金融(róng)界5月(yuè)8日(rì)消息 两部门近日联合印发(fā)的《关于规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加强从业主体管理(lǐ)。严格落实经纪(jì)机构备(bèi)案(àn)制度。全(quán)面推行(xíng)经(jīng)纪从业人员(yuán)实名登记。经纪服务内(nèi)容由基本服务(wù)和延(yán)伸服(fú)务组成(chéng)。基(jī)本服务是促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要(yào)服务，延伸服务是可单独提供的(de)额外服务(wù)。意见明确，严禁操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费。经纪(jì)机构(gòu)不得滥用(yòng)市场支配(pèi)地位以(yǐ)不公平高价收取经纪服(fú)务费(fèi)用(yòng)。房地(dì)产互联网平台不(bù)得(dé)干预经(jīng)纪机构(gòu)自主决(jué)定收费(fèi)标准(zhǔn)。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市场监管总局关于规范房地产经纪服(fú)务的意见

　　各省(shěng)、自治区(qū)、直辖市及新疆生产建设兵团住房(fáng)和城乡建设(shè)厅（委(wěi)、管委、局）、市场监(jiān)督(dū)管理局(jú)（厅、委）：

　　房(fáng)地(dì)产经纪对(duì)促(cù)进房屋交(jiāo)易、提高交易效率、保障(zhàng)交易安全(quán)具有(yǒu)重要作用(yòng)。近年(nián)来，部分房地(dì)产经纪机构存在利用房源客源(yuán)优势收取过高费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收(shōu)费、滥用客(kè)户个人(rén)信息(xī)等(děng)问题，加(jiā)重交易当事人负担、侵害其合法权益(yì)。为规范房地产经纪(jì)服务(wù)，加强房(fáng)地产经纪(jì)行业管理，促(cù)进房地产市(shì)场健康发(fā)展，现提出(chū)以下意(yì)见(jiàn)。

　　一、加强从(cóng)业主体管(guǎn)理。严格落(luò)实(shí)房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构备(bèi)案(àn)制(zhì)度。为新(xīn)建商品房(fáng)销售和存量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居间等经纪服务的机构(gòu)，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向所在地住房和城乡建设(shè)部门备案。市、县住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要全面(miàn)推行经(jīng)纪从减肥期间能吃饺子吗午餐，10个饺子相当于几碗饭业人员实(shí)名登记(jì)，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经纪从业人员(yuán)提供服务(wù)时(shí)，应当佩戴经实名登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社(shè)会(huì)监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产(chǎn)经纪机构提供的经纪服务由基本服(fú)务和延伸(shēn)服务组成(chéng)。基本服务是房地产经纪机构为(wèi)促成(chéng)房屋交易提(tí)供的(de)一揽子必要服务，包括提(tí)供(gōng)房源(yuán)客源信(xìn)息、带客(kè)户看房(fáng)、签订房屋(wū)交(jiāo)易(yì)合同、协助办理不动(dòng)产登记等。延伸服务是房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构接受交易当事人委托提供(gōng)的(de)代办(bàn)贷款等额(é)外(wài)服务(wù)，每项服务可以(yǐ)单(dān)独(dú)提供。

