金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家能源局(jú)发布《关(guān)于(yú)加快推(tuī)进充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的(de)实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开(kāi)展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面(miàn)纪梵希口红属于什么档次，一张图看懂口红档次、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等(děng)工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设(shè)施(shī)用电免(miǎn)收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关(guān)配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)布局建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事(shì)业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住社(shè)区充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造，具(jù)备安装条件的居住(zhù)社(shè)区可配建一定比例(lì)的公共充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电(diàn)设(shè)施(shī)或预(yù)留安装条件以满足直接装表接(jiē)电(diàn)需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理单位的(de)指(zhǐ)导(dǎo)和(hé)监督，建立(lì)“一站式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设(shè)施(shī)，可探索与充(chōng)电设施运营企业(yè)合作的机(jī)制(zhì)。引(yǐn)导(dǎo)社区推(tuī)广“临近纪梵希口红属于什么档次，一张图看懂口红档次车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络(luò)建设运(yùn)营(yíng)支持力度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集(jí)中式(shì)充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模(mó)式。提升新建(jiàn)充电基础设(shè)施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施和(hé)新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配(pèi)建充(chōng)电桩(zhuāng)具备(bèi)有序(xù)充电功能，加(jiā)快形成行业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探索(suǒ)在(zài)充电(diàn)桩利用(yòng)率较低(dī)的农村地区(qū)，建设提供(gōng)光(guāng)伏发电、储(chǔ)能(néng)、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设(shè)施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等(děng)，开展充电设施建设标(biāo)准制修订(dìng)和(hé)典型设计。完善充电(diàn)设施运(yùn)维体系，提升设施(shī)可用率和故障处(chù)理能(néng)力，推动公共充换电网络运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励(lì)停车场与充电设施运(yùn)营企业(yè)创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需(xū)求集中的时段(duàn)和地段(duàn)进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策(cè)略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在(zài)县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校(xiào)、医(yī)院等单位的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务用车(chē)中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路(lù)客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等(děng)领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等(děng)活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业下沉销售网络，引导车(chē)企及(jí)第三方服(fú)务(wù)企(qǐ)业加(jiā)快建设联(lián)合营业网点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服(fú)务体(tǐ)系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应(yīng)急救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术(shù)人(rén)员，提供(gōng)汽车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能(néng)源(yuán)汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地(dì)制(zhì)宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业(yè)接(jiē)入政府充电设(shè)施监管平(píng)台，严格配(pèi)套供电(diàn)、集(jí)中充电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民(mín)安装使用独(dú)立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升(shēng)用电(diàn)安(ān)全水平。

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