金融界4月(yuè)25日(rì)消息(xī) 国务院办(bàn)公厅(tīng)发布关(guān)于(yú)推动(dòng)外贸稳规模优结构的意见。其中提(tí)到，培育汽车出口优(yōu)势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车企业与航运(yùn)企(qǐ)业进行直客对接，引导(dǎo)汽车(chē)企(qǐ)业与航运企业签订(dìng)中长期协议(yì)。鼓励(lì)中资(zī)银行(xíng)及其境外机构(gòu)在依法合(hé)规、风(fēng)险可控前提(tí)下，创新金融产品和服务(wù)，为汽车(chē)企(qǐ)业在海外(wài)提供金(jīn)融支(zhī)持。各地方进一步支持汽车企业建立(lì)和完善国际营销(xiāo)服务体系，提升在海(hǎi)外(wài)开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方面的能力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化(huà)贸易促进拓展市场

　　（一）优(yōu)化重点展(zhǎn)会(huì)供采对接。推动国内线下(xià)展会全面(miàn)恢复。办好中(zhōng)国(guó)国际进(jìn)口(kǒu)博览(lǎn中国到美国几小时飞机，中国到美国多长时间飞机)会、中国进出口商品(pǐn)交易会(huì)、中(zhōng)国国(guó)际服务贸易交易会、中(zhōng)国国际消费品博览(lǎn)会等重点展会。支持中国(guó)进出(chū)口商品交易会(huì)优化展区设置(zhì)和参展企业结构，常态(tài)化运营线上平台。各地方和贸促(cù)机构(gòu)、商(shāng)协会(huì)进一步加大对外(wài)贸(mào)企(qǐ)业参加各类境外(wài)展会的(de)支持力(lì)度，加强组织协调和服务保障，持(chí)续(xù)培育境外自办展会、扩大办(bàn)展规(guī)模。

　　（二）便(biàn)利跨境商务(wù)人员往来。加强对外沟通，提(tí)高APEC商务(wù)旅(lǚ)行(xíng)卡(kǎ)办理效率(lǜ)，加大工作力度推动(dòng)其他(tā)国家畅通我商(shāng)务人员申办签(qiān)证渠道(dào)、提高(gāo)办理(lǐ)效率。继续(xù)为境(jìng)外客商办理来(lái)华签证提供便(biàn)利(lì)。研究优化远(yuǎn)端检(jiǎn)测措施。尽(jǐn)快推进国际客运航(háng)班特别(bié)是(shì)国内重点航(háng)空(kōng)枢(shū)纽的国(guó)际客运航班(bān)稳妥有序恢复，推动中(zhōng)外航空公司复(fù)航增班，更好为商务人员往来提供航空运(yùn)输保(bǎo)障。

　　（三）加(jiā)强拓市场(chǎng)服务保障。我驻外使领馆通(tōng)过完善(shàn)合作机制、加强(qiáng)信息交流(liú)、推介(jiè)重点展会等(děng)举措，创(chuàng)造更多贸易机会(huì)，加大对(duì)外贸(mào)企业(yè)特(tè)别是中小微外贸企业开拓市(shì)场(chǎng)的支(zhī)持力度(dù)。发挥(huī)贸促机(jī)构驻外代表处作(zuò)用，做好信息咨询、企业对接、商事法律(lǜ)等方面服务。发(fā)布相关国(guó)别贸易指南，想方设法(fǎ)稳住对发(fā)达经济体出(chū)口(kǒu)，引(yǐn)导企业深(shēn)入开(kāi)拓发展中国(guó)家市场和东盟等区(qū)域市场。支持外贸(mào)大省(shěng)发挥好稳外贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点(diǎn)产(chǎn)品进(jìn)出口规模

　　（四(sì)）培育汽车出口(kǒu)优(yōu)势。各地方、商协会组织汽车企业与航(háng)运企业进(jìn)行直客对接(jiē)，引导汽车企业与航运(yùn)企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励中资银行及其(qí)境外机构(gòu)在依(yī)法合规(guī)、风险可控前提(tí)下，创新金融产品和服(fú)务，为(wèi)汽车企业在海外提供(gōng)金(jīn)融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和(hé)完善国际营销服(fú)务(wù)体系，提升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售(shòu)后(hòu)服(fú)务方面(miàn)的能力。

