美国历史上首次(cì)债务违约风险正(zhèng)在逼(bī)近。

　　当(dāng)地时间5月1日，美(měi)国财长(zhǎng)耶伦就美国债务违(wéi)约发出(chū)警告，如果国会无(wú)法解决债务上限问题，美国可能最早在6月(yuè)1日发生债务违约。

　　美(měi)国最早(zǎo)将(jiāng)于6月1日出现债务违约

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦5月1日(rì)警告称(chēng)，如(rú)果国会无法解决债务上限问(wèn)题，美国可(kě)能最早(zǎo)于6月1日出现债务违(wéi)约，这将是美国(guó)历史(shǐ)上的(de)首(shǒu)次债(zhài)务违(wéi)约。耶伦敦促国会“尽(jǐn)快采取(qǔ)行动”，以(yǐ)解决31.4万亿美元的(de)法定借款上限问题。

　　当天(tiān)，耶伦致信(xìn)民主(zhǔ)、共和两党的国会(huì)参(cān)众两院领导人，告知联邦政府举债额度比(bǐ)预(yù)期消耗(hào)更快，国会应尽早采(cǎi)取(qǔ)行动，维护美国“信用(yòng)”和各方对美国的“信(xìn)心”。

　　她再次提(tí)醒国会议员处理(lǐ)债务上限的重要性。“我们从过去(qù)的债(zhài)务上限僵局中了解到，等到最后一刻(kè)才暂停或(huò)提高债务(wù)上限可能(néng)会对企(qǐ)业和消费者信(xìn)心造成严重损害，加重纳税人的短期借(jiè)贷成本，并对美国(guó)的信用评级(jí)产生负面(miàn)影响，”耶伦在(zài)信中说(shuō)。

　　耶伦在信中(zhōng)表示(shì)，之所以在一个月之(zhī)后财政部(bù)就可能耗尽现金(jīn)，其中重(zhòng)要(yào)的一个原因是最近税收收杀害一只斑鸠是什么罪，打死一只斑鸠会定什么罪入放缓。她表示(shì)，财政(zhèng)部正在暂停发行州和地方政府系列(liè)证券，以避免突(tū)破债务(wù)上限(xiàn)。

　　此前，国(guó)会(huì)预算办公室预(yù)测(cè)，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期(qī)存在(zài)不确定性。

　　5月1日，美国会预(yù)算办公室(shì)发(fā)布的最新报告显(xiǎn)示，美国(guó)在6月初(chū)耗尽资金的风险较之前更高(gāo)。该机构主任菲利普·斯(sī)瓦格尔说：“由于截(jié)至4月(yuè)底的税收收入低(dī)于国会预算办(bàn)公室(shì)2月份的预(yù)期，我们现在(zài)估(gū)计，财(cái)政部在6月初用尽资金的风险要大得多(duō)。”

　　报道称，在(zài)早些(xiē)时(shí)候的一(yī)份(fèn)报(bào)告中，国会预(yù)算(suàn)办(bàn)公(gōng)室预测，非常措施可能会在7月(yuè)至9月间(jiān)用尽，尽管(guǎn)它(tā)也承认其预期存杀害一只斑鸠是什么罪，打死一只斑鸠会定什么罪在不确(què)定性。

　　据(jù)美国有线电视新(xīn)闻网（CNN）报(bào)道(dào)，耶伦发出警告(gào)后(hòu)，美国总统拜登已(yǐ)邀请美国国(guó)会的四位领(lǐng)导人于5月9日在白宫(gōng)就债务上(shàng)限(xiàn)问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警(jǐng)告(gào)：将引发“经济灾难”

　　据路透社报道，美(měi)国财政(zhèng)部长耶伦日前曾警(jǐng)告(gào)称，如果美国国会未能提高政府(fǔ)的债务上限(xiàn)，由此(cǐ)产生违约，将(jiāng)引发一场(chǎng)“经济灾难”，并(bìng)在未来几年推高利(lì)率。

　　据(jù)报道，耶(yé)伦(lún)在一场企业高管活动中发表讲话说，美(měi)国债务违约将导致失业，同时使得家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷(dài)款和信用(yòng)卡上(shàng)的支(zhī)出增加。

　　耶(yé)伦表示(shì)，，债务(wù)违约将导致失业率上升，同时使美国家庭在抵押(yā)贷款、汽(qì)车贷款和信用(yòng)卡(kǎ)上的支出增(zēng)加。增(zēng)加(jiā)或暂(zàn)停(tíng)31.4万(wàn)亿美元的借款上限(xiàn)是国会的“基本责(zé)任”。她(tā)警告说，如果债(zhài)务违(wéi)约将(jiāng)引发一场经济和(hé)金融灾难，“违约将(jiāng)提高永(yǒng)续借款的成本。极大(dà)增加未来的投资(zī)成本。”

　　耶伦还称，如(rú)果(guǒ)不提高债务上限，美国企业将面临(lín)不断(duàn)恶化的(de)信贷市(shì)场，政府可能无法(fǎ)向(xiàng)依赖社会保(bǎo)障的相关家庭和(hé)老年人(rén)发放(fàng)款项。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议院共和(hé)党人和白宫之间(jiān)围绕债务上限的对峙“有可能威胁(xié)我们(men)在(zài)过去两年所取得的所(suǒ)有进(jìn)展”。