　　三、合理(lǐ)确定(dìng)经纪服务收费。房地产经(jīng)纪服务收费由交易各方根据服务内容、服务质量，结合市场供求关系等因(yīn)素协商确定。房地产经纪(jì)机构要合理降低住房买卖(mài)和租赁经纪服(fú)务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越(yuè)低(dī)的原则实行(xíng)分档(dàng)定价。引导由交易双方共同承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构应当在经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示(shì)服(fú)务项目(mù)、服务内(nèi)容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)提供(gōng)的基(jī)本服务和延(yán)伸(shēn)服务，应当分别明(míng)确服(fú)务项目和收费标准。房地产(chǎn)经纪机构收费前应当向交易当事人出(chū)具(jù)收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事(shì)人签字确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具有市场支配(pèi)地位(wèi)的(de)房地产经纪机构，不得滥用市场(chǎng)支配地位(wèi)以(yǐ)不公平(píng)高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不(bù)得强制(zhì)要(yào)求加(jiā)入平台的房地产经纪机构实行(xíng)统一的经纪服务(wù)收费标准，不得干(gàn)预房地产经(jīng)纪机构自(zì)主决定收费标(biāo)准。房地产(chǎn)经纪机构、房地(dì)产互联网平台、相关(guān)行业组织涉(shè)嫌(xián)实施垄断行(xíng)为的，市场(chǎng)监管部门依(yī)法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订交易合(hé)同。各地住房和城乡建设部(bù)门(mén)要制定房屋买卖合(hé)同、租赁合同、经纪(jì)服务合同示范文本。房地产经(jīng)纪机构应当(dāng)在经营(yíng)场所醒目(mù)位置公示合同示(shì)范文本，方便(biàn)交易当事(shì)人(rén)使用。房地产经(jīng)纪机(jī)构促(cù)成房屋(wū)交易，应当通过(guò)房屋网签备(bèi)案系统办(bàn)理房(fáng)屋买卖、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强(qiáng)个人信(xìn)息保护(hù)。贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国个人信息(xī)保护法》，房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人员(yuán)不得非法(fǎ)收集、使用(yòng)、加工、传(chuán)输他人(rén)个人信息，不得非法买(mǎi)卖、提(tí)供(gōng)或(huò)者公开他人个(gè)人信息(xī)。房地产经纪机(jī)构(gòu)要建立健全(quán)客户个人信息保护的(de)内部管理制度(dù)，严(yán)格依法(fǎ)收集(jí)、使用、处理客(kè)户个人信息，采取有效措施(shī)防范泄露或非(fēi)法使用客户个人信(xìn)息。未经当事人同意，房(fáng)地产经纪机构及从业人员不得收(shōu)集个人信息和(hé)房屋状况信息(xī)，不(bù)得(dé)发送(sòng)商业性短信(xìn)息或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平(píng)。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要建立健全房屋交易管理(lǐ)服务(wù)平台，加(jiā)强对交(jiāo)易房源、房地(dì)产经纪机(jī)构及从业人员的管(guǎn)理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪机(jī)构发布(bù)的房源(yuán)信息，应当通过平(píng)台进行核验。鼓励通过(guò)房屋交易管理(lǐ)服务(wù)平台(tái)向交易当事人提供(gōng)房源核(hé)验、房(fáng)源发布、合同网签备案等便(biàn)民(mín)服(fú)务。加强存(cún)量房交易资金监管(guǎn)，除交易当事人提出明确(què)要求外，购房款应(yīng)纳入(rù)资金监管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交(jiāo)易资(zī)金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要(yào)将规范房(fáng)地产经纪服务(wù)纳入房地产市场秩(zhì)序整治的重(zhòng)要内容，会(huì)同有关部门依法查处(chù)“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合法(fǎ)权(quán)益等违法违规行为，曝光典型案例。对收费明(míng)显高于市(shì)场平均水平的房地产经纪机构，住房(fáng)和城乡建设部(bù)门会同市场监管等(děng)部门(mén)采取约谈等综合措施进行重(zhòng)点监(jiān)管。市场监管部(bù)门会同(tóng)有(yǒu)关部门依法查(chá)处不按规定明码标(biāo)价、操(cāo)纵经纪服务收费等违反(fǎn)价格和反垄断法律法规(guī)的行(xíng)为。对房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构相关违法违规信(xìn)息，市场(chǎng)监管部(bù)门要依法依规(guī)纳入国(guó)家企(qǐ)业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自(zì)律管理。房地(dì)产经纪行(xíng)业组(zǔ)织(zhī)要健全行(xíng)规行约，完(wán)善房地(dì)产经(jīng)纪服务(wù)标准和执业规则，引导房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员依法合规(guī)经营。对(duì)房地产经纪机构(gòu)及从业人员存(cún)在收费不规范(fàn)、侵犯客户(hù)个人信(xìn)息合法(fǎ)权益等情形的，房地产(chǎn)经纪行业组织(zhī)依(yī)据行规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和(hé)城乡建设(shè)部

　　市场监管总局

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