　　（五）提(tí)升(shēng)大型成套(tào)设备企业(yè)的国际合作水平。加大出(chū)口信用保险支持力度，更(gèng)好服(fú)务大型(xíng)成(chéng)套(tào)设(shè)备项目。金(jīn)融机构在加强风险(xiǎn)防(fáng)控基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情况(kuàng)，保障大型(xíng)成(chéng)套(tào)设备项(xiàng)目合理资金需求。鼓励各地方通(tōng)过开展招(zhāo)聘(pìn)服务(wù)等方式，保障企业用(yòng)工需求，加强岗位技能培(péi)训(xùn)，确保履(lǚ)约交付，推动(dòng)行业(yè)长期健康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进(jìn)技术设备进口。加快修订鼓(gǔ)励进(jìn)口(kǒu)技术和产品目(mù)录，进一步提高(gāo)进(jìn)口贴息政策精(jīng)准(zhǔn)性，引导(dǎo)企业(yè)扩大国内短缺的先(xiān)进技术(shù)设(shè)备进口。

　　三、加大财政金融支(zhī)持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展第二批(pī)外经贸(mào)提质增效示范(fàn)工作。研究设立服(fú)务贸易(yì)创(chuàng)新发展引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商(shāng)业性金融机(jī)构进一(yī)步提升(shēng)中西部地区分(fēn)支机(jī)构在贸易融(róng)资、结算等业务方面的(de)服务能力。鼓励银行和保险机(jī)构扩大保单(dān)融资(zī)增信合作，加大对(duì)中小微外(wài)贸企业的融资(zī)增信(xìn)支持力(lì)度(dù)。在(zài)依法合规、风险可(kě)控前提下，鼓励国有大型金(jīn)融机构(gòu)加(jiā)大资源倾斜，积极满足中(zhōng)小微企业外(wài)贸融资需(xū)求。鼓励(lì)政(zhèng)府性(xìng)融(róng)资担(dān)保机构为(wèi)符合条件的小微(wēi)外贸企业提供融资增信支持(chí)。

　　（九(jiǔ)）更好发(fā)挥出口信用保险作用。进(jìn)一步扩(kuò)大出(chū)口信用保(bǎo)险承保规模和覆盖(gài)面。加大(dà)对跨(kuà)境电商等(děng)新业态新模式(shì)的支持力度(dù)，加快拓展(zhǎn)产业链承保，进一步扩大对中小(xiǎo)微外贸(mào)企业(yè)的承(chéng)保覆盖面，优(yōu)化承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍(yǎn)生品和(hé)跨境(jìng)人民币业务，进一步(bù)扩大跨境贸易人(rén)民币结(jié)算规(guī)模，更好满(mǎn)足外贸企业(yè)汇率避险和跨境人民币(bì)结算需求。支持各地方(fāng)加强政策宣介、优(yōu)化(huà)公共服务，推动银企精准(zhǔn)对接、企业充(chōng)分(fēn)享惠。

　　四、加(jiā)快(kuài)对外(wài)贸(mào)易创新发展 中国到美国几小时飞机，中国到美国多长时间飞机

　　（十一）稳定和提升加工贸(mào)易。强化用(yòng)工、用能、信贷等要素保障，引导加工(gōng)贸易向中(zhōng)西部(bù)、东北(běi)地区梯度转移，促进加工(gōng)贸易持(chí)续健康发展和产业(yè)链供应链稳定。新认定一批国家加工(gōng)贸易产业园。办好中国加(jiā)工贸(mào)易(yì)产品博览会，支持(chí)东中西(xī)部产业交流对(duì)接。加快(kuài)推进一批“两头在外(wài)”重点(diǎn)保税(shuì)维修试点项目落地，强化全生命周期(qī)服务(wù)保障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易支(zhī)持(chí)政策(cè)。做大沿边省份对外(wài)贸易。有力有序推进边民互(hù)市贸易进口商品(pǐn)落(luò)地加工试点工作。探索建(jiàn)设边(biān)民互市(shì)贸(mào)易进口商品数(shù)据监测平(píng)台。修(xiū)订出台边民互市贸(mào)易管(guǎn)理办(bàn)法，优化边民互市贸易多(duō)元化发展的政策(cè)环境，增加自周边国家进口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化(huà)。支(zhī)持大(dà)型外贸企业(yè)运用新技术自建数(shù)字平台，培育服务中小微外贸企业的第三方综(zōng)合数(shù)字化解决方案供应商。支(zhī)持粤港澳大湾区(qū)全(quán)球(qiú)贸易数字化领(lǐng)航区发展，加快贸易全(quán)链(liàn)条数(shù)字(zì)化(huà)赋能，充分发挥先行示范效(xiào)应，适时总结发展经验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年每年遴(lín)选(xuǎn)5—10个数字化推动贸易(yì)高质量发展(zhǎn)的典型案例，并(bìng)推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会(huì)等行业组织(zhī)制订外贸产品绿色低碳(tàn)标准，支(zhī)持(chí)相关产品(pǐn)进一步开(kāi)拓(tuò)国(guó)际市(shì)场。组(zǔ)织开(kāi)展重(zhòng)点行(xíng)业(yè)企业培(péi)训，增强企业绿色低碳发(fā)展意识和(hé)能力。

