金融界(jiè)5月(yuè)17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国(guó)家能源局(jú)发(fā)布(bù)《关于加快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng离婚后男人会想孩子吗，离婚后男人会想孩子吗)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确(què)定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结合(hé)实际开(kāi)展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络(luò)规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略(lüè)优(yōu)化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载(zài)货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地(dì)保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下(xià)为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村(cūn)等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设(shè)施建设(shè)共享。加快推进农村地(dì)区既有(yǒu)居住社区(qū)充电设施建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的居(jū)住(zhù)社(shè)区(qū)可配建一定比(bǐ)例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建(jiàn)设(shè)充电设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事处等(děng)基层管(guǎn)理机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)责(zé)任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导(dǎo)和(hé)监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机(jī)制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级(jí)充电网(wǎng)络建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关(guān)键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施。落实峰谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施(shī)运(yùn)维服务体验(yàn)。结合农村地(dì)区充电(diàn)设施环(huán)境(jìng)、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设施运维体系(xì)，提升设施可用(yòng)率和(hé)故(gù)障处(chù)理能(néng)力，推(tuī)动公共充换电(diàn)网络运营商平(píng)台(tái)互联互(hù)通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽(qì)车分区(qū)停放，维护(hù)良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和(hé)地段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地区消费离婚后男人会想孩子吗，离婚后男人会想孩子吗者特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高(gāo)公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道(dào)路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政(zhè离婚后男人会想孩子吗，离婚后男人会想孩子吗ng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区(qū)新(xīn)能(néng)源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业联合(hé)产(chǎn)业链上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等(děng)服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职(zhí)院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技(jì)术人(rén)员，提供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护(hù)等(děng)相(xiāng)关职(zhí)业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地就业与(yǔ)支持(chí)新能(néng)源汽(qì)车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安(ān)全监管体(tǐ)系，因地(dì)制(zhì)宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及(jí)电池质(zhì)量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营(yíng)企业接入(rù)政府充电设施(shī)监管平台(tái)，严(yán)格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条(tiáo)件，确保符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ)人员安全(quán)业(yè)务(wù)培(péi)训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村(cūn)居民(mín)安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器(qì)及接地设(shè)备(bèi)，提升用电(diàn)安全水平。

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