金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能(néng)源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资(zī)源(yuán)和保护环(huán)境基本国策的重要(yào)举(jǔ)措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式、促进经济社(shè)会全面绿色(sè)转型和高质(zhì)量发展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社(shè)会发(fā)展第十四个五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思(sī)想为(wèi)指(zhǐ)导，全面(miàn)贯(guàn)彻(chè)党(dǎng)的二十大精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平(píng)生态(tài)文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)清洁(jié)生产改造(zào)，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设(shè)制(zhì)造强省(shěng)、推(tuī)动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过(guò)程推行工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业产品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计示(shì)范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布(bù)绿色(sè)产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子(zi)信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省(shěng)特色(sè)行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平(píng)实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业(yè)龙头(tóu)企业构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿色低(dī)碳产业链(liàn)供应链，带动上下(xià)游(yóu)企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生(shēng)产评价(jià)。对(duì)标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)准入，新建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应(yīng)采取先进适用(yòng)的工艺(yì)技术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进(jìn)水平(píng)。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相关要(yào)求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代(dài)。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基础设施建设和(hé)互(hù)联互通(tōng)，支(zhī)持现(xiàn)有大型工(gōng)业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能(néng)技术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支(zhī)持(chí)分(fēn)布式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色(sè)供电园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材(cái)料无害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和(hé)无毒(dú)无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技(jì)术(shù)等(děng)标准约(yuē)束(shù)，依法依规(guī)淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节(jié)能(néng)减(jiǎn)排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单(dān)，系(xì)统推进节(jié)能改造(zào)升级和污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环(huán)式(shì)生(shēng)产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制(zhì)造、易(yì)回(huí)收等(děng)关(guān)键绿色设(shè)计技术应(yīng)用示范，培育(yù)一批工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成(chéng)应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批(pī)具(jù)有生(shēng)态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行业特(tè)色(sè)的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节(jié)能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达到国(guó)际先进水平(píng)的(de)清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业(yè)园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一(yī)体化发(fā)展模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增加农(nóng)村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有(yǒu)广东特色(sè)的林业产业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志(zhì)产品(pǐn)建(jiàn)设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业(yè)等为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一(yī)批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业(yè)试点。加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技与农机(jī)装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力(lì)量建(jiàn)设(shè)集中(zhōng)连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一(yī)体(tǐ)等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜(mó)管(guǎn)理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集处理利用技(jì)术(shù)模式(shì)，鼓励在规模种植基(jī)地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型规(guī)模化(huà)畜(chù)禽(qín)养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥(féi)就近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合(hé)循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全(quán)量收集还(hái)田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处(chù)理及资源(yuán)化利用试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循环利用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套和农(nóng)业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面(miàn)积(jī)推广使用(yòng)高效(xiào)低风险农药和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及(jí)应用无人机(jī)等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农(nóng)作物农药利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业(yè)试点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病虫害绿色(sè)防(fáng)控整(zhěng)建制(zhì)推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不(bù)同(tóng)作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位(wèi)开(kāi)展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地(dì)膜(mó)应(yīng)用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的主要用(yòng)能(néng)环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有利(lì)于(yú)环境保护(hù)的技术和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等(děng)高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环(huán)用水技术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮(yǐn)服(fú)务(wù)单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单(dān)位(wèi)在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提(tí)高食材加工利(lì)用率(lǜ)，提供符合节约要求(qiú)的(de)标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合(hé)不(bù)同群体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和(hé)配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动(dòng)提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商(shāng)务(面膜对脸真的有用吗，长期敷面膜和不敷面膜的区别wù)、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告(gào)制度，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和(hé)快递(dì)企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑(sù)料制品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带(dài)头(tóu)减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建(jiàn)一(yī)批(pī)省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环(huán)公(gōng)用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提(tí)升建筑能效水平(píng)，新建民用(yòng)建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房参(cān)照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用自然通风(fēng)、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方(fāng)式(shì)。大力(lì)推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热(rè)、空气(qì)源热泵等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线分(fēn)离和一体化(huà)装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效(xiào)电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区(qū)开展(zhǎn)近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用(yòng)能(néng)效(xiào)率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造(zào)与(yǔ)小区(qū)公共(gòng)环境整治、适老设(shè)施改造、基础设(shè)施和建筑(zhù)使用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运行调(diào)适，推广智慧(huì)用能技术，提(tí)升物(wù)业节(jié)能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完(wán)善公(gōng)共供(gōng)水管网设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公共机(jī)构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明(míng)、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节(jié)开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色(sè)施工。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和(hé)部品(pǐn)部件通用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业(yè)互联(lián)网(wǎng)，实(shí)现建筑材料(liào)数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合(hé)理(lǐ)安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用(yòng)节(jié)能(néng)灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同(tóng)类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对(duì)施工现场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利(lì)用(yòng)装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发(fā)，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和(hé)资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专用添加剂技术(shù)等(děng)研(yán)发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综(zōng)合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位的(de)节能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动(dòng面膜对脸真的有用吗，长期敷面膜和不敷面膜的区别)太(tài)阳能光(guāng)热系统在中低(dī)层(céng)住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电(diàn)力(lì)消(xiāo)费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范(fàn)工程，加大装配(pèi)式建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化部(bù)《关(guān)于扩大(dà)政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促(cù)进建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)提升(shēng)政策(cè)实施(shī)范(fàn)围(wéi)的(de)通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以(yǐ)及适(shì)用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的(de)政府采购(gòu)工程(chéng)项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路(lù)基(jī)路面(miàn)材料、路(lù)面透(tòu)水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结构和(hé)组织(zhī)方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合(hé)运输效率。