金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪服(fú)务(wù)的意见(jiàn)》明确，加(jiā)强从业主体管理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从(cóng)业人员实名登(dēng)记。经纪服(fú)务内容由(yóu)基本(běn)服务(wù)和延伸服务组成(chéng)。基本服务是促(cù)成房屋交易提(tí)供的一(yī)揽子必(bì)要服务，延(yán)伸服务是可单独提供的额外服(fú)务。意见(jiàn)明确，严(yán)禁操(cāo)纵经(jīng)纪服(fú)务收费。经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)不得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地(dì)位以不(bù)公(gōng)平(píng)高价收取经纪(jì)服务费用。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台不得干预经纪机构自(zì)主决定收(shōu)费标(biāo)准。

　　意(yì)见全文如(rú)下：

　　住房和(hé)城乡建设部市(shì)场监(jiān)管总局(jú)关于规(guī)范房(fáng)地(dì)产经纪(jì)服务的意(yì)见(jiàn)

　　各省、自(zì)治区(qū)、直辖市及新疆(jiāng)生产建设兵团住房和城乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市(shì)场(chǎng)监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进房屋交易、提高(gāo)交(jiāo)易效率、保障交易安全具有重要作用。近(jìn)年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客源优势(shì)收取过高(gāo)费用(yòng)、未明(míng)码标价(jià)、捆(kǔn)绑收费(fèi)、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害其合(hé)法权益。为规范房地产经纪服务，加强(qiáng)房地产(chǎn)经(jīng)纪行业(yè)管理，促(cù)进房(fáng)地产市场健(jiàn)康发展，现提出以(yǐ)下意(yì)见。

　　一(yī)、加强从(cóng)业主体管理(lǐ)。严(yán)格落实房地产经纪(jì)机构备(bèi)案(àn)制度(dù)。为(wèi)新建商品(pǐn)房销售和存(cún)量房(fáng)买卖、租赁提供代理、居间(jiān)等经纪服务的机(jī)构，应(yīng)当按(àn)照《房(fáng)地产经纪管理办法》规定向所在地住房(fáng)和(hé)城乡建设部(bù)门(mén)备(bèi)案(àn)。市、县住房和城乡建设(shè)部门要全(quán)面(miàn)推行经纪从业人(rén)员(yuán)实名登记，加(jiā)强经(jīng)纪从业人员管理。经(jīng)纪从业人员(yuán)提供服(fú)务时，应当佩戴(dài)经实(shí)名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会(huì)监督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地产经(jīng)纪机构提(tí)供的经纪服务(wù)由基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基(jī)本服务是房地产经纪机构为(wèi)促成(chéng)房屋交易提供的(de)一揽子必要(yào)服务，包括提(tí)供房源客源信息、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易(yì)合(hé)同、协助办理不动(dòng)产登记等。延伸服务(wù)是房地(dì)产经纪机构接受交易当(dāng)事人委托提供的(de)代办(bàn)贷(dài)款等额外服(fú)务，每项服务可以单(dān)独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费(fèi)。房地(dì)产经纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)由交易各方根(gēn)据服务内容、服(fú)务质量(liàng)，结合市场供求关系(xì)等因素协(xié)商确定。房地产经纪机构要合理降(jiàng)低住房买(mǎi)卖(mài)和租赁经(jīng)纪(jì)服务费(fèi)用。鼓(gǔ)励(lì)按照成(chéng)交价格越高、服务费(fèi)率越(yuè)低的原(yuán)则实行(xíng)分档定价。引导由交(jiāo)易双(shuāng)方共同(tóng)承(chéng)担经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行明(míng)码标价。房地产经纪机(jī)构应当在经营门店、网站、客户端等(děng)场(chǎng)所或渠道，公示服务项目、服(fú)务内容和收费标准，不得(dé)混合标价和捆绑收(shōu)费(fèi)。房地产经纪(jì)机构提供的基本服务和延伸服(fú)务，应当(dāng)分别明确服务项目和收(shōu)费标(biāo)准。房地产(chǎn)经纪机(jī)构收费前应当向交易当事(shì)人(rén)出(chū)具收(shōu)费清(qīng)单，列明收费标准、收费(fèi)金额(é)，由当事人(rén)签字确认(rèn)。

