金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进(jìn)充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供(gōng)多元(yuán)化购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向易地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅希望你一切都好是什么意思，只要你好一切都好是什么意思(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区(qū)充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并(bìng)做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推进农村地(dì)区既有居住社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展充电(diàn)设(shè)施(shī)建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的(de)公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设(shè)施配(pèi)建要求，推动固定车位建设(shè)充(chōng)电(diàn)设施或预(yù)留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居(jū)住社区管理(lǐ)单位的(de)指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设(shè)施(shī)，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充(chōng)电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路(lù)服(fú)务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支(zhī)持(chí)力(lì)度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能(néng)有序充(chōng)电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协(xié)同控制(zhì)等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利(lì)用率(lǜ)较低的农村(cūn)地区(qū)，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化(huà)的充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维(wéi)服务体验。结合(hé)农村(cūn)地区充(chōng)电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维(wéi)体系，提升设施可(kě)用率(lǜ)和故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充(chōng)换电网络运(yùn)营商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序(xù)。利用技术手段对充电需求集中的时(shí)段和地段进(jìn)行提前(qián)研(yán)判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针对农村地(dì)区消费(fèi)者特(tè)点，通过(guò)差(chà)异化策(cè)略(lüè)优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修(希望你一切都好是什么意思，只要你好一切都好是什么意思xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学(xué)校、医院(yuàn)等单位(wèi)的推广应用，因地制宜(yí)提高公(gōng)务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能(néng)源(yuán)汽车应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源(yuán)汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加希望你一切都好是什么意思，只要你好一切都好是什么意思(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒(méi)体等方(fāng)式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组(zǔ)织(zhī)新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链上(shàng)游电(diàn)池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区(qū)购车三年(nián)内免费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新能源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络(luò)，引(yǐn)导(dǎo)车企及(jí)第三方服务企业加快建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养(yǎng)新能源汽车(chē)维(wéi)保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩维护(hù)等相关职业(yè)教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽(qì)车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安(ān)全水平，严格农(nóng)村地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施运营企业(yè)接入政(zhèng)府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条件，确保符合(hé)有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备(bèi)漏电(diàn)保护(hù)器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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