金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发(fā)展改革委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支(zhī)持(chí)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车下乡(xiāng)和(hé)乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区(qū)购买(mǎi)使用新能(néng)源(yuán)汽车 提供多(duō)元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络(luò)规划(huà)，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件的(de)加油(yóu)站等(dě胆小虫几级进化 胆小虫值得练吗ng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异(yì)化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加大充电网络(luò)建设运(yùn)营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等(děng)支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区既(jì)有居住社(shè)区充电设施(shī)建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安装条件的(de)居住社区可配建(jiàn)一定比例(lì)的公共充电车位(wèi)。落实(shí)新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落(luò)实(shí)街道办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和(hé)投诉解决机制。居住社(shè)区管理单(dān)位应积极协(xié)助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充电设施运(yùn)营企(qǐ)业合(hé)作的(de)机(jī)制。引(yǐn)导社区推广“临近车(chē)位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策。利(lì)用地(dì)方政府(fǔ)专项债券(quàn)等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持(chí)力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电价的(de)集(jí)中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电(diàn)等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能(néng)化水平(píng)，将智能有序充电纳(nà)入充电基础(chǔ)设施和新能(néng)源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽车随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具(jù)备(bèi)有序充电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充(chōng)电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村地区充电(diàn)设(shè)施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行(xíng)维(wéi)护(hù)要求(qiú)等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准制修订和典型设(shè)计。完善充(chōng)电设施运维体系(xì)，提升设施可用率(lǜ)和故(gù)障(zhàng)处理能力(lì)，推动公(gōng)共充(chōng)换电网络(luò)运营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业(yè)创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对充电需(xū)求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异(yì)化(huà)策(cè)略(lüè)优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方(fāng)加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式(shì胆小虫几级进化 胆小虫值得练吗)积极(jí)宣(xuān)传，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电池企业开展农村地区购车(chē)三年(nián)内免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费者对新(xīn)能源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业(yè)加(jiā)快建设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体(tǐ)系(xì)，定期开展维修售(s胆小虫几级进化 胆小虫值得练吗hòu)后(hòu)服(fú)务下(xià)乡活动，提供应急(jí)救援(yuán)等服务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院校面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地(dì)就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安(ān)全监管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全(quán)水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入(rù)政府充电设施(shī)监管平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培(péi)训，定(dìng)期对(duì)存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农(nóng)村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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