　　五(wǔ)、严(yán)禁操纵经纪服(fú)务收费。具有(yǒu)市场支配地位的房地产经纪机构，不得(dé)滥用(yòng)市(shì)场支配地位以(yǐ)不公(gōng)平高价收取(qǔ)经纪(jì)服务费(fèi)用。房地产互(hù)联(lián)网(wǎng)平台不得强(qiáng)制要求加(jiā)入平(píng)台的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干(gàn)预房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)自主(zhǔ)决(jué)定收(shōu)费(fèi)标准。房地产经(jīng)纪机构(gòu)、房地产互联网(wǎng)平台(tái)、相关行业组(zǔ)织(zhī)涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监管部门依法开展反垄断调查(chá)。

　　六、规范签订(dìng)交易合(hé)同(tóng)。各地住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设部门要制定房屋买卖合同(tóng)、租赁(lìn)合同、经纪服务合(hé)同示范文本。房地产经纪机构(gòu)应(yīng)当在经(jīng)营场所醒目位置(zhì)公示合同示(shì)范(fàn)文(wén)本(běn)，方(fāng)便交易当事人使用。进退维谷的意思解释，进退维谷的意思和造句房地产经纪机构促成房屋(wū)交(jiāo)易，应当(dāng)通过(guò)房屋网(wǎng)签备案系(xì)统(tǒng)办(bàn)理房屋(wū)买卖(mài)、租赁合(hé)同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护。贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和国个人信(xìn)息保护法》，房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人(rén)员(yuán)不(bù)得(dé)非法(fǎ)收集(jí)、使用、加工、传(chuán)输(shū)他人个人(rén)信息，不得非法买卖、提供或者公开(kāi)他人(rén)个人(rén)信息。房(fáng)地产经纪机构要建立(lì)健全客(kè)户个人(rén)信息保护的内部管理制度，严格依法收集、使用、处理客户个人(rén)信(xìn)息，采取(qǔ)有(yǒu)效措(cuò)施防范泄露或非法(fǎ)使(shǐ)用客户个人信息(xī)。未经当(dāng)事(shì)人同意，房地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员(yuán)不得收集个人信息和房屋状(zhuàng)况信息(xī)，不得发送商(shāng)业性短信息或拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市、县住房和(hé)城乡建设(shè)部(bù)门要建立健(jiàn)全(quán)房屋交(jiāo)易管理服(fú)务平台，加(jiā)强对交易房源、房地产经纪机(jī)构及从业人员的管理。房地产经(jīng)纪机构发(fā)布的房源(yuán)信息(xī)，应当通过(guò)平台进行核验(yàn)。鼓励通过(guò)房屋交(jiāo)易管理服务平台(tái)向交易当(dāng)事人提供房源核验、房(fáng)源发布、合同网签(qiān)备案等便(biàn)民服务(wù)。加强(qiáng)存量房交易资金监(jiān)管，除交易当事人提出明确要求外，购房款应纳入资金(jīn)监管账(zhàng)户。鼓励(lì)房地产经纪(jì)机构将经纪服务(wù)费用(yòng)纳入进退维谷的意思解释，进退维谷的意思和造句交易(yì)资(zī)金(jīn)监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整(zhěng)治力度。各地住房和城乡建设部门要将规范房地产经纪(jì)服务纳入房地产市场秩序整治的重要内(nèi)容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人(rén)信息合法(fǎ)权(quán)益等(děng)违法违规行(xíng)为，曝光典(diǎn)型案(àn)例(lì)。对收费明显高(gāo)于市场(chǎng)平均(jūn)水(shuǐ)平的(de)房地产经(jīng)纪(jì)机构，住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)会同市场监管等部门采取约谈(tán)等(děng)综合措施进行重点监(jiān)管。市场(chǎng)监管部(bù)门会(huì)同有关部(bù)门依法查处(chù)不按规(guī)定明(míng)码标价、操纵(zòng)经纪服务收费等违(wéi)反价(jià)格和(hé)反垄断法律(lǜ)法规的行为。对(duì)房地产经纪机构(gòu)相关违法违规(guī)信(xìn)息，市场监管(guǎn)部门要依法依规纳入国家企业信用信息(xī)公示系统(tǒng)。

　　十(shí)、加(jiā)强(qiáng)行业自律管理。房地产(chǎn)经纪行业(yè)组织要健全(quán)行规行(xíng)约(yuē)，完善房地产经(jīng)纪(jì)服务标准和执业(yè)规则(zé)，引导房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员依法(fǎ)合规经营。对房(fáng)地产经纪机构及从业人(rén)员存在收费不(bù)规范、侵犯(fàn)客户个人信(xìn)息合法权益(yì)等(děng)情形的，房(fáng)地产经纪行业组织依据行规行约(yuē)给(gěi)予自律(lǜ)处分。

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年(nián)4月27日

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