金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实节约资(zī)源和保护(hù)环境基本国(guó)策的重要举(jǔ)措，是(shì)推进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济(jì)和社(shè)会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明(míng)建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代(dài)中国特色(sè)社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生态文明思(sī)想和(hé)习近(jìn)平总书记对(duì)广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实(shí)国(guó)家工作部(bù)署以及省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主线，以清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前(qián)列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持高(gāo)质量建设制造(zào)强省、推动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生命周期理念，全(quán)方位全过程推(tuī)行工(gōng)业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在(zài)生态环境(jìng)影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业(yè)为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平(píng)实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游(yóu)联动的(de)绿色(sè)低碳产业链供应(yīng)链，带(dài)动上下游企业(yè)同步(bù)实现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟的园区(qū)开展碳达(dá)峰碳中600毫升等于多少斤水，800ml是多少水和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类(lèi)处置和动态监(jiān)控。严格高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先(xiān)进适用(yòng)的(de)工艺技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对(duì)不(bù)符(fú)合所在(zài)地(dì)区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低(dī)于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高排放低水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提高工(gōng)业(yè)领域非化(huà)石(shí)能源利用比重。加快天(tiān)然气基(jī)础设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业(yè)企业及(jí)燃(rán)气电厂用户天(tiān)然(rán)气(qì)直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷(hé)储一(yī)体化(huà)绿色(sè)供电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技术等标准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电(diàn)、石(shí)化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能(néng)效、污染物排放先进(jìn)和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技(jì)术装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快(kuài)企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等(děng)系统(tǒng)性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造，推动产业循环(huán)式(shì)组合、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加(jiā)快推进(jìn)村(cūn)级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成(chéng)化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收等(děng)关(guān)键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培(péi)育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造技术创新和(hé)集成(chéng)应(yīng)用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色(sè)的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染、轻(qīng)工(gōng)等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水平(píng)的清(qīng)洁生产标杆企业。 600毫升等于多少斤水，800ml是多少水

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自(zì)愿(yuàn)性(xìng)和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一(yī)体化发(fā)展模式。支持我省预制菜(cài)产业(yè)高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发(fā)展绿色(sè)低碳循环(huán)农业(yè)，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供(gōng)应(yīng)，推动农村(cūn)生物质能综合(hé)利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基(jī)地(dì)，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以(yǐ)现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业(yè)等为(wèi)重(zhòng)点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各(gè)环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续推(tuī)进(jìn)化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研(yán)发，积(jī)极推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新(xīn)型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地(dì)、节能等生(shēng)态(tài)友好型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持粮食(shí)生产(chǎn)功能(néng)区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量(liàng)建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的(de)高(gāo)标准农田(tián)。深化(huà)测土(tǔ)配(pèi)方(fāng)施肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源(yuán)化(huà)利用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全(quán)面建立(lì)农药包装废弃物(wù)回收处理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)，支(zhī)持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进(jìn)农牧结合循环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体有机肥还(hái)田(tián)、全量收集还(hái)田(tián)等(děng)模(mó)式(shì)，提升(shēng)种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理及资(zī)源化利(lì)用试点(diǎn)示(shì)范(fàn)，持续创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农(nóng)机(jī)、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到(dào)202600毫升等于多少斤水，800ml是多少水5年，农田灌(guàn)溉(gài)水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积(jī)推广使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控(kòng)技术(shù)，以及应用无人机等(děng)先进(jìn)植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作(zuò)物(wù)农药利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同(tóng)作物上的(de)应用推(tuī)广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合(hé)利用和全(quán)生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的(de)主要(yào)用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节(jié)水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服(fú)务业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节(jié)水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服(fú)务业(yè)用水(shuǐ)，优先(xiān)利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施(shī)公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将清洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务(wù)全(quán)过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适(shì)量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的(de)标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地区支(zhī)持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经(jīng)营模(mó)式(shì)，推广绿色(sè)加工和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性(xìng)物品的(de)使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑(sù)料(liào)用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业(yè)包装减(jiǎn)量与可降解包装替(tì)代、包装物(wù)循(xún)环利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性不(bù)可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等(děng)非塑制(zhì)品和可降解(jiě)购物(wù)袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台(tái)企业和快递企业(yè)按照国家要求制定一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示(shì)范(fàn)带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服(fú)务(wù)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参(cān)与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推进(jìn)可(kě)循环快递包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循(xún)环(huán)公(gōng)用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再(zài)使用不可(kě)降解的(de)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料(liào)编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清(qīng)洁(jié)化(huà)低(dī)碳化(huà)。加快(kuài)提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新建民(mín)用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用(yòng)自(zì)然通风、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积(jī)极(jí)推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设(shè)。积极(jí)推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技术(shù)与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设(shè)施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加(jiā)强既有建筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能(néng)技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住(zhù)宅(zhái)，开展装配式(shì)装修试点。提高(gāo)预(yù)制构(gòu)件和部品部(bù)件通用(yòng)性(xìng)，推广标准(zhǔn)化(huà)、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材(cái)料损耗和运输距离(lí)。推动(dòng)施(shī)工现场优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能(néng)限(xiàn)额。加强对(duì)施(shī)工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动(dòng)建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技(jì)术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的(de)应用领域(yù)。大力(lì)推广应(yīng)用(yòng)机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处(chù)理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设(shè)运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能(néng)性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技(jì)术及(jí)产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力(lì)消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝(níng)土结(jié)构和钢(gāng)结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提(tí)升政策(cè)实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和(hé)组织方(fāng)式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理客(kè)货运周转量，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服(fú)务。