(xiǎn)高于市场平均(jūn)水(shuǐ)平(píng)的房地产经纪机(jī)构，住房和(hé)城乡建设部门会同市场(chǎng)监管(guǎn)等部门采取约谈等综合(hé)措(cuò)施(shī)进(jìn)行重点(diǎn)监管。市(shì)场监(jiān)管(guǎn)部(bù)门会同有关部门依法查处不按规定明(míng)码标价、操纵经纪服务收费(fèi)等(děng)违反价(jià)格和(hé)反垄断法律法规的(de)行为。对房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构相关违(wéi)法违规信息，市场监管(guǎn)部门要依法依规纳入国(guó)家(jiā)企(qǐ)业信用(yòng)信息公示系统。

　　十、加强行业(yè)自律管(guǎn)理(lǐ)。房地(dì)产经纪行(xíng)业组(zǔ)织要健全行规行约，完善房地产经纪服务标(biāo)准和(hé)执业(yè)规则，引(yǐn)导房地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员依法合(hé)规经营(yíng)。对房地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员存在收(shōu)费不规范、侵(qīn)犯客户个人(rén)信息合法权益(yì)等情形的，房地(dì)产经纪行业组织(zhī)依据(jù)行(xíng)规行约给(gěi)予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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