加快大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票(piào)式”“一单(dān)制”联(lián)程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公交系(xì)统等(děng)公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管理中的(de)应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿(lǜ)色(sè)货运配送，优(yōu)化(huà)城市货运和快递配送体系(xì)，完(wán)善城市(shì)主(zhǔ)要(yào)商(shāng)业(yè)区(qū)、校园、社区等末端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力(lì)推广(guǎng)节(jié)能(néng)及(jí)新能源汽(qì)车，推(tuī)动城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场(chǎng)等电动(dòng)新能源(yuán)运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴(chái)油机械国四排放标(biāo)准，基(jī)本(běn)淘汰国三(sān)及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料(liào)、新技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和(hé)节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸(gān)石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)养护(hù)中的综合(hé)利(lì)用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施(shī)建设运营中的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)网络(luò)效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省(shěng)水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水联运(yùn)年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城市(shì)物(wù)流配送(sòng)车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的示(shì)范运(yùn)用，加快高速(sù)公(gōng)路(lù)服务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路(lù)服(fú)务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设(shè)一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技(jì)产业(yè)支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础研究和(hé)应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全(quán)高(gāo)效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协(xié)同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化(huà)等(děng)方(fāng)向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突(tū)破一批核心关键技(jì)术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下(xià)游企业、高校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色(sè)低(dī)碳领域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)共性(xìng)关(guān)键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的(de)骨干(gàn)企业(yè)和“专精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技(jì)术(shù)目录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适(shì)用的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关社会(huì)组织(zhī)作用，大力推(tuī)进(jìn)源(yuán)头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服(fú)务支(zhī)付机(jī)制。加快建(jiàn)立规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争(zhēng)力(lì)的第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站式(shì)”综(zōng)合(hé)服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立(lì)第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全(quán)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专业培(péi)训(xùn)，培育一(yī)批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关(guān)负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省(shěng)专业技术(shù)人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人(rén)才职称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云(yún)计(jì)算(suàn)、人(rén)工智能、数(shù)字孪(luán)生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域(yù)的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云(yún)平(píng)台(tái)建(jiàn)设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业(yè)制(zhì)造过(guò)程核(hé)心装备和关(guān)键工序的(de)数字化水平，实(shí)现生产过程物质流(liú)、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监控、智(zhì)能(néng)分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型(xíng)工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息(xī)化管控系统(tǒng)及污染物在线(xiàn)监测系(xì)统建设(shè)，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进(jìn)一步完善省(shěng)重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位能(néng)耗(hào)在(zài)线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变(biàn)压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动力(lì)电池(chí)柔(róu)性(xìng)控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处(chù)理、退(tuì)役动(dòng)力(lì)蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用技术攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化分选等关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备研发，发(fā)展退(tuì)役(yì)动力(lì)电池、光伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用(yòng)技(jì)术，研发废旧塑(sù)料(liào)的改(gǎi)性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程(chéng)。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环(huán)保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的企业和(hé)一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创新，激发(fā)清洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适(shì)用(yòng)清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示范(fàn)和推广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产业(yè)链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游(yóu)企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其他(tā)大型企业(yè)集团(tuán)全面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的(de)融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实施(shī)差别(bié)化(huà)清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放(fàng)涉(shè)及(jí)优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格(gé)实施清洁生产审核，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可(kě)采(cǎi)用简易(yì)流(liú)程清(qīng)洁生产审核并简化(huà)评估验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业清洁(jié)生产审(shěn)核评(píng)估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自(zì)愿(yuàn)性(xìng)清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等(děng)管理制度(dù)有效(xiào)衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研(yán)究将碳排(pái)放(fàng)指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地(dì)区可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石(shí)马河(hé)、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小(xiǎo)东江等(děng)重点流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业(yè)全(quán)面实施清洁生产审核。结(jié)合(hé)园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生态工业(yè)园(yuán)区建设，支(zhī)持省(shěng)级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地(dì)企业在(zài)节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区(qū)域内污(wū)染(rǎn)联(lián)防(fáng)联控、废物(wù)协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金(jīn)融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁(jié)生产技术(shù)研发、清洁生(shēng)产重点项目等(děng)的(de)支持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污染物减排(pái)、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排(pái)污权、用能权交易(yì)市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产(chǎn)量所需(xū)的污染(rǎn)物排放指标。大力推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节(jié)水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可(kě)复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推(tuī)进各项目标任(rèn)务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实(shí)施(shī)。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点任务落(luò)实(shí)。各地(dì)市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索有效方(fāng)式(shì)，支持清洁生产工作(zuò)。落(luò)实(shí)节能(néng)节水(shuǐ)、环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有(yǒu)关(guān)财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施的重要(yào)依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关(guān)规定(dìng)对工作成效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔(xián)接(jiē)协(xié)调，强化相关主体权利(lì)义务。结合(hé)我省产业发(fā)展实(shí)际，研究制定(dìng)优势行业、优势(shì)产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)节能、生(shēng)态环境保护日(rì)常监督检查和相关(guān)考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况纳入企(qǐ)业(yè)环(huán)境信用评价体(tǐ)系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过(guò)“信用广东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社(shè)会公布，并记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会(huì)共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动(dòng)形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结(jié)推广典(diǎn)型案例和(hé)经验做法，以(yǐ)点带面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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