　　美国众议院通过(guò)债务上限法案

　　白(bái)宫：拜登将否决

　　美国民主共和(hé)两党(dǎng)围绕债务(wù)上限的(de)党争不(bù)断加剧，引发全(quán)球(qiú)对于美(měi)债违约(yuē)可能引发金融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日(rì)，美(měi)国(guó)国(guó)会众议院(yuàn)投票通(tōng)过债务上限法(fǎ)案。这项法案提议(yì)提(tí)高美国31.4万亿美元的债务上限，以(yǐ)换取(qǔ)大(dà)幅削减政(zhèng)府支出(chū)。该(gāi)法案(àn)规(guī)定，联(lián)邦政府债(zhài)务上限(xiàn)将(jiāng)提高(gāo)1.5万亿美元；联(lián)邦政府预算(suàn)年均增长需(xū)控制在1％。

　　所谓债务(wù)上限是美国国(guó)会(huì)为联邦政(zhèng)府设(shè)定的为履行(xíng)已产生的支付(fù)义务(wù)而举债的最高额度(dù)，触及这条(tiáo)“红线”意味着美国财政(zhèng)部借(jiè)款(kuǎn)授权用尽。

　　不过随后(hòu)白宫(gōng)发布声(shēng)明(míng)称，美国总统拜登将否决(jué)众(zhòng)议(yì)院议(yì)长(zhǎng)、共(gòng)和(hé)党领(lǐng)袖麦卡锡提出(chū)的债务上限方案。白宫称众议院(yuàn)共和党人必须在没有(yǒu)任何要(yào)求和条(tiáo)件的情(qíng)况下打消违(wéi)约的可能性，并解决债务(wù)上限问题。

　　据美(měi)国《国会(huì)山报》报道，美国参议院多数党领(lǐng)袖舒(shū)默驳斥了共和(hé)党的债务上限法(fǎ)案，称其为“美国违约法案”。白宫称(chēng)该法案是“为(wèi)获取极端让步而(ér)进(jìn)行的鲁(lǔ)莽尝(cháng)试”，并表示如果该(gāi)法案到达拜登(dēng)的办公(gōng)桌，他将予以(yǐ)否决。

　　美国国债(zhài)违约风(fēng)险逼近

　　由(yóu)于美国(guó)债务上限的法案谈判(pàn)陷入僵局(jú)，再次提升市场担忧(yōu)。美(měi)银的美(měi)国利率策略师(shī)认为(wèi)，自上周以(yǐ)来，美国利(lì)率反弹(dàn)，美(měi)债收(shōu)益率(lǜ)曲线牛市趋陡(dǒu)，造(zào)成这样(yàng)状况的催化剂是对美国银行体系的担忧再(zài)度抬头。市(shì)场(chǎng)定价美联(lián)储下周最后(hòu)一次(cì)加(jiā)息，这与我行的美国经济(jì)团队的预期(qī)一致。进一步加息是有可能的，但(dàn)考虑到(dào)银行(xíng)体系的漏洞(dòng)，加息面临着更大的(de)障(zhàng)碍。预(yù)计美国债务(wù)上限“Xday”在(zài)8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大通预计，美(měi)国(guó)债务上(shàng)限问题最早将(jiāng)在下(xià)个月显现出来(lái)。该行认为(wèi)，美国(guó)国债出现技术性(xìng)违约的(de)风险“不小”。摩根(gēn)大通在报(bào)告中表示，预计(jì)有(yǒu)关美国债务上限(xiàn)和联邦(bāng)拨款法(fǎ)案的(de)辩论都将(jiāng)“危(wēi)险地逼近”最后期限。该(gāi)行的美国利(lì)率策略团队预计，美国财(cái)政(zhèng)部可能在8月中(zhōng)旬之前耗尽(jǐn)可(kě)用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示，短期内提(tí)高美国债(zhài)务上(shàng)限对未来的僵局没有(yǒu)帮助；在共和党和民主党领导人提出最新(xīn)财政提(tí)案后，解决美(měi)国债(zhài)务(wù)上(shàng)限僵局(jú)的方法仍未明(míng)晰。

　　此前高盛也警告称，美国(guó)触及关(guān)键的(de)债务上限最后(hòu)期限的时间可(kě)能(néng)会早于市场普遍预(yù)期。高盛首席经济学家兼全球投(tóu)资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的信息有限(xiàn)，但是4月份迄(qì)今为(wèi)止的(de)“疲弱”税收表明，在(zài)6月上半月达到美国债务(wù)上限的可(kě)能性大幅增加(jiā)了。

　　中信证(zhèng)券(quàn)研究表示，美国已在(zài)今年1月触及债务上限，财政部可通过特别措施(shī)和TGA余额两大途径缓解燃眉之(zhī)急。近(jìn)日市场对(duì)美国债务上限问(wèn)题的担忧情绪(xù)再次升(shēng)温(wēn)，这(zhè)主要是由税收同比减(jiǎn)少与国会两党僵持这两个因素催化。尽(jǐn)管如此(cǐ)，从(cóng)立法流程、党(dǎng)派意向、后备方案等三个角度看，我们认为美债在今(jīn)年6月违约(yuē)的风险仍然较小。债务上(shàng)限(xiàn)问题(tí)可能导(dǎo)致货币市(shì)场与(yǔ)债券市场加大波(bō)动，但总体而(ér)言预计其直接影响有(yǒu)限。

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