加快(kuài)推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专用道、快(kuài)速公交(jiāo)系统等(děng)公(gōng)共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管理(lǐ)中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新能(néng)源汽车(chē)，推动城(chéng)市公(gōng)共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替(tì)代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路(lù)货(huò)场(chǎng)等(děng)电(diàn)动新(xīn)能源运输工具的比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国(guó)六排放标准和非道(dào)路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下(xià)排放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)全生命周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的(de)应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等(děng)工业(yè)废(fèi)料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中的(de)综合(hé)利用。推(tuī)广可再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建综合(hé)交通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持(chí)续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一(yī)批(pī)重点攻关(guān)项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制(zhì)一批重大(dà)技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与产业(yè)创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研(yán)制(zhì)，促(cù)进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自(zì)主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生(shēng)产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先进适用的(de)清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末(mò)端(duān)治理等清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的(de)第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三(sān)方(fāng)服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁(jié)生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一(yī)批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人(rén)才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构从业人员(yuán)和企业相关负(fù)责人员能力(lì)培(péi)训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生(shēng)等(děng)信息(xī)技(jì)术(shù)在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智(zhì)慧(huì)云平(píng)台建设(shè)进展，探索(suǒ)提(tí)供(gōng)清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过(guò)程核心(xīn)装备(bèi)和关(guān)键工序(xù)的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升行业(yè)绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能源(yuán)碳排放信息化管(guǎn)控(kòng)系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推动重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)、新能源设(shè)备(bèi)等(děng)数字化(huà)改造。进(jìn)一步完善省重点用能单(dān)位能(néng)耗(hào)在(zài)线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点用能(néng)单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节(jié)能电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔性控制和(hé)梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电池(chí)处置(zhì)利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利用技(jì)术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报废汽(qì)车(chē)、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动(dòng)化(huà)分选等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废物循(xún)环利(lì)用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计(jì)等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模(mó)式(shì)创新(xīn)，激发(fā)清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实(shí)施清洁生(shēng)产，带(dài)头(tóu)开(kāi)展数字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开(kāi)展先进适(shì)用(yòng)清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下(xià)游企业提(tí)出(chū)明确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动产业链供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型(xíng)企(qǐ)业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产推行(xíng)机制，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大(dà)带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分(fēn)级、分类(lèi)管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录(lù)中所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影响较小的(de)企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企(qǐ)业(yè)实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价(jià)认证且(qiě)满足清洁生(shēng)产审核要(yào)求的，视同开(kāi)展清洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价和排污(wū)许(xǔ)可等管理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区开展行业(yè)、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标(biāo)纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提(tí)升行业(yè)、工业(yè)园(yuán)区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的(de)地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江(jiāng)等重(zhòng)点流域(yù)企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁生产审核。结合(hé)园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机(jī)，深(shēn)入推(tuī)进(jìn)粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产(chǎn)长效合作机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清洁(jié)生产及(jí)资源利用方面(miàn)的合作，强化区(qū)域内污(wū)染(rǎn)联防联控、废物协同(tóng)处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳减(jiǎn)排(pái)支持工(gōng)具等(děng)货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等(děng)各类金融(róng)机构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的支持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资(zī)。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业通过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改(gǎi)造实(shí)现(xiàn)的主要(yào)污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能(néng)量，在完成主要污染物(wù)减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基础上(shàng)，可(kě)按相关规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污(wū)权(quán)、用能(néng)权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身(shēn)发展所需(xū)的产能扩(kuò)容(róng)及新产(chǎn)品新增(zēng)产(chǎn)量所需的(de)污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用的审核新模式，形成可(kě)复(fù)制、可(kě)推广(guǎng)的(de)先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各(gè)项目标任(rèn)务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部门(mén)协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和(hé)信息化(huà)厅、科技(jì)厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源局等部门(mén)按照职能分(fēn)工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落(luò)实(shí)。各地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度(dù)鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合实际(jì)确定本地区(qū)清洁生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节能节水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优(yōu)惠(huì)政策，落(luò)实从事污染防治(zhì)的第三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得(dé)税的税收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的费用可以列(liè)入(rù)企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策(cè)制(zhì)定和实施的重要(yào)依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度，按(àn)照国家和省有关(guān)规(guī)定对工作成效突出的单位和(hé)个(gè)人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法律法规的(de)衔接协调(diào)，强(qiáng)化(huà)相关主体权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业(yè)、优势产业清洁(jié)生产评价(jià)指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙(lóng)头企业(yè)研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业(yè)清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产绩(jì)效年度(dù)报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节(jié)能(néng)、生态环境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加强对(duì)企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产开展情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产行为(wèi)。企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信用评价(jià)体(tǐ)系和环境(jìng)信(xìn)息强制性披露(lù)范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办(bàn)法》相关规(guī)定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询机构和(hé)人员(yuán)的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和(hé)典(diǎn)型(xíng)案例等，提(tí)升社会公众的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方(fāng)式。适(shì)时编制发布(bù)清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积(jī)极组织清洁生(shēng)产国际会(huì)议、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛等，开展多(duō)形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人(rén)才(cái)、技术和信息交(jiāo)流。

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