　　（十五）推(tuī)动跨(kuà)境电商健康持续创新发展。支持外贸(mào)企业通过跨境电商等(děng)新(xīn)业态(tài)新模式拓展销(xiāo)售渠道、培育自(zì)主品(pǐn)牌。鼓励(lì)各(gè)地(dì)方结(jié)合产业和禀(bǐng)赋优势(shì)，创(chuàng)新建设跨境(jìng)电商综合试验区，积极发展“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带动(dòng)跨(kuà)境电商企业对(duì)企业出口。加快出台跨中国到美国几小时飞机，中国到美国多长时间飞机境电商知(zhī)识产权保护指南，引导跨(kuà)境电商企业(yè)防范知识产权风险。建设(shè)跨境电商综合试验区(qū)线上综合服务(wù)平(píng)台并发挥好其(qí)作(zuò)用，指导企(qǐ)业用好跨境电商零(líng)售出口相关税收(shōu)政策措施。持续完善(shàn)跨境电商(shāng)综合试验区考核评估机制，做(zuò)好评(píng)估结(jié)果应用，充分(fēn)发挥(huī)优秀试点示(shì)范引(yǐn)领作用。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应对国外不合(hé)理贸易限制措施。加(jiā)强(qiáng)对(duì)地方和(hé)外(wài)贸企业(yè)的培训(xùn)指导(dǎo)，对(duì)受影响的(de)重(zhòng)点实体帮扶(fú)纾困。发挥好预警(jǐng)体系和法律(lǜ)服(fú)务机制(zhì)作用，支持各级应对贸易摩擦工作站和预警点提升公共服务能力，帮助企业积极应对不(bù)合理贸易(yì)限制措(cuò)施(shī)。发(fā)挥贸促(cù)机构(gòu)作用(yòng)，做好风险评估和排查。

　　（十(shí)七）提(tí)升(shēng)贸易(yì)便(biàn)利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边直提”等措施(shī)应用(yòng)范围，提高(gāo)货物流转效率(lǜ)。稳步实施(shī)多元化税收担保，助力企业减(jiǎn)负增效。加大(dà)对外贸企业的信(xìn)用培育力度，使更多符(fú)合认证标准的(de)外贸企业(yè)成为(wèi)海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利(lì)出(chū)口(kǒu)退税办理，推动实现出口退(tuì)税申报报关单、发票“免(miǎn)填报”，更好服务广大外贸企(qǐ)业(yè)。各地方做(zuò)好供(gōng)需(xū)对接(jiē)和统筹(chóu)调度(dù)，健全应急运(yùn)力储备，完(wán)善应急(jí)预案，保障外贸货物高(gāo)效畅通运输。提(tí)升口(kǒu)岸通关效(xiào)率、强化疏(shū)导分(fēn)流、补(bǔ)齐通道(dào)短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由(yóu)贸易协定效能(néng)。高质量(liàng)实施已生(shēng)效的自由贸易协定，编(biān)发重(zhòng)点(diǎn)行业应用指南，深入开(kāi)展《区域全面经(jīng)济伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专(zhuān)题培训，组织论坛等多(duō)种形式的(de)交(jiāo)流活动，加强地方和企业经验(yàn)分(fēn)享，提高对企业的公共服务水平(píng)，不断(duàn)提(tí)升(shēng)自由(yóu)贸易(yì)协定的综合(hé)利用率。鼓(gǔ)励和指导地方(fāng)组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴(bàn)的(de)贸易促(cù)进活动(dòng)。

　　六、加强组织实施

　　各(gè)地方、各相关部门和单(dān)位要(yào)以习近平新时代(dài)中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，坚决落(luò)实党(dǎng)中央决策部署，高度重视(shì)、切实做好推动外(wài)贸稳规模优结构(gòu)工作，全力实(shí)现进出口促(cù)稳提质目标(biāo)任务。鼓励各地方因地制宜(yí)出台配套支持(chí)政策，增强政策协同效应。商(shāng)务(wù)部要会(huì)同各相(xiāng)关部门和单(dān)位密切跟踪外(wài)贸运行(xíng)情况，分析(xī)形势变化，针(zhēn)对不同领域实际问题，不(bù)断(duàn)充实、调整和完善相关政策，加(jiā)强协作配合和政(zhèng)策指(zhǐ)导，实施(shī)好稳外贸政策组合拳，帮(bāng)助企业稳订(dìng)单拓市场。

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